Реферат по государственному и муниципальному управлению на тему Московская модель местного самоуправления.

С 01.07 2012 года на территории субъекта насчитывается 146 муниципальных образований, на сегодняшний день местное самоуправление отделено от власти государственной, таким образом, Дума города Москвы и Администрация не наделены полномочиями относительно местной власти. Законодательно 125 районов наделены статусом муниципальный округ, 2 городских округа (Троицк и Щербинка), 19 городских/сельских поселений. С 2012 года статус муниципальный округ выступает как муниципальное образование, а не в качестве единицы административно-территориального деления. В этом же периоде (август 2012г.) представительный орган муниципального образования получил права:
­ заслушивает ежегодный доклад главы городской управы, руководителя МФЦ, руководителя инженерной службы …;
­ выражает недоверие Главе районной управы;
­ согласовывает адресный перечень работ по благоустройству, капитальному ремонту, контролирует ход исполнения;
­ согласовывает предоставление земельных участков, проекты градпланов земельных участков, схемы размещения НТО.
В структуре муниципального самоуправления муниципального округа обязательным является наличие самого муниципального образования и руководителя муниципального образования.
Вопросы местного значения:
­ бюджет (местный);
­ опека и попечительство;
­ ежегодный отчет главы муниципального образования по итогам деятельности;
­ согласование градостроительной документации;
­ организация праздников, социально значимых событий;
­ режим работы городской транспортной системы;
­ принятие устава МО, внесение изменений и дополнений;
­ владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом;
­ формирование/ размещение муниципального заказа;
­ местные выборы, их подготовка и проведение.
Система местного самоуправления в городе федерального значения выстраивается благодаря сочетанию таких факторов как:
­ муниципальная власть;
­ формы организации гражданской активности;
­ формы организации бизнеса на местном уровне.
В соответствии с Законом города Москвы « Об организации местного самоуправления в городе…» местная власть определена и гарантируется Конституцией РФ, Уставом города самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества по решению (непосредственно или через органы местного самоуправления) вопросов местного значения, осуществляемая в рамках федерального законодательства, Устава и законов города Москвы, уставов муниципальных образований. Осуществление самоуправления происходит посредством:
­ проведения референдумов;
­ собраний и конференций граждан;
­ выборов.
Исполнительно-распорядительным органом в муниципальных округах является Администрация либо аппарат Совета депутатов, возглавляемые Главой муниципального округа или назначаемым Советом депутатов по контракту. Для выбора Главы проводится конкурс, по итогам которого заключается контракт на срок полномочий Совета депутатов, который принял решение о назначении его на должность (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. Глава муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе (оплачиваемой), при условии, если если это предусмотрено уставом. Глава же муниципального округа, одновременно возглавляющий администрацию (аппарат совета депутатов), может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.