Фрагмент для ознакомления
2
Проведем подробный анализ сотрудников УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (таблица 1). Анализировать будем три года, но более детально рассмотрим 2 последних года, так как изменений в 2021 и 2022 не было, численность и состав персонала не изменялся.
Таблица 1 – Динамика персонала УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу
Наименование 2021 2022 2023 Абс. отклонения, +/-, 23/22 Относит. отклонения, %22/23
Штатная численность 1042 1042 1036 -6 -0,6
Списочная численность, из них 1036 1036 1047 11 1,1
руководители 313 313 330 17 5,4
главные и ведущие специалисты 691 691 677 -14 -2,0
специалисты 1 и 2 категории 32 32 29 -3 -9,4
Принято 175 175 176 1 0,6
Уволено 183 183 173 -10 -5,5
в т. ч. пенсионеров 47 47 51 4 8,5
Текучесть кадров, % 18 18 16,8 -1,2 -6,7
По данным таблицы 1 можно сделать следующие выводы. Штатная численность персонала УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу снизилась с 1042 человек в 2022 году до 1036 человек в 2023 году. Это снижение на 6 человек (0,6%) может быть связано с оптимизацией кадров или изменением в работе организации.
Списочная численность сначала увеличилась с 1036 человек в 2022 году до 1047 человек в 2023 году (+11 человек, или +1,1%), что может указывать на принятие новых сотрудников, но затем сократилась до 1036 человек. Возможно, были проведены меры по сокращению численности персонала.
Количество руководителей увеличилось с 313 человек в 2022 году до 330 человек в 2023 г. (+17 человек, или +5,4%). Это может свидетельствовать о расширении структуры управления.
Главные и ведущие специалисты и специалисты 1 и 2 категории показали снижение численности на 14 человек (-2%) и 3 человека (-9,4%) соответственно. Возможно, были изменения в требованиях к квалификации сотрудников.
В 2023 году было принято больше сотрудников (176) по сравнению с уволенными (173), что может говорить о стабилизации кадрового состава.
Текучесть кадров снизилась с 18% до 16,8% (-1,2%). Это может указывать на то, что сотрудники стали реже покидать администрацию центрального района.
Таким образом, данные таблицы 1 отражают изменения в персонале УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, которые могут быть связаны как с изменениями в работе организации, так и с внешними факторами.
Масштаб деятельности – региональный, УФК региона входит в систему территориальных и межтерриториальных управлений, которые контролируют расходование бюджета в регионах, краях, областях. Руководителей назначает Министерство финансов.
5. Анализ и оценка работы организации
В соответствии с приказом УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу от 30 октября 2017 г. № 351 «Об утверждении Порядка получения и обработки информации о внешней оценке деятельности Управления Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу» при проведении Федеральным казначейством Всероссийского совещания в режиме видеоконференцсвязи по вопросам формирования годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2023 год, периодической бюджетной (бухгалтерской) отчетности в 2024 году с представителями главных распорядителей средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, проведено анкетирование участников совещания.
Анализ данных по полученным анкетам от 21 респондента (60% от общего количества участников совещания) показал, что общая итоговая оценка деятельности Управления определена, как «полностью удовлетворены» «скорее удовлетворены», 108 ответов (или 86% от общего числа ответов).
По состоянию на 10 февраля 2025 года УФК не имело налоговой задолженности. В роли заказчика УФК заключило 853 контракта на общую сумму 182,3 млн рублей. С участием УФК в арбитражных судах РФ было рассмотрено 17 судебных дел. 2 октября 2024 года состоялось заседание Контрольной комиссии УФК, на котором рассмотрели результаты контрольных мероприятий в некоторых организациях Ямало-Ненецкого автономного округа. В 2023 году УФК сообщало об итогах исполнения федерального бюджета по расходам: из плановых показателей 21 928 029 536,90 рублей было исполнено 21 882 606 364,17 рублей.
Задаче совершенствования бюджетного контроля территории уделяется особое внимание на высшем государственном уровне.
Стратегия экономической безопасности РФ до 2030 года (далее - Стратегия) является одним из законов, отражающих важность бюджетного контроля территории. Два положения Стратегии напрямую затрагивают вопрос развития контролируемой деятельности.
С одной стороны, базовой категорией закона является «обеспечение экономической безопасности», что представляет собой реализацию установленного комплекса мер. Данная стратегия включает в себя перечень мер открытого характера. В частности, упоминаются информационные меры, но содержание этого понятия не раскрывается. Правда, в законе указаны методы информационно-аналитической поддержки, в том числе функционирование информационных систем, но конкретная система также не установлена.
С другой стороны, определены мероприятия правительства в области экономической безопасности и их цели, одной из которых является совершенствование деятельности надзорных органов. Поскольку в тексте стратегии эти надзорные органы прямо не названы, необходимо обратиться к индикатору экономической безопасности, чтобы установить возможность классификации конкретных учреждений из числа упомянутых. При изучении этого показателя следует выделить два критерия: дефицит федерального бюджета и размер государственного долга.
Можно предположить, что органом, ответственным за предоставление информации о значениях этих показателей, является УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу .
УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу предоставляет финансовые услуги по исполнению бюджета и задачи, связанные с погашением государственного долга. Кроме того, оно наделено полномочиями по осуществлению внутреннего контроля в Министерстве финансов. Поэтому УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу считается одним из надзорных органов, нуждающихся в совершенствовании, и создание информационной системы обеспечит его улучшение.
В 2024 УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу провело масштабную работу по оптимизации банковских счетов № 40116 в Сбербанке, в соответствии с утвержденной дорожной картой. Это было сделано с целью централизации счетов и повышения эффективности управления денежными средствами.
В рамках этой работы были закрыты 35 счетов, использующих банковские карты, и 51 счет, использующий чеки. К 1 июля 2024 года централизация счетов № 40116, использующих чеки, была полностью завершена. Сбербанк обеспечил доступность Единых казначейских счетов (ЕКС) для своих отделений, расположенных по месту нахождения территориальных отделов УФК, что позволило проводить операции с наличными средствами. В результате УФК открыло в Сбербанке отдельные счета № 40116 для каждой категории клиентов: федеральные казенные учреждения, федеральные автономные/бюджетные учреждения, региональные казенные учреждения и региональные автономные/бюджетные учреждения.
В связи с изменениями в банковском законодательстве (Положение Банка России № 813-П), УФК в 2023-2024 годах пересмотрело договоры инкассации с клиентами. Теперь выручка по инкассации должна напрямую поступать на ЕКС, минуя счета № 40116, в соответствии с новыми требованиями. В настоящее время 14 организаций работают по обновленным договорам инкассации с кредитными учреждениями.
Кроме того, в связи с переходом Сбербанка на «целевые» бюджетные карты, УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу провело анализ информации о дебетовых картах, предоставленной Сбербанком. Были закрыты все дебетовые карты с истекшим сроком действия (по которым Сбербанк временно отменил проверку срока действия) и неактивные карты клиентов.
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.04.2025).
2. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.04.2025).
3. Алпаткина Е. С. Отдельные аспекты анализа государственного бюджета Российской Федерации //Государственная власть и местное самоуправление. – 2022. – №. 2. – С. 26-31.
4. Байсаева М. У., Байбатырова И. У., Бетиев Б. Х. Бюджетно-налоговая политика в формировании государственного бюджета //Вестник современных исследований. – 2018. – №. 9.2. – С. 21-23.
5. Баканов С. А. Государственный бюджет СССР в 1950-80-е годы: динамика и структура расходов //Научный диалог. – 2021. – №. 5. – С. 304-326.
6. Березовикова В. Р., Битюцкая А. А., Басова С. А. Проблемы формирования государственного бюджета российской федерации //Экономика и социум. – 2018. – №. 4 (47). – С. 118-124.
7. Бечелова Л. Р., Карацукова Л. А. Анализ налоговых доходов федерального бюджета РФ за 2016-2020 годы //Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – №. 4-1. – С. 70-74.
8. Блинова О. Н., Рубинштейн Е. Д. Сопоставимость статистических данных при анализе государственного бюджета РФ //Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. – 2015. – №. 34. – С. 70-75.
9. Бондарева А. В., Васильева Ю. А. Анализ соотношения прямых и косвенных налогов в налоговых доходах государственного бюджета Российской Федерации //Аллея науки. – 2018. – Т. 1. – №. 6. – С. 249-256.
10. Григорьев А. В. Перспективы и пути развития современной бюджетной системы РФ //E-Scio. – 2017. – №. 9 (12). – С. 62-72.
11. Джевицкая Е. С., Батищева А. А. Проблемы формирования и использования государственного бюджета Российской Федерации //Вектор экономики. – 2018. – №. 5. – С. 70-70.
12. Кистанов, В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика, 2024. – 584 с.
13. Козьева, И. Л. Экономическая география и регионалистика: учебник / И.Л. Козьева, Э.Н. узъбожев. –М.: КНОРУС, 2023. – 346 с.
14. Котляков В.М., Швецов А.Н., Глезер О.Б. Вызовы и политика пространственного развития России в XXI веке /под ред. В.М. Котлякова, А.Н. Швецова, О.Б. Глезера. – М.: Товарищество научных изданий КМК, 2020. – 365 с.
15. Кузнецова О.В. Проблемы выбора приоритетов пространственного развития // Вопросы экономики. – 2019. – № 1. – С. 146–157.
16. Михалева О. В. Анализ структуры бюджета Российской Федерации за период 2013-2015 гг //Политика, экономика и инновации. – 2016. – №. 1.
17. Рафикова Н. Т., Залилова З. А. Анализ зависимости государственного бюджета от показателей СНС //Научное обозрение: теория и практика. – 2020. – Т. 10. – №. 2. – С. 260-268.
18. Рубинштейн Е. Д., Блинова О. Н. Структура и динамика государственного бюджета РФ за 2011-2014 гг //Теория и практика общественного развития. – 2015. – №. 14. – С. 40-42.
19. Рыльская Е. Е. Проблема сбалансированности государственного бюджета Российской Федерации //Экономика и социум. – 2019. – №. 5 (60). – С. 1080-1086.
20. Официальный сайт УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://yamalo-nenetskiy.roskazna.gov.ru (дата обращения: 07.04.2025).
21. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru (дата обращения: 07.04.2025).
22. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/ (дата обращения: 07.04.2025).