преодоление бедности как метод обеспечения экономической безопасности страны

Введение
Бедность как социально-экономическое явление является одной из
острейших проблем всего мира. Бедность не позволяет определенному кругу
лиц удовлетворить ряд минимальных потребностей для поддержания жизни,
тем самым ограничивая доступ значимой части населения к ресурсам
развития, а именно к качественным товарам и услугам, в том числе в области
медицины и образования. Потому рассмотрение и изучение проблемы
бедности, поиск способов ее снижения и преодоления является ключевым и
актуальным вопросом современности.
Пострыночный процесс трансформации системы экономических и
социальных отношений в Российской Федерации происходит крайне
противоречиво: с одной стороны, достигнут ряд положительных результатов
(сложились основные формальные институты рыночной экономики), с
другой - проводимые экономические реформы, изначально не имевшие
социальной направленности (хотя, отчасти это декларировалось), привели к
снижению уровня жизни населения страны и формированию устойчивого
класса бедных.
В структуру бедного населения страны попали не только объективно
наиболее уязвимые группы (пенсионеры, инвалиды, члены «неполных» и
«многодетных» семей, лица с низким уровнем образования), но и
существенная часть экономически активного населения, люди с высшим
образованием, вполне благополучные при предыдущем строе и не сумевшие
адаптироваться к новым экономическим реалиям.
Проблема бедности играет доминирующую роль в развивающейся
рыночной экономике России, не только как «социальная болезнь», но и как
образец поведения населения и фактор, влияющий на множество важных
показателей страны.
В научных публикациях по экономике и управлению, социологии и
праву подчеркивается, что данные угрозы и опасения могут негативно
4
отразиться не только на нормальном функционировании всех социальных
процессов в государстве, но и крайне отрицательно сказаться на уже
достигнутом качестве и уровне жизни населения. Анализу экономической
безопасности и безопасности в финансовой сфере посвящены работы Л.И.
Абалкина, В.К. Сенчагова, А. Архипова, Е.Н. Хазова, Д.В. Доценко, В.Н.
Круглова, Е. Кондрат, Е.В. Караниной, С.Л. Нудель, В. Панькова, Т.О.
Феофиловой и др. исследователей.
Цель исследования – анализ преодоления бедности как метода
обеспечения экономической безопасности страны.
Задачи работы:
– изучить теоретические аспекты исследования бедности как метода
обеспечения экономической безопасности;
– проанализировать проблемы бедности в современном мире.
– определить пути укрепления экономической безопасности страны и
снижения уровня социального неравенства в современном обществе.
Объект исследования – экономическая безопасность страны.
Предмет исследования – бедность как угроза экономической
безопасности.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованных источников.
1 Теоретические аспекты исследования бедности как метода
обеспечения экономической безопасности
1.1 Понятие и сущность бедности как экономической проблемы
Под бедностью понимают такое экономическое положение человека
или группы людей, при котором они не способны удовлетворить ряд
потребностей, необходимых для поддержания жизни. По официальным
данным социологов РАН, бедный - это индивид, уровень доходов которого
5
не дает возможности иметь ему определенный ряд физиологически
необходимых жизненных благ, минимум продуктов и услуг, для
поддержания базового, без излишеств качества жизни. В таблице 1
приведены понятия бедности, предложенные различными учеными [2].
Таблица 1 – Понятие бедности в трудах зарубежных и отечественных
ученых
Понятие бедность
П. Прудон «... человек, в состоянии цивилизации, получает трудом то,
что требуется для поддержания его тела и развития души, - ни более, ни
менее. Это строгое взаимоограничение нашего производства и потребления
есть то, что я называю бедностью ...» (Бедность как экономический принцип
(1908 г.))
Питер Таунсенд «Индивиды, семьи и слои населения находятся в
состоянии бедности, если у них отсутствуют достаточное количество
ресурсов для поддержания типов питания и обеспечения себе условий жизни,
труда и отдыха, которые являются обычными или, по крайней мере, широко
принятыми в данном обществе, в котором они живут. Размеры их ресурсов
настолько ниже того, чем обладает средний индивид или семья, что они в
действительности исключены из нормальных отношений, жизненных
традиций, деятельности» (Бедность в Великобритании (1979 г.))
