Фрагмент для ознакомления
2
Публично-правовой субъект представляет собой особую категорию субъектов права, обладающих специфическими признаками и выполняющих важные публичные функции. Это понятие охватывает широкий спектр организаций и структур, включая субъекты федерации, муниципальные образования и государственные корпорации. Каждый из этих видов субъектов играет свою роль в рамках правовой системы государства, обеспечивая реализацию властных полномочий и выполнение государственных задач.
Субъекты федерации являются основными элементами федеративного устройства государства. Они обладают определенной степенью самостоятельности в принятии решений и осуществлении власти на своей территории. Конституция Российской Федерации определяет порядок формирования органов власти субъектов федерации, их полномочия и ответственность перед федеральным центром. Таким образом, субъекты федерации выступают в качестве важнейших звеньев в системе управления государством, обеспечивая баланс между централизацией и регионализмом.
Муниципальные образования представляют собой территориально обособленные единицы местного самоуправления. Они наделены полномочиями по решению вопросов местного значения, касающихся жизнеобеспечения населения, благоустройства территорий, организации социальных служб и предоставления коммунальных услуг. Муниципальные органы власти формируются путем выборов населением представителей, которые осуществляют управление территорией в интересах жителей. Этот уровень публичной власти обеспечивает непосредственное взаимодействие между гражданами и органами власти, способствуя эффективному управлению территориями [5].
Государственные корпорации занимают особое положение среди публично-правовых субъектов. Они создаются государством для осуществления определенных функций, направленных на достижение общественных целей. Государственные корпорации действуют в различных сферах экономики и общественной жизни, выполняя задачи, которые требуют значительных ресурсов и координации усилий. Примером таких корпораций могут служить Российский фонд прямых инвестиций, Внешэкономбанк и Ростех. Эти структуры играют важную роль в реализации стратегических проектов, поддержке инновационного развития и обеспечении национальной безопасности.
Участие публично-правовых субъектов в корпоративных отношениях является важным аспектом функционирования современной экономики. Оно позволяет государству активно влиять на экономическое развитие, реализовывать социальные программы и обеспечивать защиту национальных интересов. Рассмотрим подробнее формы и особенности такого участия.
Формы участия публично-правовых субъектов в хозяйственных обществах разнообразны и зависят от конкретных целей и задач, которые ставит государство. Одной из наиболее распространенных форм является создание акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с участием государства. Такие предприятия могут создаваться как самостоятельно государственными структурами, так и совместно с частным сектором. Например, государственная корпорация может выступать учредителем акционерного общества, вкладывая средства в уставный капитал, приобретая акции или доли в обществе.
Порядок приобретения долей или акций публичными субъектами регулируется специальными законодательными актами. Как правило, приобретение акций осуществляется путем внесения соответствующих изменений в учредительные документы юридического лица, принятия решения компетентным органом власти и заключения договора купли-продажи. Важно отметить, что процесс приобретения акций или долей публичными субъектами сопровождается строгими процедурами контроля и отчетности, направленными на предотвращение злоупотреблений и коррупции [2].
Правомерность участия публично-правовых образований в коммерческих организациях определяется рядом факторов. Во-первых, такое участие должно соответствовать законодательству, регулирующему корпоративные отношения. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы и правила создания и деятельности юридических лиц, включая акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Во-вторых, существуют специальные законы, регламентирующие участие публично-правовых субъектов в коммерческой деятельности.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Милькина, И. В. Корпоративное управление в акционерных обществах с государственным участием: Монография / И. В. Милькина, Н. Н. Роговая, Л. В. Слезко. — М.: Издательский дом ГУУ, 2017. — С. 192.
2. Эмрих, И. Н. Публично-правовое образование как участник корпоративных отношений: взгляд изнутри / И. Н. Эмрих. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 53 (395). — С. 135-137. — URL: https://moluch.ru/archive/395/87445.
3. Яковлев А. Ю. Проблемные области в управлении приватизируемыми государственными акционерными обществами // Институты государственного управления: стратегические вызовы и тенденции развития: Сборник научных трудов / Под ред. И. И. Смотрицкой, Е. С. Исламовой. М.: ИЭ РАН, 2018. С. 85–90.
4. Яковлев, А. Ю. Директивы как инструмент корпоративного управления, Вестник университета № 11, 2018, С. 43–46.
5. Яковлев, А. Ю. Муниципальное образование как участник (акционер) хозяйственных обществ в Российской Федерации // Проблемы права. — 2018. — № 3. — С. 36–38.
6. Яковлев, А. Ю. Муниципальные акционерные общества как экзотические плоды российской приватизации / А. Ю. Яковлев, Е. А. Копейкина // Социально-гуманитарные знания. — 2017. — № 6. — С. 161–168.
7. Яцук А. С. Особенности корпоративных отношений с участием публично-правовых образований // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2011. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-korporativnyh-otnosheniy-s-uchastiem-publichno-pravovyh-obrazovaniy (дата обращения: 23.02.2026).