Государственная и муниципальная служба

Своего наибольшего развития широкое понимание государственного управления вступило в советский период существования нашего государства, когда в практику воплощалась идея, при которой советы представляют собой не только органы законодательной (представительной) власти, но и органы, непосредственно осуществляющие государственное управление. Следует отметить, что в административном праве именно узкое понимание государственного управления является основным, потому что такой подход позволяет качественно анализировать исполнительно-распорядительную деятельность органов исполнительной власти, а также внутренне организационную деятельность в рамках функционирования других государственных органов.

1. Особенности муниципального администрирования
3


Традиционно службу в органах местного самоуправления рассматривают в трех аспектах – социальном, политическом и правовом. В муниципальноправовой науке главное внимание уделяется правовой в органах местного самоуправления, ее муниципально-правовой форме, что не может дать полного представления об этой сложной социальной системе, имеет в определенной степени односторонний характер, но для практики местного самоуправления, решению его задач, функций и полномочий в деле обеспечения прав, свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц такая характеристика имеет первостепенное значение. 2. Государственное и муниципальное управление: проблемы взаимодействия

И государственное управление, и муниципальное администрирование имеют широкое и узкое понимание и по вышеупомянутым определениям очень похожи. Однако государственное управление относится к авторитарному виду управления, а муниципальное администрирование – к демократическому. Муниципальное управление - это выработка и осуществление муниципальной политики [4, c.24]. Целью управления является организация совместной деятельности людей, их отдельных групп и организаций, обеспечение координации взаимодействия между ними, а его сутью – осуществление управляющего влияния на соответствующие объекты. Объект управления – это система, которая подчиняется властной воле субъекта управления и выполняет его решение, то есть система, которой управляют [2, с. 35]. В государственном управлении объектом выступает государство, а в муниципальном администрировании объектом является общество. В государственном управлении к субъектам управления относятся: органы исполнительной власти (правительство, министерства, государственные комитеты, другие центральные органы исполнительной власти, местные государственные администрации); руководители и руководящий состав этих органов (политические деятели; должностные лица; должностные лица, наделенные государственно-властными полномочиями) [6, с. 36]. В публичном администрировании субъектом выступают муниципальные администрации.

4



Заключение

Следовательно, государство и общество способны решать свои задачи только при условиях целенаправленной, высокопрофессиональной, энергичной работы государственного аппарата. Поэтому необходимо развивать государственную и муниципальную службу, сосредоточить в ней высоконравственных людей, преданных своему народу и отечеству, профессионально подготовленных и компетентных, оснащенных новейшей оргтехникой и методологией, вознаграждение за труд которых адекватно их ответственной, сложной и напряженной деятельности.