теория управления

ВВЕДЕНИЕ
Сегодня наблюдаются серьезные изменения науки управления. Словарь научно-технического прогресса (1987) дает следующее определение управления. Управление – особая функция сложных систем (биологических, социальных, технических) непосредственно направленная на упорядочение, сохранение и повышение целостности системы, ее организации.
Постепенно отношение к понятию управления и менеджмента менялось. В учебном пособии, изданном в Белоруссии Вершигора даже в издании 2003 года дано такое же определение что и советском словаре.
Но вот уже в учебнике Поповича мы видим акцент на другом, информационном воздействии, что обусловлено изменениями в структуре отечественной и мировой экономики.
Управление – это целенаправленное информационное воздействие одной системы на другую с целью ее изменения или изменения ее поведения в определенном необходимом направлении. Выбор стратегии является центральным моментом управления. Часто организация выбирает стратегию из нескольких возможных вариантов.
Менеджеру очень важно следить за тем, как осуществляется стратегия. Для этого ему нужно иметь широкую сеть контактов и источников информации – как формальных, так и неформальных. Обычные каналы получения информации могут быть следующими: беседы с подчиненными, чтение отчетов, анализ последних результатов деятельности, контакты с клиентами, наблюдение за действиями конкурентов и выслушивание рядовых сотрудников с целью получения сведений из первых рук. Менеджер, занимающийся разработкой стратегии, должен быть уверен в том, что он получает достоверную и точную информацию и владеет ситуацией. Важное значение следует придавать неформальному общению, которое может позволить получить быстрый и легкий доступ к информации. Таким образом, меняется и отношение к управленческим решениям.
Цель – определение направлений совершенствования процесса разработки, принятия и реализации управленческих решении.
Задачи:
 провести теоретическое исследование основ процесса разработки, принятия и реализации управленческих решений;
 провести анализ процесса разработки, принятия и реализации управленческих решении на примере Департамента Здравоохранения г. Вологды;
 определить направления улучшения процесса разработки, принятия и реализации управленческих решении.
Объектом исследования является организация государственной и муниципальной форм собственности Департамента Здравоохранения г. Вологды.
Предметом процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в отношении организации государственной и муниципальной форм собственности Департамента Здравоохранения г. Вологды.
Информационной основой написания данной работы послужили законодательные и нормативные акты, специальная литература.
Данная тема имеет практическое значение. Процессы принятия решений, которые принципиально представляют собой выбор одной из предложенных возможных альтернатив, пронизывают всю человеческую жизнь. Чаще всего принимаются необдуманные решения, так как существует автоматизм поведения, выработанный многолетней практикой. Есть решения, которым мы придаем мало значения, и поэтому мало задумываемся при осуществлении выбора. И, наконец, существуют проблемы выбора, решая которые, человек испытывает мучительные раздумья. Как правило, эти проблемы имеют неповторяющийся характер, связаны с рассмотрением целого ряда альтернатив и как следствие требуют серьезного анализа ситуации. В таких проблемах новым является либо сам объект выбора как таковой, либо непосредственно обстановка, в которой совершается выбор.
Именно поэтому такие проблемы принятия решений принято называть проблемами уникального выбора.
Проблемы выбора рационального управленческого решения при возникновении уникальных ситуаций, которые, как правило, наиболее характерны для административной деятельности в любой организации (проведение научных изысканий и разработок, выбор плана, обновление оборудования, подготовки и переподготовки кадров и др.) всегда интересовали специалистов менеджмента.
Научная новизна исследования состоит в исследовании принятия управленческих решений на конкретном предприятии. Полученные в исследовании данные можно использовать на аналогичных предприятиях.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
1.1. Понятие и сущность управленческих решений
Управленческое решение – одновременно процесс и результат анализа информации, прогнозирования, оптимизации и выбора альтернативы из множества возможных способов достижения поставленной цели. Решение представляет собой комбинацию мыслительной деятельности и проявления воли лица, его принимающего. Для решения характерны следующие признаки: Возможность выбора из нескольких альтернативных вариантов; Наличие цели; Необходимость приложения воли.
