Отчет по практике по юриспруденции на тему Нормативно-правовое обеспечение местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ

Научно-исследовательская практика магистрантов направления подготовки 40.04.01 магистерской программы «Юрист публичного права» способствует закреплению и углублению теоретических знаний и умений, приобретаемых магистрантами в процессе освоения дисциплин учебного плана, умению ставить задачи, анализировать полученные результаты и делать выводы, приобретению и развитию навыков самостоятельной научно-исследовательской работы. Научно-исследовательская практика направлена на выработку практических навыков и способствует комплексному формированию общекультурных и профессиональных компетенций магистрантов.
Цель практики - развитие у обучающихся способностей к ведению самостоятельного научного поиска, организации и осуществлению научно-исследовательской работы, а также формирование у магистрантов профессионального мировоззрения в области правоприменительной, правотворческой и правозащитной деятельности в сфере предпринимательских отношений, овладение методами научного исследования, в наибольшей степени соответствующими профилю магистерской программы.
Задачами научно-исследовательской практики являются:
- общее ознакомление с деятельностью, организационно-правовой формой организации (ведомства);
- изучение организационной структуры организации (ведомства) и функций отдельных подразделений;
- изучение работы, функций и должностных обязанностей персонала; - изучение законодательных актов, регулирующих деятельность организации (ведомства);
- изучение нормативных документов по вопросам управления в организации (ведомстве);
- закрепление и расширение теоретических знаний и практических навыков применительно к профилю будущей работы, сбор материалов для написания выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации);
- выработка навыков самостоятельного анализа результатов работы;
- получение представления о проблематике профессиональной деятельности в принимающей организации;
- развитие навыков делового профессионального общения с соблюдением требований делового этикета и профессиональной этики.
Место прохождения - Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Горелово.
Сроки прохождения практики с 02.02.2021 г. по 02.03.2021 г.




ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1. Нормативно-правовое обеспечение местного самоуправления МО Горелово

Согласно Уставу МО Горелово (принят Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Горелово от “15” февраля 2011 года № 01, в ред. от 17.11.2020 г.) полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга – законами Санкт-Петербурга.
Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.
Органами местного самоуправления муниципального образования являются:
1) Муниципальный Совет - представительный орган муниципального образования;
2) Глава муниципального образования, исполняющий полномочия Председателя Муниципального Совета;
3) Местная Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) Ревизионная комиссия - контрольный орган муниципального образования;
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования.
Срок полномочий Муниципального Совета составляет 5 лет.
Муниципальный Совет осуществляет местное самоуправление в интересах всего населения муниципального образования.
Финансовое обеспечение деятельности Муниципального Совета осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности Муниципального Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.
Муниципальный Совет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
Полное наименование: Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Горелово.
Сокращенное наименование: Муниципальный Совет муниципального образования МО Горелово.
Местно нахождения: 198323, Санкт-Петербург, шоссе Красносельское, дом 46, «А»
Муниципальный Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Муниципальный Совет состоит из 10 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по двум многомандатным (пять депутатов от одного округа) избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.
Муниципальный Совет избирает из своего состава Главу муниципального образования, который исполняет полномочия Председателя Муниципального Совета, а также заместителя Главы муниципального образования, который исполняет полномочия на непостоянной основе.
Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения, постоянные и временные комиссии Муниципального Совета в порядке, определяемом Муниципальным Советом.
Муниципальный Совет является правомочным при избрании не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.
В исключительной компетенции Муниципального Совета муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении