Магистерская работа по Государственное и муниципальное управление на тему Сравнительный анализ применения цифровых технологий в Российской и Американской системах образования

 
ВВЕДЕНИЕ


Цифровые технологии активно входят во все сферы жизни. Акселератором этих процессов стали экономика и банковская сфера. Доступность информационных ресурсов всем категориям граждан – от детей младшего возраста до пенсионеров – формирует представление о том, что информационные технологии способны решить абсолютно все задачи, которые волнуют современное общество. Более того, роботизация производств и процессов, например, в банковской сфере, поставила вопрос о конкуренции роботов и сотрудников.
При безусловной пользе внедряемых технологий, основанных на использовании «цифры», на передний план все отчетливее выходят вопросы, связанные с этикой, защитой персональных данных, правовыми аспектами конкуренции роботов и сотрудников организаций и т.д. Необходимость понимания места и роли цифровых технологий в современном образовании должна найти отражение в современных исследованиях в области методологии и дидактики высшего и профессионального образования.
Именно образовательная сфера является проводником для новых знаний и профессиональных навыков, что определяет необходимость интеграции в ней самых новейших технологий и достижений науки, техники, коммуникаций. Ученики, студенты и иные категории обучающихся должны получать знания в максимально удобной и трансформируемой под их потребности форме.
Реалии современной жизни требуют постоянного развития и насыщения новыми знаниями и навыками, что не всегда совместимо с условиями проживания и работы. Тем не менее, большие расстояния и ненормированная временная загруженность не должны стать препятствием к профессиональному развитию путем обучения. Новые технологии образования должны идти навстречу новым вызовам современности и обеспечивать возможность дистанционного и постоянного развития.
В данном аспекте цифровые технологии особенно полноценно позволяют использовать ресурсы интернета и digital-пространства, чтобы сформировать эффективный и поток информации в соответствии с потребностями клиентов.
В сфере высшего образования цифровые технологии уже не новинка, однако, темпы их развития демонстрируют растущую потребность в их проникновении во все образовательные процессы, охват всех категорий образовательных систем.
Российская система образования, по мнению многих экспертов, пока не относится к категории самых прогрессивных с точки зрения цифровизации что, несомненно, является потенциалом для ее совершенствования. В данном аспекте представляется правильным в качестве эталона использовать американскую систему образования, которая по многим параметрам интегральной оценки прогрессивности применения цифровых технологий является одной из самых лучших.
В рамках определения данной актуальности можно выделить противоречия, выраженные в несоответствии уровня изучения и интеграции элементов цифровых технологий американской системы образования в российскую систему.
Гипотеза исследования заключается в обосновании необходимости интеграции принципов и элементов цифровых технологий, применяемых в американской системе образования, в российскую систему высшего образования.
Цель данного исследования – сравнительный анализ применения цифровых технологий в Российской и Американской системах образования.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- проведение научно-теоретического анализа применения цифровых технологий в развитии образования рассмотрение цифровых технологий как потенциала развития образования,
- представление характеристики современных цифровых технологий,
- проведение сопоставительного теоретического анализа моделей систем образования России и США выявление особенностей цифровых технологий в образовании,
- сравнение опыта применения цифровых технологий в российской и американской системах образования,
- выявление потенциала применения цифровых технологий в российской системе образования.
Предмет исследования – процессы интеграции цифровых технологий в образовательные системы.
Объект исследования – российская и американская системы образования.
Данное исследование выполнено в русле образовательных проблем внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс современного университета, развивает педагогическую практику по созданию и модернизации электронной информационно-образовательной среды, в условиях которой решаются теоретические и прикладные задачи формирования и совершенствования студентов.
С целью обоснования проблематики исследования и формирования понятийно-терминологического аппарата были изучены работы Л. А. Осипова (2008), Л. И. Алешина (2008), А. С. Бождай (2009), Ромашова В. В. (2009), раскрывающие общие аспекты использования информационных сред в обучении, построения единой общедоступной среды для оказания электронных образовательных услуг, создания системы электронного мониторинга образовательного процесса и др.
Также были изучены исследования В. Н. Сосницкий, И. И. Дзегеленок, Н. П. Вашкевича, С. С. Свириденко, в которых определена роль информационных и сетевых технологий. Все перечисленные ученые определяют важную роль ИКТ в становлении современного профессионала, что требует высокого уровня владения ИКТ-компетенциями. В отечественной педагогической науке разработаны фундаментальные основы реализации компетентностного подхода в образовании, реализующего деятельностный и практико-ориентированный характер образования (А. В. Хуторской, И. А. Зимняя, Э. Ф. Зеер, В. И. Байденко, А. Г. Бермус, М. Г. Бершадский, А. А. Вербицкий и другие). Опираясь на основные идеи компетентностного подхода как методологической основы современного образования, важно решать прикладные задачи, касающиеся совершенствования образовательной деятельности студентов в условиях постоянно меняющейся ЭИОС.
