Научно-исследовательская работа по бюджетированию на тему Роль бюджетной системы в обеспечении экономической безопасности

Период 2003 – 2008 гг., когда российская экономика и благосостояние населения росли, сопровождался профицитом бюджета, особенно во второй половине; максимальный показатель – 1 994 млрд руб. (2006 год). С наступ-лением экономического кризиса, в 2009 и 2010 гг. бюджет стал дефицитным – 2 322 млрд руб. (2009 год). Затем был кратковременный подъем, профицит бюджета. С 2012 года появился дефицит, который рос в последующие четы-ре года; самый большой дефицит составил 2 956 млрд руб. (2016 год), он был связан с финансовым кризисом. Благоприятными для экономики стали 2018 и 2019 гг., когда доходы населения и, соответственно, государства уве-личились; профицит в 2018 году – 2 741 млрд руб.
Коронакризис 2020 года вызвал резкое падение доходов (под действи-ем ограничительных мер сократились доходы граждан и фирм, что негатив-но отразилось на налоговых поступлениях в бюджет, упали цены на энерго-ресурсы) и рост расходов государственного бюджета (государство направи-ло значительные средства на поддержку населения и экономики в целом). Дефицит бюджета составил рекордные за рассматриваемый период (2003 – 2020 гг.) 5 904 млрд руб., или 3,8% от ВВП.
По прогнозу Министерства финансов, ожидалось «снижение объема дефицита федерального бюджета в 2021 году почти в 2 раза по сравнению с 2020 годом, что должно было составить 2 755,0 млрд руб., или 2,4% от ВВП. В дальнейшие периоды 2022 – 2023 годов ожидалось, что объем дефи-цита будет находиться на уровне 1 247,5 – 1 408,6 млрд руб., что соответ-ствует 1,0 – 1,1% ВВП» [21]. Прогноз не сбылся, так как в 2021 году бюджет исполнен с профицитом в 514,8 млрд. руб. [21] Таким образом, в ближайшие годы российская экономика стабилизируется.
Итак, Россия как федеративное государство имеет и развивает модель бюджетного федерализма. 
2.2 Улучшение сбалансированности бюджетной системы с целью обеспечения экономической безопасности государства

На основе выполненного анализа видны трудно устранимые несовер-шенства в функционировании бюджетной системы. К ним относятся: сниже-ние темпов роста валового внутреннего продукта, сохраняющиеся инфляци-онные факторы; сложности в достижении устойчивости формирования до-ходной базы при необходимости достижения бюджетного профицита; нали-чие опережающих темпов роста расходов над темпами роста доходов бюд-жетов бюджетной системы страны.
Несмотря на снижение удельного веса нефтегазовых доходов, их уча-стие в формировании доходов федерального бюджета по-прежнему остается значительным, несмотря на новые тенденции в развитии международных от-ношений, возрастающее влияние конъюнктурного состояния мировых то-варных и финансовых рынков и иных геополитических факторов [14, с.46].
В этих условиях заботой государства становится проработка различ-ных вариантов снижения влияния внешних (по отношению к национальной экономике страны) факторов и осуществления бюджетного маневрирования в целях увеличения расходной части федерального бюджета для финансиро-вания ключевых вопросов социальной направленности, относящихся к сфере ведения экономической политики.
Вескими обстоятельствами, влияющими в направлении снижения сово-купных оценок функционирования бюджетной системы, можно назвать определенное несовершенство налоговой политики (данный фактор проявля-ется в отношении формирования доходной части бюджетов нижестоящих уровней), недостаточную проработку мер по использованию государствен-ной и муниципальной собственности, сравнительно низкую результативность системы мониторинга эффективности государственных расходов, сохраняю-щиеся нерешенные проблемы в области нормативно-правового регулирова-ния бюджетного выравнивания территорий.
Все изложенное приводит к выводу о своевременности повышения внимания к выбору и практическому применению методов и инструментов государственного и финансового регулирования, а также определению уча-стия в этом процессе органов управления публично-правовыми образовани-ями [10, с.257].
У проблемы сбалансированности государственного бюджета нет единственно верного и правильного решения. Это комплексная проблема, требующая серьезного систематического подхода и грамотного понимания прогнозных путей развития.
Однако постоянно вносятся предложения по совершенствованию механизма сбалансированности, разрабатываются прогнозные целевые