С.Н. Быкова, В.П. Любин «Бедность - понятие относительное. Это
не отсутствие доходов, а недостаточная их величина по отношению к
доходам других членов общества» (Бедность по-русски и по-итальянски
(1993 г.))
С.С. Ярошенко «Бедность - это состояние человека, социальной
группы, страны, характеризующееся отсутствием или недостатком ресурсов,
необходимых для поддержания общепринятых условий жизни» (Бедность в
режиме гендерного исключения (2010 г.))
Современный
6
экономический
словарь «Бедность - крайняя недостаточность имеющихся у
человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров,
денежных средств для нормальной жизни и жизнедеятельности» [13]
С давних времен людей волновал рост бедного населения как в стране,
так и во всем мире. Один из первых ученых, кто заговорил о бедности - Дж.
Таунсенд. В своей масштабной работе «Исследование законов о бедных
доброжелателем человечества», написанной в 1786 г., он выдвигает мнение,
что настоящим источником чрезмерной нищеты являются сами бедные. Из
вышеприведенного довода он выделяет 3 главные причины бедности:
иррациональное увеличение бедных; апатия, леность и беспринципность
бедняков; несостоятельность законов о малоимущих [3, С. 328].
В современности же основные причины возникновения такой
глобальной проблемы как бедность зачастую разделяют на 3 группы:
социальные, экономические и политические.
Экономические: безработица; нехватка рабочих мест; низкий уровень
доходов; недостаточное финансирование социальных программ.
Социальные: внушительное количество иждивенцев в домохозяйствах;
неполные семьи; неквалифицированная рабочая сила; природный характер
катаклизмов.
Политические: военные конфликты; распад страны, разрыв
сложившихся межрегиональных связей, нарушение властной вертикали.
Если классифицировать бедность по ее видам, то можно выделить
абсолютную и относительную. Так, при абсолютной бедности человек не
способен на свои денежные средства приобрести товары для удовлетворения
биологических потребностей. Относительная бедность обусловливается
нехваткой средств у индивида для ведения такого образа жизни, который
сложился в конкретном обществе. Печеная Л.Т., Толкачева С.В. и Домарев
И.Е. также выделяют предпороговую и крайнюю бедность. Если объем
денежных средств превышает уровень абсолютной бедности, то следует
7
говорить о пороговой бедности. Крайняя или экстремальная бедность
состоит из 0,5 средств установленного прожиточного минимума.
Также следует отметить и негативные последствия бедности на
социально-экономическое развитие общества: влияние на экономический
рост государства; усиление социальной напряженности в обществе;
активизация миграционных процессов; отрицательное воздействие на образ
жизни населения; снижение уровня образования и медицинских услуг; рост
преступности и др. [10, С. 82]. Бедность также можно рассматривать как
один из негативных факторов, влияющих на демографическую, а
следовательно, и на национальную безопасность [7, С. 23].
Каждое государство стремится любыми способами разрешить
проблему бедности. Меры государства по преодолению бедности, условно,
можно разделить на 2 группы. Первое направление содержит финансовую
поддержку малоимущих. Второе же направление подразумевает сокращение
численности населения, оказавшиеся за чертой бедности [9, С. 82].
Вследствие этого, ключевыми направлениями по борьбе с бедностью могут
стать следующие меры: улучшение состояния здоровья, повышения качества
медицинских услуг; повышение уровня образования; создание новых
рабочих мест; контроль за ценами на предметы первой необходимости и т.д.
1.2 Социально-экономические индикаторы бедности в современной
России
В настоящее время в международном и российском научном
сообществе накоплен больший опыт применения различных методик
определения бедности. Длительное время бедность измерялась
исключительно через монетарные показатели, то есть доходы или расходы
домохозяйств:
1. Собственно показатель бедности - доля населения с доходами ниже
прожиточного минимума.
8
2. Базовые экономические индикаторы:
- душевой ВРП;
- душевые доходы/прожиточному минимуму;
- уровень безработицы.