Отчет по практике по юриспруденции на тему Оценить эффективность деятельности адвокатуры, выявить недостатки, разработать предложения по её совершенствованию

По итогам экспертизы составляется экспертное заключение, которое не только содержит результаты анализа, выводы юриста, но и рекомендации по устранению ошибок, исключению рисков.
Мною были изучены дела, подготовлены проекты ходатайств, кассационные и частные жалобы, тезисы речи защитников.

7.Оценить эффективность деятельности адвокатуры, выявить недостатки, разработать предложения по её совершенствованию


Эффективность работы адвокатуры напрямую определяется успешностью предоставления качественной юридической помощи. Для ее измерения применяются как количественные, так и качественные критерии. К количественным показателям относятся, например, количество обратившихся за помощью, а к качественным – степень профессионализма оказываемой помощи и число лиц, получивших именно специализированную юридическую поддержку.
Проблемы, с которыми сталкивается адвокатура:
-государство устанавливает скромные тарифы на оплату услуг адвокатов, привлекаемых по назначению.
-определение квалификации лиц, предоставляющих юридические услуги, представляет собой непростую задачу. Возникает риск обращения к неквалифицированным специалистам, не обладающим достаточной юридической грамотностью.
-судебное взыскание возмещения за излишне высокие тарифы, установленные для лиц, не имеющих адвокатского статуса.
-оклонение от принципов равноправия и конкурентности сторон имеет негативные последствия, особенно в уголовном судопроизводстве, где преобладает тенденция к обвинительному подходу и часто игнорируются доводы защиты.
В рамках обсуждения развития адвокатуры предлагаются следующие идеи:
1.Необходимо разделить предоставление юридической помощи и финансовые аспекты её оказания. Обсуждение оплаты услуг адвоката не должно происходить между адвокатом и его клиентом, эта задача должна быть возложена на отдельную структуру, входящую в состав адвокатского сообщества.
2.Ввести законодательные нормы, регулирующие тарифы на юридические услуги, с целью предотвращения необоснованной конкуренции по минимальным ценам.
3.Установить единый федеральный стандарт для проведения расчетов между клиентами и адвокатами.
4.Поощрять интерес молодых специалистов к юридической профессии.
5.Поощрять специализацию адвокатов в узких сферах правовой практики и судебных разбирательств.
6.Усилить систему контроля над уровнем качества юридических услуг, предоставляемых адвокатами, и гарантировать их соответствие профессиональным этическим нормам.
7.Повысить вовлеченность адвокатуры в предоставление безвозмездной юридической помощи и правовой просветительской работы, а также усилить государственную поддержку этих инициатив со стороны адвокатов.
Необходимо разрабатывать стратегии, направленные на увеличение спроса на юридические услуги, а также популяризировать обращение к адвокатам на начальном этапе возникновения правовых вопросов.
Мною было изучено Положение о помощнике и стажере адвоката, утвержденное Решением Совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и предложения по его совершенствованию представлены ниже.
Предложения по совершенствованию положений о помощнике и стажёре адвоката:
Во-первых, закрепить определения понятий. В пункте 1 статьи 27 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определить помощника как лицо с высшим, незаконченным высшим или средним юридическим образованием, содействующее адвокату в осуществлении профессиональной деятельности. Аналогично в пункте 1 статьи 28 закрепить определение стажёра - лицо с высшим юридическим образованием, нацеленное на приобретение профессиональных навыков в период прохождения стажировки для приобретения статуса адвоката .
Во-вторых, дополнить функционал помощников и стажёров правами и обязанностями. Например, в пункте 2 статьи 27 закрепить право помощника самостоятельно повышать уровень своих знаний и присутствовать во время консультаций адвоката. В пункте 3 статьи 27 прописать обязанности помощника: разумно взаимодействовать с информацией, полученной от доверителей адвоката, составляющей адвокатскую тайну, оказывать техническую помощь на заседаниях, своевременно выполнять поручения адвоката.
Эти изменения помогут исключить неопределённость содержания правовых норм в отношении содействующих адвокату лиц и их произвольное толкование, что обеспечит единообразное применение на законодательном уровне.
Проанализируем отдельные ситуации, которые могут послужить основанием для привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности в адвокатской палате субъекта Российской Федерации:
Во-первых, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей перед доверителем. Например, не заключение договора на защиту, возврат неотработанного гонорара, некачественное и недобросовестное осуществление защиты на стадии предварительного расследования.
Во-вторых, вступление адвоката в словесный конфликт с судьёй и высказывание оскорблений. Согласно правилам адвокатской этики, возражая против действий (бездействия) судей, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с процессуальным законодательством.
В-третьих, несоблюдение процедуры перехода из одной палаты в другую. Например, если адвокат принял решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, но так и не стал членом другой палаты.
В-четвертых, неисполнение обязанности по повышению квалификации. Если адвокат не исполняет эту обязанность напрямую, то напрямую его сложно привлечь к дисциплинарной ответственности. Но если орган адвокатского самоуправления принимает персональное решение о необходимости адвокату исполнить обязанность и представить подтверждение, то в этом случае адвокат может быть привлечён к дисциплинарной ответственности, вплоть до лишения статуса.
Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности принимают квалификационная комиссия и совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации .

