Отчет по практике по юриспруденции на тему Производственная практика в МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский

Производственная практика является обязательным этапом подготовки специалистов среднего звена по специальности 40.02.04 «Юриспруденция» и направлена на формирование профессиональных компетенций в сфере правоохранительной деятельности. Актуальность темы практики «Объекты и субъекты правоохранительной деятельности» обусловлена необходимостью глубокого понимания структуры правоохранительных отношений для эффективного осуществления профессиональной деятельности в органах внутренних дел. В условиях современных вызовов обеспечения правопорядка и общественной безопасности особое значение приобретает умение правильно определять объекты и субъекты правоохранительной деятельности, их взаимосвязь и правовое регулирование.
Целью производственной практики является формирование профессиональных компетенций ПК 2.1 «Осуществлять контроль соблюдения законодательства Российской Федерации субъектами права», ПК 2.2 «Систематизировать нормативные правовые акты и обобщать правоприменительную практику по вопросам расследования и предупреждения преступлений и иных правонарушений», ПК 2.3 «Определять признаки состава конкретного преступления и составлять уголовно-процессуальные документы» в рамках модуля ПМ.02 «Правоохранительная деятельность».
Достижение поставленной цели предполагало решение следующих задач:
– изучение структуры МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский как территориального органа системы МВД России;
– анализ нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность органа внутренних дел в условиях закрытого административно-территориального образования;
– ознакомление с основными видами деятельности территориального органа: обеспечением общественного порядка, производством дознания, профилактикой правонарушений и контролем за соблюдением законодательства;
– проведение подробного анализа деятельности подразделений территориального органа с точки зрения взаимодействия объектов и субъектов правоохранительной деятельности;
– формирование практических навыков работы с нормативными правовыми актами, материалами уголовных дел и процессуальными документами.
Практика проходила в МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский в период с 10 ноября по 5 декабря 2025 года (5 недель, 180 часов) в соответствии с графиком, утвержденным руководителем от организации. МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский представляет собой территориальный орган системы МВД России, осуществляющий полномочия в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью на территории Новоуральского городского округа Свердловской области. Особенностью деятельности территориального органа является его функционирование в условиях закрытого административно-территориального образования, что обуславливает необходимость выполнения дополнительных функций по контролю за пропускным режимом и соблюдению законодательства о государственной тайне в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании».
Структура отчета соответствует требованиям рабочей программы производственной практики и включает пять разделов основной части. деятельности. Общий объем отчета составляет 40 страниц, включая список использованных источников.


1. Структура МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский

Современное состояние правоохранительной системы Российской Федерации характеризуется четкой организационной структурой территориальных органов Министерства внутренних дел, функционирующих в рамках единой вертикали управления и подчиняющихся центральному аппарату МВД России через региональные главки. Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию город Новоуральск и поселок Уральский (далее – МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский) представляет собой территориальный орган системы МВД России, осуществляющий полномочия в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью на территории Новоуральского городского округа Свердловской области, наделенного статусом закрытого административно-территориального образования в соответствии с Федеральным законом «О закрытом административно-территориальном образовании».
Правовой статус данного территориального органа определяется совокупностью нормативных правовых актов, включая Конституцию Российской Федерации [1], Федеральный закон «О полиции» [2], Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» [11], а также приказы МВД России, регламентирующие организацию деятельности территориальных органов системы МВД России [12, 13, 14].
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О полиции» полиция является федеральным органом исполнительной власти, входящим в систему органов внутренних дел Российской Федерации, предназначенным для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Территориальные органы МВД России, включая МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский, являются структурными подразделениями центрального аппарата МВД России и осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, беспристрастности и подотчетности обществу и государству, закрепленных в статье 5 указанного Федерального закона.
Исторически формирование правоохранительных структур на территории Новоуральска неразрывно связано с созданием в 1940-х годах промышленного комплекса по производству оружейного урана, что потребовало особого режима охраны государственной тайны и обеспечения безопасности стратегически важного объекта оборонно-промышленного комплекса. В период становления атомной промышленности СССР на данной территории были сформированы специализированные подразделения милиции, подчинявшиеся непосредственно центральному аппарату Министерства внутренних дел СССР и осуществлявшие охрану режимных объектов, контроль за пропускным режимом и обеспечение общественного порядка в условиях строгой секретности производственных процессов.
После распада Советского Союза и принятия Федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании» в 1992 году структура правоохранительных органов на территории Новоуральска была реорганизована в соответствии с новыми правовыми реалиями, однако сохранила специфику деятельности, обусловленную особым статусом территории как закрытого административно-территориального образования.
Руководство МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский осуществляет начальник территориального органа полковник полиции Соколовский Василий Александрович. Приемная начальника расположена по адресу: 624130, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Ленина, 15, телефон для связи – 4-80-30 [16].
В соответствии с организационной структурой территориального органа, в непосредственном подчинении начальника находятся заместители, курирующие основные направления деятельности: вопросы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, руководство полицией, тыловое обеспечение, следственную деятельность и собственную безопасность.
В структуру МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский входят следующие основные подразделения, обеспечивающие выполнение возложенных задач:
Пункт полиции № 1 осуществляет деятельность на территории города Новоуральска. Врио начальника пункта полиции № 1 – капитан полиции Банникова Татьяна Александровна. В структуре пункта полиции функционирует миграционный пункт, ответственным сотрудником которого является майор полиции Апудина Светлана Александровна.
Пункт полиции № 1 обеспечивает охрану общественного порядка на закрепленной территории, включающей жилые массивы, объекты социальной инфраструктуры и торговую сеть города Новоуральска.
Пункт полиции № 9 функционирует на территории поселка Уральский, расположенного в непосредственной близости от режимных объектов оборонно-промышленного комплекса. Начальник пункта полиции № 9 – майор полиции Стрельников Михаил Алексеевич. В структуре пункта полиции также функционирует миграционный пункт, ответственным сотрудником которого является майор полиции Круглова Татьяна Николаевна.
Специфика деятельности пункта полиции №9 обусловлена географическим положением поселка и наличием более строгого пропускного режима по сравнению с городом Новоуральском. Сотрудники пункта полиции № 9 осуществляют патрулирование прилегающих к режимным предприятиям территорий и обеспечивают безопасность персонала, перемещающегося между поселком и производственными площадками.
Отделение по вопросам миграции расположено по адресу: 624134, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Театральный проезд, д. 20, 2 этаж. Начальник отделения – капитан полиции Щелконогова Ирина Анатольевна (телефон/факс – (34370) 43570, каб. № 1).
Отделение осуществляет предоставление государственных услуг в сфере миграционной политики: оформление паспортов гражданина Российской Федерации, регистрацию по месту жительства и пребывания, миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, добровольную дактилоскопическую регистрацию. Особенностью деятельности отделения по вопросам миграции в условиях ЗАТО является осуществление контроля за регистрацией граждан по месту жительства и пребывания по согласованию с органами федеральной службы безопасности в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании».
Дежурная часть МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский функционирует в круглосуточном режиме и осуществляет прием и регистрацию сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, организацию оперативного реагирования силами нарядов полиции. В условиях ЗАТО дежурная часть выполняет дополнительные функции по контролю за соблюдением пропускного режима, включая проверку документов у лиц, перемещающихся через границы закрытого административно-территориального образования. Контактный телефон дежурной части – 4-57-57.
Изолятор временного содержания (ИВС) обеспечивает временное содержание лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Контактный телефон ИВС – 4-57-29.