В целях характеристики предмета исследования, нами были проанализированы диссертации, в которых информационно-образовательная среда исследована как условие формирования ИКТ-компетентности студентов, успешного обучения информатике, общенаучной подготовки студентов гуманитарных специальностей, адаптации студентов к дистанционным технологиям в обучении [Ю. В. Балашова, 2011; А. С. Галченков, 2015; С. П. Еремеева, 2013; А. А. Скворцов, 2015 и др.], готовности педагогов работе с современными ИКТ [И. В. Ракова, 2011 г.].
Отметим, что в отечественной педагогической науке традиционно используется понятие «информационно-компьютерная компетентность» (ИКТ-компетентность) (И. В. Роберт, Е. С. Полат, С. В. Панюкова и др.).
Современная научная проблематика применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в процессе обучения связана с педагогическим сопровождением самообразования, дидактическим обеспечением учебного процесса (Е. П. Яхина, О. В. Мирзабекова, О. М. Рахмеева, Ю. А. Дубровская и др.), созданием электронной информационно-образовательной среды высшего учебного заведения (Е. В. Лобанова, Н. А. Моисеенко, С. Л. Мякишев и др.). В этих работах информационно-образовательная среда рассматривается как фактор повышения качества подготовки выпускников, средство формирования информационной культуры и профессиональной компетентности будущих специалистов.
Большой вклад в изучение процессов информатизации образования и решение проблемы компьютерных технологии обучения внесли российские и зарубежные ученые: Я.А. Ваграменко, Е.П. Велихов, Г.Р. Громов, В.И. Гриценко, Б.С. Гершунский, Д.В. Зарецкий, Е.В. Зворыгин, В.М. Монахов, Т.Б. Казиахмедов, О.А. Кривошеев, Ю.А. Первин, В.Ф. Шолохович, С. Пейперт, Г. Клейман, Б. Сендов, Б. Хантер и др. Также следует отметить создателей учебников по информатике: С.И. Бешенкова, А.Г. Гейна, Ю.М. Горвица, А.Г. Кушниренко, Е.И. Машбиц, И.Г. Семакина, Ю.А. Шафрина.
Научная значимость исследования заключается в определение принципов и методов отбора и интеграции цифровых технологий, используемых в американской системе в российскую систему образования.
Методология исследования представлена:
- методы научного анализа и синтеза,
- исторический и сравнительны анализ,
- системный и комплексный подходы.
Информационная база исследования включает отраслевые отчеты, данные министерства образования, научную и публицистическую литературу.
Этапы исследования:
- подбор литературы для анализа,
- комплексный и системный подход в анализе источников,
- выявление проблематики,
- определение перспектив интеграции новых подходов,
- разработка рекомендаций.
Результаты исследования:
- выявление принципов и моделей цифровых технологий в американской системе образования,
- разработка рекомендаций по повышению эффективности цифровых технологий в российской системе образования на основе американского опыта.
Положения, выносимые на защиту:
- российская система нуждается в активной цифровизации,
- американская система демонстрирует высокий уровень применения цифровых технологий, существенно повышающих уровень качества и доступность образования,
- для российской системы образования рекомендуется использовать передовые цифровые технологии американской системы образования.
Структура работы обусловлена ее сложностью и представлена двумя главами и шестью параграфами, заключением и списком использованных источников.
 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РАЗВИТИИ ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Научно-теоретический анализ применения цифровых технологий в развитии образования


Стремительность, с которой сегодня в цифровые технологии погружается система образования, не просто поражает, она дает основание для серьезного анализа и педагогического обоснования многого из того, что сегодня предложено в информационном пространстве. Важно то, что за последние годы не появилось ни одного государственного проекта или значимого психологического исследования проблем «цифровизации» образования, ее влияния на формирование личности. При этом важность влияния интернет-среды на молодежь отмечается в докладах правительства РФ, современных СМИ, в обсуждениях педагогического сообщества, исследованиях магистрантов и аспирантов, депутатского корпуса .
Наиболее остро это проявляется в системе профессионального образования, когда информационное пространство изобилует всевозможными сообществами, оказавшимися в «референтной» группе студентов, особенно колледжей. Отсутствие психологически обоснованной информационной образовательной политики дает на откуп стихийному развитию, а иногда и не стихийному, а целенаправленному, в интересах различных групп и сообществ, процесс формирования ментальности подрастающего поколения.