8.Собрать материал для написания бакалаврской работы.

Мною был собран материал для написания бакалаврской работы.
Несмотря на преобладающее в юридической науке понимание того, что принципы являются фундаментальными основополагающими началами права и что необходимо строгое следование установленным законом принципам, на практике и законодатель, и правоприменитель неоправданно преуменьшают решающее значение принципов для правового регулирования общественных отношений, рассматривая их как обязательные базовые положения а не как к рекомендациям, которые можно предложить .
В этом случае принципы приобретают исключительно декларативный характер и даже прямо закрепляются в законодательстве.
В этой связи Д.А. Смирнов справедливо отмечает, что принципы права в функциональном объеме правовых категорий занимают первостепенное место и имеют большое значение в механизме правового регулирования. Не следует забывать, что практическое применение понятия принципов права зависит от их смысла.
Поэтому важную роль в выявлении влияния принципа на общественные отношения в сфере адвокатуры играет определение функциональных составляющих принципа адвокатуры. Функция принципа адвокатуры раскрывает назначение принципа адвокатуры в механизме правового регулирования общественных отношений в сфере адвокатуры, организацию коллегии адвокатов и ее роль в нормотворческой и правоприменительной деятельности.
При рассмотрении функции принципа адвокатуры, прежде всего, необходимо обратиться к общему понятию "функция принципа права".
В философии под функцией понимается форма воздействия одного объекта, сущности или явления на другой объект, сущность или явление .
С.Е. Фролов определяет функцию принципа права как относительно обособленное направление его воздействия на субъективную и объективную действительность, приводящее к определенным изменениям в различных сферах общественной жизни.
По мнению С. Дмитриева, под функцией принципа права следует понимать его назначение, которое проявляется в основных направлениях его воздействия на общественные отношения и правовые явления.
Вопрос о функции принципа права является предметом рассмотрения и исследователей в других областях юриспруденции. А именно, с точки зрения Н. Л. Бондаренко, функция принципов гражданского права заключается в их способности воздействовать на общественные отношения и влиять на их характер в целях эффективного регулирования гражданских правоотношений.
Таким образом, функция принципа права - это направление воздействия на общественные отношения в целом и, соответственно, функция принципа защиты - это основное направление воздействия на общественные отношения в сфере защиты и организации права.
Отметим, что функция принципа защиты фактически является универсальной категорией и поэтому, в принципе, изучается с позиций общей теории права. Однако уникальность функции принципа адвокатуры, отличающая ее от функции других правовых принципов, выражается в том, что она действует только в отношении особых общественных отношений между адвокатами и другими субъектами в сфере адвокатуры.
Несмотря на то, что классификация функций правовых принципов в юридической литературе различна, в подходе ученых к данному вопросу можно проследить некоторые общие тенденции.
Е.В. Скурко выделяет интегративную, регулятивную, охранительную, коммуникативную и систематизирующую функции.
Л.С. Явич писал о следующих функциях правовых принципов: функции обеспечения единства и внутренней согласованности правового регулирования, программирующей функции, функции общего закрепления общественных отношений.
В свою очередь, Д.С. Дмитриев говорит о трех функциях принципов: регулятивной, охранительной и функции стандарта.
В.Ю. Панченко пишет о познавательной, информационно-ценностной и регулятивной функциях принципов.
Р.Л. Иванов разделил функции принципов на внешнюю и внутреннюю.
