Дары как источник комплектования фондов библиотеки

ВВЕДЕНИЕ
Состояние современной библиотеки перед обществом заставляет её искать новые подходы к
осмыслению своих актуальных задач. Их решение невозможно без постоянного расширения спектра
методов и форм, пригодных к применению в современных библиотековедческих исследованиях.
Следует исходить из того, что эти исследования не являются сегодня монодисциплинарными. Новые
ситуации информационного общества по-иному ставят даже традиционные вопросы, привлекая
обширный материал и инструментарий разных научных дисциплин, устанавливая новые
симметричные и ассиметричные связи.
Многофакторность - отличительная черта стратегии современного научного поиска, поэтому для
осмысления новых связей и отношений, возникающих в сфере профильных научных исследований,
должны использоваться все процедуры, направленные на создание новой научной предметности
Библиотечные фонды являются составной частью общенационального культурного наследия России,
представляя собой не только универсальный и общедоступный источник информации, но и
неотъемлемый элемент экономического и образовательного потенциала общества. От
качественного и физического состояния библиотечных фондов, их сохранности во многом зависит
деятельность библиотек.
В последние годы наблюдается процесс постоянного обновления различных сторон деятельности
муниципальных библиотек , в том числе и в направлении работы с документным фондом. В
связи с этим назрела существенная необходимость в модернизации работы библиотек по
организации фондов, оптимизации режимов хранения, обеспечению их сохранности и безопасности.
Дарение книг в библиотеку достаточно распространено. Библиотеки, в связи с нестабильным
финансированием и редким пополнением фонда, сами стимулируют этот процесс, устраивая
различные акции и конкурсы, с радостью принимают в дар книги из личных библиотек читателей.
Однако возникает резонный вопрос: как правильно оформить и поставить на учет книгу, которая
поступила в библиотеку без финансовых документов, по доброй воле предыдущего владельца, для
того чтобы обезопасить себя при проверке на коррупционную составляющую.
Дарение – это безвозмездная передача своего имущества, какого-либо предмета другому лицу в
полное владение.
Однако передаваемая в библиотеку книга будет использована не библиотекарем лично, а
читателями библиотеки. Согласно п. 1 ст. 582 ГК РФ дарение вещи в общественно полезных целях
называется пожертвованием. И хотя традиционно библиотека принимает книги в дар, с юридической
точки зрения более уместен термин «пожертвование».
Поэтому, как бы ни попадали подаренные книги в библиотеку, оформление их происходит как
принятие пожертвования.
Именно этот статус определяет весь цикл делопроизводства, который должен сопровождать
подаренную библиотеке книгу.
3
Актуальность исследования состоит в том, что правильное оформление книги в фонд обезопасит
руководство от замечаний при проверке и полностью исключит коррупционную составляющую в
случае пополнения фонда библиотеки подаренными книгами.
Цель исследования – рассмотреть порядок оформления дарения в библиотечный фонд.
Задачи исследования:
– изучить нормативно-правовую базу комплектования библиотечного фонда;
– рассмотреть виды, способы и источники комплектования библиотечного фонда;
– определить особенности приема документов в пожертвование;
– изучить опыт работы приема документов в пожертвование в ЦБС.
Методы исследования:
- изучение и систематизация литературы по теме;
- анализ отобранного материала по теме;
- наблюдение;
- сравнение.
База исследования – ОКиО … ЦБС.
Теоретической основой курсовой работы являются труды таких специалистов, как А. П. Калугин, Ю.
Н. Столяров, И.В. Эйдемиллер.
Курсовая работа состоит из двух частей.
В первой главе дан анализ видов, способов комплектования библиотечного фонда, точек зрений
ведущих специалистов по вопросам организации пожертвования документов на современном этапе.
Во второй главе исследован опыт работы ОКиО по вопросам организации приема документов в
пожертвование.
4
ГЛАВА 1 КОМПЛЕКТОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА

1.1 Нормативно-правовая база комплектования библиотечного
фонда
В последнее десятилетие круг обязанностей библиотекарей заметно изменился и расширился.
Комплектование библиотечного фонда в настоящее время очень жестко регулируется системой
законодательных и иных нормативно-правовых актов, без соблюдения которых библиотека не
сможет работать и будет строго наказана в административном и финансовом отношениях (например,
штрафы за нарушения при госзакупках доходят до 300 тыс. руб.).
Перечислим только некоторые из законов общего назначения: 83-ФЗ, 131-ФЗ, 436-ФЗ «О защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» [4], 101-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации», 114-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности», нововведения в 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» [4] и многие, многие другие, которые
мы применяем в комплектовании библиотечных фондов. Ситуация заставляет нас все время
внимательно следить за установленными нормами и правилами.
Комплектование - совокупность последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на
выявление, оценку, отбор, заказ и приобретение документов в фонд или приобретение прав доступа
к ним [7].
Поскольку комплектование – базовый процесс в деятельности любой библиотеки, большинство
Законов и нормативно-правовых актов, имеющих отношение к сфере культуры, к хозяйственной
деятельности учреждений, влияют на организацию и содержание процессов комплектования и
должны учитываться как комплектаторами, так и администрацией библиотеки. Ситуация заставляет
библиотеки все время внимательно следить за установленными нормами и правилами. Поэтому
вопросы текущей нормативно-правовой ситуации сейчас одни из самых актуальных и требующих
постоянного мониторинга.
Изменения, принятые в статью 1275 п.2 IV части Гражданского кодекса Российской Федерации.
Закреплены позитивные изменения для библиотечной сферы. Библиотеки получили право на
создание электронной копии без согласия правообладателей произведений, имеющих научное и
образовательное значение при условии, что они не переиздавались свыше десяти лет с даты выхода
в свет.
Для комплектования библиотечных фондов это важно, так как разрешена оцифровка наиболее
ценной и значимой научной и образовательной литературы, входящей в понятие ядра
библиотечного фонда.
5
195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (КоАП РФ) ОТ
30.12.2001. Статьи 7.29-7.32. со множеством подпунктов - включают штрафные санкции за
несоблюдение требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Штрафы на юридических и
физических лиц составляют в основном от 3 до 50 тыс. руб., но имеются и более существенные.
Приведем только один пример. «Статья 7.32.3. Нарушение порядка осуществления закупки товаров,
работ, услуг, если закупка должна осуществляться в электронной форме - отдельными видами
юридических лиц отдельными видами юридических лиц - влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических
лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей».
ФЗ-44 N 149-ФЗ ОТ 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации» [4]. Федеральный закон 344-ФЗ от 24.11.2014 г. внес существенные поправки в
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».