Необходимо отметить, что государство озаботилось внедрением цифровых технологий во всех сферах: промышленности, экономики, банковской сферы и т.д. В государственных структурах вводятся заместители руководителей по цифровому развитию. Тотальная активизация в направлении цифровизации происходит во всех бизнес-структурах. Сегодняшнее «наступление» цифровых технологий во всех сферах, особенно там, где обнаруживается экономический эффект, поддерживается на всех уровнях. Погружение молодого поколения в информационную среду необходимо, это никем не оспаривается. Динамика происходящих процессов в экономике требует активной позиции образовательного сообщества по анализу и выработке предложений по развитию системы высшего и профессионального образования в условиях цифровой трансформации экономики. Сложившаяся ситуация отчасти объясняется тем, что нам в условиях информационного общества не использовать цифровые технологии уже просто невозможно, поскольку мы безнадежно отстанем. Но и двигаться вперед необходимо весьма продуманно, поскольку «цифровизация» только как стихийно развивающийся модный тренд может оказать негативное влияние на формирование личности школьника, студента. Что необходимо сегодня предпринимать для научно обоснованного внедрения цифровых технологий в подготовку кадров?
В общем образовании драйвером всех процессов выступает московская электронная школа. Поддержка со стороны Министерства просвещения России позволила обозначить ряд приоритетов в развитии образовательного процесса. Многое из предложенной образовательной технологии действительно актуально и способно совершенно по-новому строить учебный процесс. Именно поэтому становится важным построить образовательную технологию, основанную на использовании «цифры», и добиться ее эффективности .
Учет возрастных особенностей в связи с внедрением цифровых технологий в обучение должен быть реализован как при формировании образовательной цели, так и выборе технологии и методов работы преподавателя с обучаемыми. Продолжать подобный анализ происходящего можно и дальше, только в этом нет смысла, поскольку процесс запущен и следует ждать первых результатов.
Следует отметить, что выпускники школ, для которых электронное обучение стало составной частью освоения образовательной программы, придут в образовательные организации высшего и профессионального образования, которые должны быть готовы к работе с этой категорией обучающихся.
Высшее образование сделало в этом направлении целый ряд очень важных шагов, в частности используя открытые онлайн-платформы для доступа студентов к информационным ресурсам, обучения и прохождения тестирования, которое может учитываться в результатах сессии профильного вуза .
В системе профессионального образования ситуация, на первый взгляд, проще. Вместе с тем требования к реализации практико-ориентированной подготовки достаточно жестко регламентированы и сформировать требуемые компетенции у студентов колледжа возможно только при очень обоснованном сочетании электронного и практического обучения. Демонстрационный экзамен – показательный процесс, который позволяет достаточно быстро и объективно оценить уровень практической подготовки выпускника. То есть без дидактического обоснования использование цифровых технологий в педагогической практике преподавателей высшего и профессионального образования весьма затруднительно. К сожалению, процесс их внедрения происходит достаточно стихийно: возникают идеи, которые сразу же пытаются внедрять без какого-либо психолого-педагогического анализа.
Многие из специалистов, занимающихся сегодня внедрением цифровых технологий в образовании, не знакомы с педагогикой, а хорошо ориентируются в информационных и технических системах. Для этой категории работников – программистов, инженеров, важна элементарная психолого-педагогическая подготовка, знание результатов научных исследований в сфере психологии, педагогики, медицины, прежде всего, с позиций внедрения цифровых технологий .
В основе построения учебного процесса в организациях высшего и профессионального образования лежат требования образовательных и профессиональных стандартов .
Компетентностный подход, являющийся основой построения стандартов третьего и последующих поколений (3+, 3++), не способен в полной мере обозначить пути решения проблемы внедрения цифровых технологий в образование. Компетентный - это то же самое, что красивый, попробуйте найти критерии, способные оценить красоту или компетентность? Основной акцент на сформированность универсальных компетенций, позволяющих выпускнику работать в команде, быть коммуникативным и т.д., не может быть достигнут без хорошего владения профессиональными знаниями, умениями и навыками. Именно профессиональная совместная проектная деятельность даст возможность студентам освоить компетенции, которые можно отнести к универсальным. На практике сегодня декларируя готовность и способность выпускников к выполнению определенных компетенций (что требуется в соответствии со стандартами), преподаватели апеллируют к более понятным для организации учебного процесса знаниям, умениям и навыкам.
Сегодняшний бакалавр – выпускник, владеющий определенными стандартами компетенциями, ко многому готов и способен, но его необходимо научить, что конкретно делать на рабочем месте. В настоящее время это и происходит с выпускниками вузов. Сокращение нагрузки на лекционную работу и ее перенос на самостоятельное изучение студентами материала в режиме работы с электронным учебно-методическим комплексом становится альтернативой традиционно сложившейся вузовской практике. Сжатый в образовательных программах курс и самый примитивный вариант использования цифровых технологий с использованием электронных УМК «почти» срабатывает, поскольку для его освоения и тестового контроля требуется меньше времени. Более того, части студентов удается пройти курс обучения по некоторым дисциплинам в удаленном доступе, что предлагается сегодня вузовскими онлайн-платформами. Однако если студент не смог его освоить в электронном режиме, то тогда его надо вернуть назад к традиционной лекции, а они к этому времени закончены. На практике такие проблемы уже возникают.
