Нормативно-правовые основы функционирования и развития физической культуры и спорта на международном уровне

Введение
Значение физической культуры и спорта в жизни общества обуславливает характер законодательного закрепления и соответствующее отражение в законодательной базе государства. Роль данной сферы современного общества настолько велика, что ее сложно переоценить. Развитие физической культуры в мире было связано, в том числе, с возникновением ее различных форм и проявлений.
Эпоха становления физической культуры и спорта в России берет свое начало 18-19 вв. и характеризуется изначальным развитием их для целей и задач Российской армии. К началу 20 века в России получило развитие большинство современных видов спорта, появились общероссийские спортивные организации. В этот период Россия включилась в участие в международных спортивных объединениях. Однако, физическая культура и спорт развивались в основном на альтруистических общественных началах и не имея необходимой поддержки со стороны государства.
Как и любая другая значимая сфера функционирования общества, физическая культура и спорт основываются на твердой законодательной базе. В нашей стране современная правовая основа физической культуры и спорта начала формироваться только в 1993 году в связи с разработкой «Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте» от 27.04.1993 г. N 4868-1, затем с принятием Федерального закона от 29.04.1999 г. N 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и, сменившим его Федеральным Законом от 4.12.2007 г. N329-ФЗ (ред. от 02.06.2016). В работе будут рассмотрены правовые основы функционирования и развития физической культуры и спорта.
Цель: Изучить нормативно-правовые основы функционирования и развития физической культуры и спорта.



Законодательство в области физической культуры и спорта
Законодательство в области физической культуры и спорта является целостным и системным по своему характеру и включает в себя нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного, муниципального, финансового, трудового, предпринимательского, международного, а так же процессуального законодательства.
Система законодательства о физической культуре и спорте состоит из источников, которые представляют собой правовые формы выражения спортивных отношений. Основными и самыми важными из таких источников являются нормативные акты, которые классифицируются по видам, уровням, органам, издавшим их.
В общем виде система законодательства состоит из законов и подзаконных правовых актов: Конституция РФ; Федеральные Законы; указы Президента; постановления Правительства; приказы, постановления, инструкции и акты иных министерств, государственных комитетов и иных центральных органов исполнительной власти; нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления; нормативные акты, издаваемые физкультурно-спортивными организациями в пределах предоставленных им полномочий (локальные акты).
По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
Важнейшим федеральным законом, составляющим основу законодательства о рассматриваемой нами сфере, является Федеральный Закон от 4 декабря 2007 г. №329-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте. [3]
Некоторые нормы, действующие в сфере физической культуры и спорта, содержатся в федеральных законах Кодексов РФ, а также в иных федеральных законах и подзаконных правовых актах, так же играющих немаловажную роль в построении системы законодательства о физической культуре и спорте. К примеру:
• Указ Президента РФ от 22 декабря 2008г. №1806 «Об утверждении Положения о Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»;
• Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 марта 2007г. №109 - «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»;
Источниками спортивного права так же служат общепризнанные нормы и принципы международного права, такие как Декларации и резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, Устав ООН, международные договоры РФ.
Нормы международного спортивного права выражены, например, в таких актах:
• Всеобщая декларация прав человека, принята и провозглашена резолюцией 17 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948г.;
• Европейская спортивная хартия «Спорт для всех» и «Кодекс спортивной этики», принятые в 1992г. (и пересмотренные в 2001г.);
• Олимпийская Хартия Международного Олимпийского Комитета (в действии с 14 июля 2001г.); и т.д.
Естественно, следуя Конституции РФ, а именно п. 4 ст. 15, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом «О физической культуре и спорте», то применяются правила международного договора.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О международных договорах», международные договоры РФ заключаются, выполняются