Правовые средства: понятие, признаки, виды

ВВЕДЕНИЕ

Право представляет собой многогранное явление, которое призвано регулировать общественные отношения. В связи со своей многогранностью различные ученые правоведы рассматривают права с разных сторон.
В большей степени право характеризуется в качестве цели по отношению к обществу, оно приобретает социальную характеристику как феномен развития цивилизации, культуры и меры свободы и справедливости. Вместе с тем, право оценивается и как средство для разрешения различных задач, имеющих значение для общества, для удовлетворения интересов людей. Такой подход в юридической науке носит название инструментального, в рамках которого исследуются правовые средства. Кроме того, правовые средства рассматриваются в рамках деятельной теории, о которой то же пойдет речь в работе.
Как большинство юридических понятий, в начале исследования ученые правоведы проводили анализ правовых средств на уровне определенной отрасли права — в сфере гражданского права. Там правовые средства изучались как юридические способы решения субъектами соответствующих задач, удовлетворения собственных интересов. Затем проблема правовых средств была освещена на общетеоретическом уровне, который требует определенных исследовательских усилий, которые направлены на ее разработку, создание инструментальной теории права.
В качестве самостоятельной категории «правовые средства» стали исследоваться с конца 70-х годов прошлого столетия.
Важно отметить, что термин «правовые средства» является строго теоретическим, и на сегодняшний день в Российской Федерации на законодательном уровне не закреплён. Отсюда исследование природы правовых средств достаточно интересно, оно заслуживает достойного научного внимания к своему содержанию.
Сегодня внимание правоведов к данной категории увеличивается, что объясняется появлением различных монографических исследований по данной теме.
Проблема правовых средств имеет свою актуальность в юридической науке и подтверждается необходимостью выявления и определения наиболее эффективных путей и способов достижения целей, которые соответствуют интересам общества, в тех сферах его жизнедеятельности, охваченных правом.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что целью данной исследовательской работы является изучение сущности правовых средств.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить несколько задач:
1. Исследовать различные подходы к определению понятия правовых средств и выявить для себя наиболее объективное;
2. Рассмотреть основные признаки правовых средств
3. Изучить классификацию правовых средств
4. Выделить и раскрыть содержание основных видов правовых средств.
Объектом исследования являются правовые явления, которые направлены на достижение человеком, обществом и государством поставленных целей и решения различных правовых задач.
Предметом исследования представляются различные правовые средства, их основные виды.
В соответствии с поставленными задачами сформирована структура работы. Она состоит из двух глав, каждая из которых, в свою очередь, подразделена на два параграфа.
В основе работы лежит нормативная и теоретическая база, которая представляет собой нормативные документы и различные научные исследования ученых правоведов и практикующих юристов. 
ГЛАВА 1 ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
1.1 Понятие правовых средств.

Основным элементом любого научного исследования является теоретический анализ понятия и в данном случае, нас интересует именно выработка определения, так как именно определение понятия является важным и необходимым при изучении сущности любого явления. Усиливается значение процесса поиска верного определения в том случае, если в научный оборот вводится новое либо многозначное понятие. Понятие «правовое средство» использовалось еще дореволюционном праве, но глубокому исследованию на монографическом уровне не подвергалось, а значит новым оно не является. Однако оно представляется многозначным, так как сам термин «средство» является многозначным и используется в русском языке в самых различных смыслах.
Само понятие «средство» является общенаучным, междисциплинарным. В разных сферах жизни общества исследуются разные средства: средства техники и радиоэлектроники, транспорта и производства, медицинские средства и СМИ, денежные, платежные, финансовые и многие другие.
В контексте юридическом понятие «средство» так же используется в самых разных значениях: Р.О. Халфина полагает, что его необходимо использовать в отношении к праву в целом, а такие правоведы как С.С. Алексеев и В.А. Сапун утверждают, что «средство» употребляются в отношении к многообразным режимам правового регулирования, элементам его механизма.
Ввиду своей многозначности термин «средство» неизбежно влечет за собой неопределенность в терминологии «правовые средства». Вместе с ним можно употреблять такие словосочетания как «правовые явления», «правовые феномены», «правовые факторы», «правовые условия» и т.п., которые вполне можно считать взаимозаменяемыми.
Сам термин «средство» в юридическом контексте довольно широко применяется как в международно-правовых документах, так и в национальном законодательстве, как в отрасли Конституционного права, так и в текущих нормативных актах.
Например, в п. 3 ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах содержится следующее положение: «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется: а) обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве... с) обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются».
В ч. 3 ст. 46 Конституции РФ 1993 г. закреплено, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».
Однако вопрос толкования понятия «правовые средства» встает довольно серьезно, так как часто его использование свободно, не основано на соответствующем анализе и не создает четкую картину о его смысловых границах. Мы уже отмечали, что понятие «средство» используется в отношении права в целом, и режимах правового регулирования, и элементах механизма правового регулирования. Учитывая эту особенность, часто авторы указывают на неопределенность термина, но не вносят предложения, как такую неопределенность исключить.
Так, А. В. Малько говорит, что рядом с термином «правовые средства» «вполне можно поставить термины «правовые явления», «правовые феномены», «правовые факторы», «правовые условия» и т. п., которые могут считаться взаимозаменяемыми» . Именно через призму данной точки зрения часто в юридической литературе можно встретить определение правовых средств в качестве правовых явлений, которые выражаются в инструментах и деяниях, с помощью которых реализуются интересы субъектов права и обеспечивается достижение социально полезных целей.
При анализе работ, которые посвящаются рассмотрению данного понятия, выявлено, что достаточно сложно найти какую-либо правовую категорию, которая не причислялась бы к правовым средствам. Но в то же время, исследователи настаивают на том, что «правовые средства - это не просто абстрактная теоретическая категория, а реально существующие явления, поскольку в правовой системе объективно обособляются различного рода регулятивные сущности, своеобразные инструменты, образующие специфические механизмы и режимы, определяющие особенности «работы» права не различных участках и стадиях правового регулирования и высказывают мнение» . Иными словами, они указывают на то, что «правовое средство - это самостоятельное научное понятие.