В этом контексте важен вопрос цели профессионального образования. Опираясь на работы Л.С. Выготского, необходимо обратить внимание на то значение, которое было отведено в его исследованиях культурологическому подходу. Культура – личностная, профессиональная, информационная и т.д. - является связующим звеном между личностью и выполняемой ею деятельностью. Следуя этому, а также исследованиям в нашей отечественной психологической и педагогической науке, можно и нужно выстроить методологию формирования профессиональной культуры подрастающего поколения как важную цель инновационной подготовки кадров в системе высшего и профессионального образования. Это позволит не только понять, как должен происходить процесс формирования информационного профессионального и образовательного пространства России, но и как должен быть выстроен образовательный процесс с использованием цифровых технологий. Информационная культура личности, как часть личностной и профессиональной культуры специалиста, является целью внедрения цифровых технологий. В этом заключается серьезная методологическая ошибка многих специалистов, сделавших цифровую технологию самоцелью в образовательном процессе.
Вот почему построение современной дидактики профессионального образования должно опираться на культурологический подход и отражать реализацию основных задач формирования культуры в образовательном процессе. Формирование культуры профессиональной деятельности, исходя из возможностей цифровых технологий, позволяет выделить основные составляющие, которые могут быть отражены в содержании и технологии организации учебного процесса: знания, умения, личностное отношение и необходимые личностные качества для выполнения конкретного вида профессиональной деятельности. Если знания и умения формируются в учебной деятельности, то личностное отношение и развитие определенных важных качеств формируется в опыте профессиональной и практической деятельности.
Именно опыт выполнения профессионально важных задач должны регламентировать профессиональные стандарты, а не так, как сейчас, компетенции. Знания и умения можно обозначить в образовательном стандарте, их можно проверить, эти моменты в нашей системе образования отработаны достаточно хорошо. Описывать требования в стандартах с позиций компетентностей, а тем более оценивать их в учебном процессе, весьма затруднительно. Именно этим важен разворот в обсуждаемом сегодня четвертом поколении образовательного стандарта (если говорить о системе профессионального образования). Что весьма важно, в нем отмечена роль знаний и формирования опыта у студентов.
Действительно, стандарт задает требования к выпускнику, и мы прекрасно знаем, что обозначенные требования в виде профессиональных функций и компетенций, выполняемых будущим выпускником, определяют содержание обучения, а также связаны с формируемой образовательной технологией. Обозначить требования к уровню знаний и опыту в решении определенных профессиональных задач с использованием цифровых технологий уже представляется возможным, что в некоторой степени соответствует цели формирования профессиональной культуры выпускника.
Таким образом, цифровые технологии позволяют ориентировать образовательный процесс не просто на исполнение требований профессионального и образовательного стандарта, а на формирование профессиональной культуры будущего специалиста, стремление к постоянному самостоятельному самосовершенствованию с помощью информационных сервисов и технологий.
Компетенция как понятие должно оставаться на уровне профессиональных дискуссий и характеризовать подготовку кадров в целом, отражая описательную модель готовности и способности к выполнению определенных видов деятельности. Важно отметить, что понимание цели высшего и профессионального образования как формирование личностной, профессиональной и информационной культуры специалиста, где цифровые технологии выступают в качестве мощного средства интеллектуальной поддержки и сопровождения образовательного процесса, дает возможность обратиться к вопросам развития дидактики профессионального образования.
Современная дидактика профессионального образования для успешной реализации возможностей цифровой технологии должна быть ориентирована на формирование профессиональной культуры выпускника. Поэтому хотелось бы обратить внимание на один из важнейших аспектов проблемы внедрения цифровых технологий – дидактический, поскольку информационные технологии позволяют адаптировать личностные особенности обучаемого к специфике изучаемой дисциплины – ее понятийной сложности, абстрактности в изучении электрических, гидравлических и др. схем и т.д.
Непонимание и отсутствие опоры на закономерности и дидактические принципы организации учебного процесса не дают возможность эффективно использовать ресурсы цифровых технологий в учебном процессе. Развитие образовательного процесса на основе культурологического подхода позволит обозначить важнейшие направления использования цифровых технологий и даст возможность, с одной стороны, полнее раскрыть их потенциал в образовательном процессе, а с другой – не навредить личности обучаемого.