Отчет по практике по праву на тему Изучение постановки делопроизводства и ведение финансового хозяйства в подразделении Управления Федеральной службы судебных приставов

Выделим полномочия судебных приставов-исполнителей: обеспечение своевременной, всесторонней и точной реализации исполнительных документов; сторонам исполнительного производства и их законным представителям предоставляется право ознакомиться с документами, входящими в состав дела, а также извлечь из них нужную информацию, сделать выписки и снять копии; проведение анализа заявлений участников процесса по исполнительному производству, а также их ходатайств, с последующим принятием обоснованных решений; разъяснение правил и сроков, касающихся обжалования этих решений; осуществление действий по сбору и обработке личной информации, которая требуется для выполнения распорядительных документов; поиск задолжавшего средствам, указанным в исполнительном документе, либо его собственности, а также розыск несовершеннолетнего; перевозка имущества посредством транспорта, принадлежащего взыскателю или должнику, с последующим возмещением расходов за счет последнего; выполнение других положений, установленных федеральным законом, касающимся исполнительного производства.
Порядок прохождения профессиональной подготовки судебными приставами описан в приказе ФССП России от 13.03.2020 №187 . Среди них выделяются программы высшего образования, специализированные курсы и непрерывное профессиональное развитие в рамках служебной деятельности. Новым сотрудникам, поступающим на службу, предлагается пройти двухэтапную программу профессиональной подготовки.
Специалисты проходят обучение непосредственно на рабочем месте, с опорой на индивидуальный план, составленный руководителем структурного подразделения. В этом плане четко прописаны сроки изучения всех необходимых нормативно-правовых актов, регулирующих работу органа принудительного исполнения, а также порядок выполнения обязанностей на занимаемой должности .
В образовательных учреждениях, обладающих лицензией на образовательную деятельность, осуществляется первоначальная специализированная подготовка по огнестрельному оружию. Ее задача - дать слушателям глубокое понимание правил безопасного обращения с оружием и боеприпасами, а также сформировать практические навыки безопасной работы с ними.
Во время прохождения специализированной подготовки сотрудникам не разрешается предоставлять огнестрельное вооружение, спецсредства и допускать их к выполнению служебных задач, сопряженных с угрозой для жизни и благополучия.
В течение десяти дней после завершения специализированного профессионального обучения сотрудники проходят итоговый экзамен, охватывающий весь пройденный материал. Экспертная комиссия проводит комплексный анализ уровня знаний, компетенций и профессиональных навыков сотрудника, и на его основе принимает решение о его допуска к выполнению служебных обязанностей.
Законодательство Российской Федерации предусматривает комплекс мер по обеспечению правовой и социальной защите судебных приставов. Среди них выделяются: обязательное государственное страхование жизни и здоровья судебных приставов финансируется за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом. В случае если имущество судебного пристава или его родственников было повреждено или уничтожено в результате его служебных обязанностей, на него возлагается право на компенсацию ущерба. Судебные приставы, выполняющие свои служебные обязанности, имеют право на беспрепятственный проезд всеми видами общественного транспорта благодаря наличию специальных проездных документов. В возмещение расходов на личный транспорт, используемый судебными приставами-исполнителями в рамках служебных обязанностей, предусмотрена денежная премия. Право на получение проездных документов без ожидания в очереди предоставляется судебным приставам, выполняющим служебные командировки. Режим и стандарты снабжения материально-техническими ресурсами службы судебных приставов устанавливаются Правительством России.


4.Изучение постановки делопроизводства и ведение финансового хозяйства в подразделении Управления Федеральной службы судебных приставов

В виду положения, описанные в приказе ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» выделим особенности делопроизводства в подразделениях ФССП России:
Внедрены общие стандарты для всех этапов работы с документами, возникающими в процессе деятельности службы, от их создания и обработки до хранения и использования. В системе управления документами, за исключением секретной информации, действуют единые правила, применимые ко всем федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата и территориальных подразделений.
Обработка конфиденциальных материалов осуществляется на основании инструкции. Регламентация работы с конфиденциальной информацией, обработка персональных данных и использование электронной подписи в деятельности судебных приставов определяются внутренними актами службы, утверждаемыми руководителем ФССП России, который также исполняет обязанности главного судебного пристава страны. В целях совместной работы над документами и обмена информационными ресурсами между отделами центрального аппарата и территориальных управлений ФССП России внедрена электронная система документопотока.
Выделим аспекты ведения финансового хозяйства в ФССП России: внедрена система, отвечающая за планирование и финансирование бюджета, а также ведение бюджетного и бухгалтерского учета. В системе ФССП России реализован единый механизм расчёта и выплаты денежного вознаграждения сотрудникам, включая заработную плату и пенсии для уволенных сотрудников органов принудительного исполнения. В рамках своей компетенции управление федерального органа принудительного исполнения осуществляет контроль над учётом финансовых и материальных ресурсов. В настоящее время ведется постоянный мониторинг расходования средств, предназначенных из федерального бюджета для деятельности ФССП России. Бухгалтерский учет в данном случае ведется с целью отслеживания поступлений доходов и расчетов по уже начисленным суммам, которые возникли в процессе предпринимательской деятельности.

5.Изучение видов исполнительных документов, поступающих для исполнения, способы и порядок их исполнения

Виды исполнительных документов, которые перечислены в статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии; удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств; судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; исполнительная надпись нотариуса; запрос центрального органа о розыске ребёнка, незаконно перемещённого в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации; исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Порядок исполнения исполнительных документов включает следующие этапы:
Добровольное исполнение, при котором должник может исполнить решение суда в добровольном порядке. Закон не устанавливает конкретных сроков для этого.
Принудительное исполнение, если должник не исполняет требования в добровольном порядке, судебный пристав-исполнитель предпринимает действия для принудительного исполнения решения суда, например, обращает взыскание на имущество должника, временно ограничивает его на выезд из Российской Федерации.
Окончание исполнительного производства, оно может быть окончено в связи с исполнением должником требований исполнительного документа (например, оплатить долг, вернуть имущество и т.п.).
Срок исполнения исполнительного документа, по общему правилу, составляет два месяца со дня возбуждения исполнительного производства. Однако законом могут быть предусмотрены иные сроки исполнения, в том числе сокращённые, например, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение, то оно должно начаться не позднее первого рабочего дня после дня поступления документа в подразделение судебных приставов.

6.Участие с судебным приставом-исполнителем при совершении им исполнительных действий (например, наложение ареста на имущество, реализация арестованного имущества, проведение у работодателей проверки исполнения исполнительных документов на должников и т.д.)

Судебный пристав-исполнитель налагает арест на имущество должника в соответствии со ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Процедура наложения ареста включает следующие этапы: пристав действует на основании постановления, которое выносят на основании исполнительного документа; об аресте имущества составляют акт, его подписывают пристав и другие участники процедуры; чтобы арестовать имущество, требуется составить опись; арест проводится в присутствии понятых, если речь не идёт об аресте счетов в банке, аресте ценных бумаг или ином виде действий; арестованное имущество передаётся под роспись в акте под охрану или на хранение; арест имущества должен быть соразмерен задолженности и находиться в пределах суммы заявленных требований. Вид, объём и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем с учётом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования. Копии постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста судебный пристав направляет сторонам исполнительного производства, в банк, регистрирующий орган и другим заинтересованным лицам. Сделать это нужно не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно. Порядок снятия с имущества ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем, представлен в приложении 5.