С точки зрения Н.Л. Бондаренко, принципы гражданского права выполняют следующие функции: индивидуализирующую, информационную, нормообразующую, системообразующую, корректировочную, регулятивную.
К функциям принципов адвокатуры следует отнести информационную, регулятивную и охранительную функции. Они соответствуют трем направлениям влияния принципов на общественные отношения.
Информационная функция заключается в детализации характера правовых норм через соответствующие принципы.
Применительно к принципам различных отраслей права Л.С. Явич писал: "Каждая отрасль права характеризуется в зависимости от предмета и метода регулирования своим набором принципов юридического опосредования данной сферы общественных отношений. В этих принципах основные принципы права находят особую конкретизацию и специализацию".
Вопрос отраслевой состоятельности адвокатского права остается дискуссионным, однако неправильно все же отрицать существование совокупности отдельных правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере адвокатуры. Анализируя принципы адвокатуры, участники общественных отношений получают информацию о сущности и особенностях правовых норм. Как справедливо отмечает А.Т. Боннер, квалифицированный юрист, исходя из принципов отрасли, может достаточно точно сформулировать большинство "рядовых" норм, составляющих конкретную отрасль права.
Исходя из принципов, участники общественных отношений в сфере адвокации имеют возможность определить общий вектор развития права и дать возможность самостоятельно выявлять смысл правовых норм.
Таким образом, принцип пропаганды через информативную функцию влияет на правосознание участников общественных отношений и формирует желаемую поведенческую модель юристов, директоров школ и других субъектов общественных отношений, например, когда они не знают норм или недостаточно осведомлены об изменениях в законодательстве.
Информативная функция принципа публичности заключается в том, что принцип влияет на правосознание участников публичности в юридической профессии и формирует принципиально-обусловленное представление о характере правил, регулирующих эту публичность, и необходимые модели поведения этих участников публичности.
Однако если информационная функция влияет на восприятие правовых норм участниками публичности, то практические аспекты деятельности участников публичности в юридической профессии связаны с другой функцией принципа - регулятивной.
По мнению С.С. Алексеева, регулятивная функция выражается в том, что правоприменители должны руководствоваться правовыми принципами в случае пробелов в праве, противоречий в правовых нормах и трудностей в их применении. Ученый также отмечает, что правовые принципы не только определяют уровень правового регулирования тех или иных общественных отношений, но и указывают на дальнейшее развитие законодательства.
В связи с трактовкой регулятивной функции таких принципов, считаем возможным выделить две сферы влияния: нормотворчество и правоприменение.
Эти направления соответствуют разделению функций принципа права на внутренние и внешние, предложенному Р. Л. Ивановым. Внутренняя функция заключается в воздействии на систему правовых норм, обеспечении их согласованности и непротиворечивости, при этом все нормативные предписания должны логически вытекать из содержания принципов и точно соответствовать им. Внешняя функция правовых принципов заключается в непосредственном регулировании поведения субъектов общественных отношений. Обобщая функции правовых принципов, ученые пришли к выводу, что в функциональном плане правовые принципы, с одной стороны, выступают в качестве исходного принципа правового регулирования, обеспечивая согласованность и эффективность системы правовых норм, а с другой стороны, непосредственно регулируют пробелы и противоречия в поведении участников общественных отношений.
Из изложенного следует, что регулятивная функция заключается, во-первых, в том, что принципы служат ориентирами для разработки и принятия