Под управленческим решением понимается акт менеджмента, который заключается в поиске и выборе наиболее эффективного и оптимального варианта действий в организации. Процесс принятия управленческого решения представляет отдельный интерес. Он состоит из нескольких стадий, последовательно сменяющих друг друга. Эти стадии представляют собой отражение мыслительного процесса лица, принимающего решение, его действий по поиску истины и проявлений воли с целью выбора конкретной альтернативы. Исследование процесса принятия решения позволяет лучше понять источники его происхождения .
Необходимость принятия управленческих решений и их характер. Реализация управленческих функций требует принятия решений. Эффективность реализации функций менеджмента во многом определяется эффективность принятия решений.
Процесс принятия решений можно усовершенствовать, применяя научный подход, моделирование и количественные методы. Совершенствование процесса принятия решений, в свою очередь, способствует повышению их качества и качества менеджмента организации в целом.
Принятие управленческих решений представляет собой один из ключевых резервов повышения эффективности организации. Управленческие решения, как и любые другие, подвержены влиянию волевого фактора. В зависимости от воли лица, принимающего решение, исход может быть различным, этим определяется его неоднозначность. Решение представляет собой некоторый процесс, который состоит и ряда процедур и действий лица, принимающего решение, по его подготовке и анализу возможных вариантов.
Решение базируется на осознании цели и средств ее достижения, причем для такого осознания необходимо обладание соответствующей информацией. Однако решение не является процессом преобразования информации, а представляет собой гораздо более сложный конструкт, нацеленный на создание взаимосвязи между целью и средствами .
Требования к управленческому решению:
1. Обоснованность – необходимость принятия решения с учетом максимального количества полной и достоверной информации, использование научного подхода для формирования инновационного профессионального мышления и развития его аналитических функций;
2. Своевременность – принятое решение должно соответствовать текущей ситуации, ведь преждевременно или запоздало принятые решения не могут быть эффективно реализованы и не могут учитывать все аспекты сегодняшнего положения организации;
3. Полнота содержания – принятое решение должно охватывать весь объект, к которому оно имеет отношение, а также все сферы, на которые реализация данного решения может оказать прямое или косвенное влияние.
4. В решении должны быть отражены цели, средства и ресурсы, способы и сроки достижения целей, а также порядок действий исполнителей и методы контроля;
5. Полномочность – решение должно учитывать распределение прав и обязанностей между субъектами управления;
6. Согласованность – решение должно принимать во внимание принятые ранее решения и результаты их реализации, избегать возникновения противоречий внутри организационной системы.
1.2. Реализация альтернатив организации
В управленческой практике решением называется выбор одного из альтернативных вариантов конечного результата управления. Управленческое решение (УР) – директивный акт целенаправленного воздействия на объект управления, основанный на анализе достоверных данных, характеризующих конкретную управленческую ситуацию, определение цели действий, и содержащий программу достижения цели. Следовательно, это систематизированный процесс выбора альтернативы. В соответствии с данным определением управленческие решения можно различать по следующим признакам:
– по времени управления на стратегические, тактические, оперативные;
– по степени участия специалистов на индивидуальные, коллективные, коллегиальные;
– по содержанию управленческого процесса на социальные, экономические, организационные, технические.
Роль волевого акта при разработке управленческих решений заключается в ограничении всех существующих альтернатив, целей, критериев реализации решения. При этом в качестве ограничителя выступает лицо, принимающее решение .
Посредством разработки и реализации управленческих решений в рамках отдельных видов деятельности внутри предприятия осуществляется повышение эффективности деятельности организации в целом. В процессе развития предприятия управленческие решения могут быть реализованы в нескольких сферах.
В рамках стратегического планирования подготовка и реализация УР преследует цели разработки конкретных стратегий для достижения целей предприятия. Кроме того, сюда относятся управленческие решения, касающиеся