Реферат по государственному и муниципальному управлению на тему Понятие «регион», «экономика региона»

Введение
В современных условиях роль пространственных особенностей развития экономики России возрастает. Это вызвано значительными диспропорциями в развитии регионов, отчасти обусловленными огромными размерами территории нашей страны и в значительной степени современными кризисами, затронувшими и Российскую Федерацию. Спад промышленного производства, рост реальной и скрытой безработицы в отсталых и депрессивных регионах, значительный переток населения из сельской местности в города, серьезные экологические проблемы, угроза распада страны на отдельные регионы в 1990-х гг. потребовали очень внимательного, грамотного, научно обоснованного подхода к решению проблем регионального развития.

1 Сущность терминов «регион» и «экономика региона»
Экономика региона - это групповая наука, исследующая закономерности хода развития и функционирования хозяйства района с учетом многознаменательных, демографических, государственных, церковных, природоохранных, естественно-ресурсных специфик и зоны района в общероссийском и интернациональном делении труда.
Понятие «регион» достаточно разносторонне – это область, назначенная согласно совокупности каких-либо образующих нее взаимозависимых особенностей либо явлений.
Под регионами понимают управленческие единицы: края, области республики в составе РФ:
1) представляют собою сравнительно изолированные территориальные и общественно-финансовые экономические сложные комплексы;
2) включают концепцию населенных пунктов и управленческих областей;
3) каждый характеризуется многоотраслевым хозяйством с трудной концепцией приспособления внутренних и межрегиональных взаимосвязей;
4) обладают согласием правительственного управления.
Понятие «регион» должно охватить все его аспекты. Поэтому построение общего определения понятия «регион» как суммы его частичных аспектов, приводит к компилятивности определений и обусловливает возникновение релятивизма в понятийно-категориальном аппарате региональной экономики .
Релятивистская позиция относительно понимания понятия «регион» в современной регионалистике является довольно устоявшимся явлением. Ярко выраженный релятивизм в понятийно-категориальном аппарате региональной экономики имеет определенные преимущества - благодаря сосредоточению внимания на определенном контексте понятия «регион» он позволяет четко обозначить границы исследования . Но ярко выраженный релятивизм в понятийно-категориальном аппарате региональной экономики обусловил трудности в поиске единого определения понятия «регион».

2 Механизм регулирования социально-экономического развития проблемной территории
Процессы формирования и реализации механизма регулирования регионального развития можно представить в виде схемы (см. рисунок 1).
Пошаговый порядок процесса разработки и алгоритм функционирования механизма регулирования регионального развития включают в себя:
- определение целей и задач регулирования регионального развития, при обосновании которых, помимо оценки сложившихся внутренних особенностей и условий конкретного региона, представляется важным учитывать целевые установки государственной региональной политики, а также тенденции изменений и порождаемые ими вызовы общественно-политической среды;
- формирование направлений и стратегических приоритетов экономического развития региона с позиций согласования федеральных и региональных интересов на основе результатов комплексного анализа современного состояния его экономики, оценки ресурсных возможностей и исторически сложившихся трудовых навыков населения;
- создание информационно-аналитической базы, проведение с использованием методов математического моделирования и компьютерных технологий многовариантных прогнозных оценок роста экономики региона на средне- и долгосрочную перспективу, разработку на их основе сценарных вариантов регионального развития ;
- разработку комплексной программы социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу на основе использования прогнозных оценок и сценарных вариантов регионального развития;
- формирование пакета подпрограмм отраслевого и функционального характера с учетом целевых установок, стратегических направлений и приоритетов, прогнозных оценок регионального развития;
- организационно-структурированный набор законодательно обеспеченных инструментальных средств для реализации программы развития региона, включая бюджетно-налоговую политику, различные формы государственно-частного партнерства, а также инвестиционную политику с привлечением институтов регионального развития;
- систему индикативных показателей, характеризующих поэтапную реализацию комплексной программы и подпрограмм (проектов) развития региона, для проведения мониторинга и последующей корректировки параметров регионального развития .
Заключение

Вследствие разнообразия подходов к определению понятия «регион» в его исследовании правомерно применение контекстно-ориентированного взгляда, что с одной стороны, определяет многоаспектность предмета исследования - региона, а, с другой, мешает адекватному использованию основной категории региональной экономики - «регион», поскольку в каждом конкретном случае ее содержание необходимо уточнять и указывать, какой именно аспект имеется в виду. Разнообразие содержательного наполнения понятия «регион» для конкретного случая его использования требует или уточнения содержания с помощью контекста, или прямого уточнения, в конкретном случае.
Региональная экономика - это изучение экономических проблем, имеющих пространственное измерение. Область исследований дает знания о том, как пространство влияет на экономическое поведение предприятий, потребителей и правительства, и как это поведение, в свою очередь, влияет на экономическое развитие пространства.