Реферат по государственному и муниципальному управлению на тему Опыт ГЧП США

ВВЕДЕНИЕ

2

Государственно-частное партнерство в современной науке
рассматривается как одно из наиболее перспективных направлений
взаимодействия государства и частных компаний. В ряде государств
Западной Европы и Северной Америки институт государственно-частного
партнерства имеет продолжительную историю и демонстрирует высокую
эффективность. К числу государств обладающих наиболее развитой
системой государственно-частного партнерства относятся США.
Данный реферат посвящен государственно-частному партнерству в
США на современном этапе.
Объект исследования – государственно-частное партнерство.
Предмет исследования- государственно-частное партнерство в США на
современном этапе.
Цель исследования – изучить опыт государственно-частного
партнерства США.
Задачи исследования:
1) рассмотреть развитие государственно-частного партнерства в США
на современном этапе;
2) выделить основные сферы применения государственно-частного
партнерства в США.
Реферат состоит из введения, основной части, представленной двумя
главами, заключения и библиографического списка.

3

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА В США НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (КОНЕЦ XX –

НАЧАЛО XXI ВВ.)

Развитие института государственно-частного партнерства в США
имеет продолжительную и насыщенную важными событиями историю.
Первые принципы взаимодействия государственных и частных структур
были выработаны еще на рубеже XVIII – XIX вв. на начальном этапе
формирования американской государственности. Например, еще в 1792 г. в
штате Пенсильвания была зарегистрирована первая коммерческая компания
для строительства дороги из Филадельфии в Ланкастер. В первой половине
XIX в. на территории США было зарегистрировано около 1,5 тысяч
компаний, взаимодействовавших с государством в сфере дорожного
строительства.
Современный этап развития государственно-частного партнерства в
США, по мнению большинства исследователей, начинается в 80-е гг. XX в. и
связывается с экономическими реформами, осуществлявшимися под
руководством президента Р. Рейгана.
Как отмечает Е.М. Волкова, в современных США «под государственно-
частным партнерством понимается закрепленное в договорной форме
соглашение между государством и частной компанией, позволяющее
последней согласованным образом участвовать в государственной
собственности и исполнять функции, традиционно лежащие в сфере
ответственности публичной власти» 1 .
Как правило, соглашение предусматривает заключение контракта
государственного учреждения с частной компанией. Собственников объекта
по-прежнему остается государство, несмотря на его передачу частной
компании.

1 Волкова Е.М. Государственно-частное партнерство: теоретико-методологический аспект // Вопросы
экономики и права. – 2012. – № 2. – С. 28.

4

В начале 80-х гг. правительство Р. Рейгана провело ряд масштабных
экономических реформ. Среди преобразований, наиболее сильно
повлиявших на развитие института государственно-частного партнерства,
могут быть названы следующие:
1) частичная или полная приватизация инфраструктуры;
2) политика «нового федерализма».
Как подчеркивает Е.М. Волкова 2 , до начала реформ большая часть
предприятий инфраструктурных отраслей представляла собой либо
государственные, на уровне страны или штата (электроэнергетика,
газоснабжение, аэропорты, дороги), либо муниципальные предприятия, при
общественной собственности на них (водоснабжение, канализация, городское
хозяйство).
В 80-х – 90-х гг. процесс приватизации приобрел значительные
масштабы, что привело к активизации государственно-частного партнерства.
За этот период были приватизированы электростанции на Аляске, военно-
морские нефтехранилища, федеральная почтовая связь, системы управления
и контроля за воздушным движением страны и многие другие крупные
объекты.