Правопорядок-понятия и принципы Правопорядок и общественный порядок

ВВЕДЕНИЕ
Исторический опыт доказывает, что мир между людьми, институтами власти, построенный на уважении права на справедливость - это необходимое условие человеческого сосуществования. В этом контексте понятия «право» и «государство» нужно рассматривать во взаимосвязи с понятием «справедливость». Если общество хочет иметь легитимную систему, то оно должно: иметь правовой характер; право должно приобрести признаки справедливости; справедливое право должно быть защищено общественным правопорядком.
Государство является правовой формой социально-ориентированной политико-территориальной организацией общества, которая через государственный механизм осуществляет публичную власть, управляя общественными делами, обеспечивает единство, целостность и скоординированность общества, законность и правопорядок.
Обеспечение правопорядка является одной из основных задач государства, но одновременно с этим государство не может существовать без стабильного общественного порядка вообще и правопорядка в частности. Эффективность построения независимой правовой системы зависит от концепции, основой которой является внутреннее соотношение трех категорий - права, законности, правопорядка. Эти категории настолько взаимосвязаны и взаимозависимы, имеют так много общего, что их можно назвать «тремя китами», на которых держится правовая система любого государства.
Вышеприведенные положения подтверждают актуальность темы настоящей работы и на сегодняшний день.
Объектом исследования выступает правопорядок как юридическая категория.
Предмет исследования - это комплекс общественных отношений, возникающих в сфере реализации правопорядка в обществе.
Целью работы является анализ такой категории, как правопорядок, определение его соотношения с понятием общественного порядка и формулирование теоретических выводов по обозначенной проблематике.
Согласно указанной цели были сформулированы следующие задачи данного исследования:
1. Дать определение правопорядка, охарактеризовать основные его признаки и принципы;
2. Определить содержание правопорядка как социально-юридической категории;
3. Определить соотношение категорий «правопорядок» и «общественный порядок»;
4. Охарактеризовать соотношение категорий «правопорядок» и «законность».
Методы исследования. Методологическую основу данной работы составляют следующие методы: формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. ПРАВОПОРЯДОК КАК РЕЗУЛЬТАТ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОННОСТИ
1.1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ,
СООТНОШЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
Законность - это комплексное социально-правовое явление, характеризующее организацию и функционирование общества и государства на правовых началах.
Законность невозможна без законов, но наличие законов это лишь условие, нормативная основа законности. В общем, законность является одним из центральных и сложных понятий правоведения, что связано с существованием различных по содержанию трактовок этой категории - от подобных до взаимоисключающих. Такое расхождение взглядов объясняется тем, что законность как явление очень политизировано и идеологизированно, отражает стремление различных правящих элит, которые, сменяя друг друга, придают категории законности нужные им содержание и направленность, используя ее в своих целях.
Законность довольно часто рассматривается в теории права как государственно-правовой режим, который обеспечивает общеобязательность юридических норм в обществе и государстве. Юридические нормы являются обязательными для всех до тех пор, пока они не изменены или не отменены, а все государственные и негосударственные структуры, их представители, граждане и иностранные граждане обязаны строго их придерживаться.
Для выяснения сущности законности целесообразно рассмотреть ее собственные принципы, под которыми следует понимать основополагающие принципы, характеризующие это явление. Именно в принципах раскрывается социальное и функциональное назначение законности, ее сущность, роль и место в обществе, связь с другими категориями (правом, политикой, культурой и т.д.).
Законность основывается на следующих принципах:
- верховенство закона. Этот принцип предполагает исключительность закона, то есть подчиненность закону всех юридических актов в соответствии с их субординацией.
- общеобязательность законов для всех органов, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и т.д. Не может быть исключения ни для физического, ни для юридического лица, на которое бы не распространялись требования законности.
- единство законности, то есть одинаковое понимание и применение законов на всей территории их действия. То есть, законы являются едиными для всей страны, всех ее регионов, они выдвигают одинаковые требования ко всем субъектам, которые находятся в сфере их временного и пространственного действия. Единое понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает законность правоприменительной деятельности, единообразие применения юридических норм ко всем субъектам права.
- недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Нельзя отвергать закон, не выполнять его, руководствуясь соображениями жизненной целесообразности.
- неотвратимость наказания за нарушение законности. Правоохранительные органы призваны как предотвращать правонарушения, так и вести эффективную борьбу с ними. В этом заключается реальность законности - достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.
- обусловленность законности режимом демократии.
- защита прав и свобод человека как приоритетная цель законности [2, C. 667].
Общепризнанной является мысль о том, что правопорядок является фактическим выражением законности как общественно-политического режима. Важно отметить, что поскольку законность является требованием соблюдения, исполнения правовых норм и процесса их реализации, то правопорядок является уже фактическим состоянием упорядоченности общественных отношений. В этом случае при анализе причинно-следственной связи законность называют причиной, а правопорядок - следствием.

Правопорядок и законность выступают важными признаками правового государства. Относительно этих категорий можно предложить такие определения.
Во-первых, правопорядок представляет собой состояние реализации субъективных прав и исполнение юридических обязанностей всеми участниками правоотношений, уровень которого зависит от деятельности властных и общественных институтов (прежде всего правоохранительных), коллективов предприятий, учреждений, организаций и их администраций, построенных на принципах верховенства права, приоритета прав и свобод человека и гражданина, а также неуклонном соблюдении предписаний законов государства.
Во-вторых, как объект правоохранительной деятельности правопорядок - это система нормированных правом правил поведения участников правоотношений в различных сферах жизнедеятельности общества, обеспечение соблюдения которых возложено на органы публичной власти под угрозой ответственности за их нарушение.
В-третьих, законность представляет собой режим социально-политической и правовой жизни общества, в котором господствует четкое и неукоснительное соблюдение законов и основанных на них подзаконных актов всеми субъектами права, а также обеспечивается демократический характер правотворчества, реализации и охраны права [5, C. 312].