Отчет по практике по государственному и муниципальному управлению на тему Преддипломная практика. Место прохождения МУП «Управление коммунального хозяйства».

Введение


Целью практики является закрепление на практической работе знаний, полученных обучающимися в процессе обучения.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
- дать общую характеристику деятельности организации и изучить организационную структуру;
- изучить деятельность структурного подразделения;
- дать характеристику финансового состояния;
- проанализировать кадровый состав;
- охарактеризовать маркетинговую деятельность организации,
- охарактеризовать процессы управления изменениями,
- рассмотреть бизнес-процессы по оптимизации управления.
Период прохождения практики: ____________2021.
Место прохождения производственной практики: МУП «Управление коммунального хозяйства».
Для написания отчета использовались внутренние документы учреждения, информация из открытых источников о МУП «Управление коммунального хозяйства».
 
Раздел 1. Результаты аналитической работы и научных исследований в соответствии с целью и задачами практической (третьей) главы ВКР

1.1 Разработка организационно-управленческих решений по устранению выявленных проблем в системе государственного и муниципального управления

Организационная структура является линейно-функциональной, которая характеризуется тем, что каждое подразделение возглавляет руководитель, который наделяется необходимыми полномочиями и осуществляет единоличное руководство всеми подчиненными ему сотрудниками, сосредотачивая при этом в своих руках все функции управления. Сам руководитель непосредственно подчиняется руководителю высшего уровня.
Система планирования на предприятии имеет многоуровневую направленность (рис.1):

Рисунок 1 - Уровни планирования в МУП «Управление коммунального хозяйства»

Для обеспечения управления изменениями на предприятии используется несколько форм: Стратегия развития, Стратегии развития направлений деятельности, планы, программы, функциональные задачи, диаграмма Ганта.
На предприятии принят и разработан Регламент разработки и принятия управленческих решений, в котором определены все формы принятия решений, состав участников спец. комиссий, ответственность за принятие и реализацию.
Инициатором разработки управленческого решения может быть любой сотрудник, который сможет его обосновать и пройти процедуру защиты. Данный регламент включает в себя:
- описание проблемы,
- описание экспертного состава,
- определение процедуры принятия управленческого решения,
- ответственность и сроки реализации,
- определение показателей оценки эффективности реализации.
В большей степени в организации принимаются плановые управленческие решения, связанные:
- разработкой планов развития,
- определением цен для новых клиентов,
- определением стратегии подключения новых клиентов,
- реализации мероприятий по стимулированию сбыта,
- принятие решений по изменению штатного расписания,
- внедрение новых методов управления,
- утверждению новых регламентов и стандартов.
Таким образом, процесс разработки и принятий управленческих решений строго регламентирован и демонстрирует высокий уровень организационной культуры.

Управление финансами в организации возложено на финансовый отдел.
Основными функциями финансового отдела являются:
- ведение управленческого учета деятельности МУП «Управление коммунального хозяйства», формирование регулярной управленческой отчетности;
- разработка и внедрение корпоративных стандартов, норм, регламентов и положений по управленческому учету, формирование учетной политики в соответствии с потребностями МУП «Управление коммунального хозяйства»;
- управление денежными потоками, регламентация процедур осуществления платежей, контроль платежей в наличной и безналичной форме в порядке, определяемом внутренними документами МУП «Управление коммунального хозяйства», управление кредитным портфелем предприятия;
- оперативный контроль финансовых ресурсов организации с целью их эффективного использования;
- организация и регламентация бюджетного управления в организации, обеспечение процесса бюджетирования и контроля выполнения бюджета, сведение бюджетов и отчетов об их выполнении, доведение утвержденных показателей бюджетов и ключевых показателей деятельности до подразделений и обеспечение оперативного контроля над их выполнением;
- контроль над соблюдением финансовой дисциплины, своевременным и полным выполнением договорных обязательств, расходами и поступлением доходов;
- контроль над реализацией программы капитальных вложений и инвестиций;
- предоставление оперативной, регулярной и аналитической финансовой информации внутренним и внешним пользователям;
- комплексный экономический и финансовый анализ деятельности организации, разработка мероприятий по повышению эффективности управления финансами, снижению финансовых рисков и увеличению прибыльности МУП «Управление коммунального хозяйства»;
- разработка предложений по ценообразованию;
- внедрение передовых информационных систем по управлению финансами в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, контроль над достоверностью информации [12].
В организации МУП «Управление коммунального хозяйства» отсутствует система планирования в рамках управления финансовой стратегией. Этот элемент можно ввести в структуру управления и внедрить систему управления бюджетом, автоматизировав управление процессами.
Бюджетное управление - это оперативная система управления центрами ответственности МУП «Управление коммунального хозяйства» за счет бюджетов, которые достигают своих целей за счет максимально эффективного использования ресурсов.
Производство бюджетного управления - комплекс организационно-технических мероприятий по разработке и внедрению системы, которая позволит обеспечить выполнение мероприятий по разработке и внедрению системы, осуществления процесса управления.
Работа над производственной системой предприятия осуществляется поэтапно:
1. Проектирование финансовой структуры.
На основе организационной структуры МУП «Управление коммунального хозяйства» разрабатывается финансовая структура. В этой работе организационных единиц (подразделений) формируются центры финансовой ответственности (ЦФО). Выстроить их рядом друг с другом в иерархической подчиненности, отражающей уровни ответственности.
2. Проектирование бюджетной системы.
Описываются статьи и структурированное планирование и рассмотрение всех видов хозяйственной деятельности предприятия, являющихся составляющими бюджетов. Дальнейшие статьи сгруппированы в бюджеты, которые объединены в единую структуру, через которую проходят показатели, ответственность несут CFA и предприятие в целом.
3. Разработка внутренней учетной политики.
Формируются организационные основы бухгалтерского учета определяет принципы документирования хозяйственных операций и методы оценки имущества, определяются методика и техника ведения бухгалтерского учета.
4. Система планирования развития.
Определяется порядок планирования – от формирования плана продаж предприятия до утверждения основного бюджета предприятия, с указанием участников процесса планирования, регламентов их действий, формата документов и сроков их разработки, согласования и утверждения.
5. Разработка систем анализа.
Проведен системный анализ результатов хозяйственной деятельности предприятия: описаны структура и взаимосвязь управленческих отчетов, выделены ключевые показатели оценки финансового состояния предприятия. Также предоставляются источники данных для анализа и регламентирована его процедура.
6. Регулирование.
Результаты всех проведенных работ должны быть формализованы, т. е. закрепленные в процессуальных документах МУП «Управление коммунального хозяйства». На всех этапах кульминацией является разработка проекта положений: Положение о финансовой структуре; Положение о бюджетной структуре; Положение об учетной политике; Положение о планировании; Положение о финансово-экономическом анализе [12].
Автоматизированная система бюджетирования предприятия состоит из