Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Здоровье представляет собой важнейшее неотчуждаемое благо каждого человека, без которого многие другие вещи лишаются своего значения. Здоровье граждан – это ответственность государства, которое должно создавать условия для его сохранения и укрепления. Любой человек имеет возможность обратиться за медицинскими услугами, и государство стремится гарантировать, чтобы нормы оказания этих услуг способствовали повышению продолжительности жизни, уменьшению уровня смертности и инвалидности в обществе, обеспечивали доступность и качество медицинской помощи, а также защищали права каждого гражданина, нуждающегося в ней. Итак, сохранение здоровья граждан и защита прав пациентов остаются важнейшими приоритетами в развитии современного общества.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день законодательная база в отношении правового регулирования оказания медицинских услуг находится в стадии становления, не имеет достаточной степени проработки и требует дальнейшего совершенствования. Оказание возмездных медицинских услуг на практике выдвигает ряд существенных проблем правового характера, успешное разрешение которых требует анализа и глубокого осмысления как теоретических, так и практических аспектов ряда вопросов.
Целью работы является изучение гражданско-правового регулирования медицинских услуг
Задачи работы:
- представить общую характеристику регулирования медицинских услуг;
- отразить защиту прав потребителей медицинских услуг.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе оказания и получения медицинских услуг пациентами, а также при защите прав потребителей медицинских услуг.
Предметом исследования являются соответствующие нормы современного российского гражданского права, регулирующие отношения, складывающиеся в процессе получения медицинских услуг и при защите прав потребителей медицинских услуг.
Методологическая основа исследования: общенаучные методы познания, с помощью которых проведено исследование: диалектический метод, методы системного и сравнительного анализа. Использовались также такие частно-научные методы, как системно-функциональный, формально-логический, историко-правовой, которые позволяют рассматривать явления в их взаимосвязи и взаимообусловленности.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и библиографический список.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
1.1. Понятие и сущность медицинских услуг
В настоящее время в Российской Федерации отмечается заметный рост доли сектора услуг, который является одним из наиболее перспективных и динамично развивающихся сегментов национальной экономики. Из-за своей специфики и прямой связи с жизнью и здоровьем людей, медицинские услуги считаются более сложной категорией, которая требует обширного анализа.
Понятие «медицинская услуга» в юридической науке имеет неоднозначный характер ввиду того, что авторы еще не пришли к единому мнению, трактуя данный термин, исходя из субъективных соображений. Поэтому считаю целесообразным рассмотреть подходы нескольких ученых, а также обратиться к определению, приведенному в российском законодательстве.
В части 1 статьи 41 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь , из чего следует, что охрана здоровья является одной из функций государства, что подразумевает публичный характер медицинских услуг. В пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга определяется, как «медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение» . В законе данный термин рассмотрен, как некое медицинское воздействие, которое должно иметь свою цель и должно быть завершенным, то есть обладать самостоятельным результатом.
Среди ученых встречаются различные подходы относительно понятия «медицинская услуга». Так Г. Б. Дерягин определяет медицинскую услугу, как «комплекс лечебно-диагностических и профилактических мероприятий, имеющих самостоятельное значение и определенную стоимость» . Ю. В. Данилочкина устанавливает, что «это совокупность профессиональных возмездных, целесообразно необходимых действий исполнителя, в отдельных случаях – встречных со стороны пациента (заказчика, потребителя), направленных на удовлетворение потребностей последнего в форме определенного состояния здоровья». А. А. Раменская пишет, что «это совокупность правомерных действий, осуществляемых медицинскими работниками, в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения или частных медицинских организациях, направленная на улучшение здоровья пациента и его выздоровление и носящая возмездный характер» .
Из представленного выше анализа следует, что большинство исследователей выделяют ряд характеристик, присущих медицинским услугам. Прежде всего, отмечается множественность действий, необходимых для достижения желаемого результата в данной сфере. Кроме того, основным целевым направлением этих услуг является поддержание и укрепление здоровья пациентов, обратившихся за медицинской помощью. Наконец, важно отметить, что предоставление медицинских услуг осуществляется исключительно квалифицированными специалистами, обладающими необходимыми знаниями и навыками в соответствующей области медицины.
И. В. Венгерова выделяет шесть признаков, характерных медицинским услугам, а именно: первичность удовлетворяемых медицинскими услугами потребностей в общей структуре, неопределенность, протяженность, индивидуальность, сложность для восприятия и доверительность в потреблении, комплексность .
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // Российская газета. – 2000. – № 144.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Собрании законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 07.07.2025) «О защите прав потребителей» // Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 15. – Ст. 766.
4. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 28.02.2025) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Российская газета. – 1993. – № 6.
5. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. – 2006. – № 95.
6. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Российская газета. – 2010. – № 274.
7. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. – 2011. – № 97.
8. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 23.07.2025) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. – № 263.
9. Постановление Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006» // Собрании законодательства РФ. – 2023. – № 20. – Ст. 3565.
10. Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 (ред. от 08.05.2025) «О лицензировании медицинской деятельности» // Собрании законодательства РФ. – 2021. – № 23. – Ст. 4091.
11. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2003 N 8 «О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03» (вместе с «СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 14.02.2003) // Российская газета. – 2003. – № 63.
Материалы судебной практики
12. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37641.
13. Определение Конституционного Суда РФ от 05.04.2016 N 701-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Восканяна Мгера Жораевича на нарушение его конституционных прав статьями 15, 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=459266#07656713204476802.
14. Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2016 N 16-КГ15-40 Требование: О взыскании задолженности по выплате денежной компенсации в возмещение вреда здоровью [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-14032016-n-16-kg15-40.
Специальная литература
15. Аминов И. И. Медицинское право: учебник для студентов вузов, обучающихся по программе магистратуры 40.04.01 «Юриспруденция» / И. И. Аминов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. – 319 с.
16. Баженова, Л. В. Гражданско-правовая защита прав потребителей медицинских услуг / Л. В. Баженова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2025. – № 3-2(102). – С. 289-293.
17. Басова А. В. Медицинское право: учебник для вузов / А. В. Басова; под редакцией Г. Н. Комковой. – Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 310 с.
18. Еремин Н. В. Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей при оказании медицинских услуг / Н. В. Еремин // Инновационные технологии в агропромышленном комплексе в условиях цифровой трансформации : материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию победы в Сталинградской битве, Волгоград, 16–17 февраля 2023 года. – Волгоград: Волгоградский государственный аграрный университет, 2024. – С. 249-254.
19. Крюкова Е. С. Гражданско-правовые и иные обязанности пациента: вопросы систематизации и содержания / Е. С. Крюкова, П. С. Кудашева // Юридический вестник Самарского университета. – 2024. – Т. 10, № 2. – С. 27-32.
20. Кыр Ч. В. гражданско-правовое регулирование отношений по оказанию медицинских услуг / Ч. В. Кыр, А. А. Билдинмаа // Вестник науки. – 2024. – Т. 3, № 11(80). – С. 377-382.
21. Шевчук Е. П. Проблемы осуществления и защиты прав граждан России в медицинской сфере / Е. П. Шевчук // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2025. – Т. 35, № 2. – С. 352-355.