Институты правительства и выборов в Российской государственности 16-17 вы.

Введение
Вопросы истории государственного управления не теряют своей актуальности, так как они являются ключевыми для понимания сущности и функционирования любого государства с различной политической системой и на всех этапах его пользования выборных механизмов развития. Эффективность функционирования государственной системы управления зависит от адекватности ее форм и методов сложившимся условиям и реалиям, государственным и общественным потребностям.
В эволюции системы государственного управления России можно выделить периоды как наиболее активного участия выборных институтов в управлении страной, так и характеризующиеся слабостью выборного начала.
Выборное начало в той или иной степени присуще любой системе государственного управления. Даже в эпоху абсолютизма, когда монарх сосредоточил в своих руках всю полноту власти, государство допускало наличие выборных органов (институты городского самоуправления, сословного дворянского самоуправления). Новый импульс выборное начало получает в эпоху буржуазных реформ и становится одним из основополагающих буржуазно-демократических принципов. Однако выборные механизмы управления играли важную роль и раньше, на протяжении всего существования института общины, откуда и были перенесены в практику государственного управления на рубеже XV-ХVI вв. с образованием единого Русского государства и стали занимать значительное место в системе государственного управления XVI-ХVII вв.
Большинством историков этот период определяется как сословно-представительная монархия, подобная той, которая возникла в странах Западной Европы. Характерной чертой сословно-представительной монархии является наличие представительных органов в системе государственного управления, в организации и деятельности которых реализуется принцип выборности.

Целью работы является выявление истоков выборов в России, как они изменялись, развивались в периоды 16-17 вв.
Актуальность работы состоит в том, что в современном постиндустриальном обществе знания гражданина в правовой и политической сфере, а так же в области истории играют ведущую роль в формировании ответственного отношения его к участию в политической жизни страны. В большинстве случаев оно осуществляется путём выборов и референдумов. Но без основных знаний в области избирательного права, знаний об истории формирования данных принципов выборов, гражданину будет сложно понять роль своего участия в них и всю серьёзность последствий, которые могут случиться из-за его голоса.

Институты правительства и выборов в Российской государственности XVI-ХVII вв.
Выборы и избирательные процедуры в Русском государстве 16-17 веков получают юридическое оформление и связано это было, в первую очередь, с формированием единого Московского государства. В 1497 году принимается общегосударственный Судебник, по которому полномочия выборных органов были расширены. Впервой половине 16 века реформируется система местного самоуправления, учреждаются новые выборные органы самоуправления – губные и земские избы.
К середине XVI века в России окончательно сформировалась модель самодержавия. Первым принял титул царя Иван Грозный в 1547году. Правил он неограниченно, самодержавно, впрочем, как и многие другие монархи. При нём начали собираться первые Земские Соборы (приложение 4), на которых участвовали избранные представители земель, но при этом орган власти был совещательным. Другими словами, царь слушал их мнение по определённому вопросу и принимал решение по своему усмотрению.
Земский собор в период Смуты начал решать вопросы войны и мира, присоединения новых земель, сбора финансовых средств. Так же в данный период истории наблюдались случаи, когда он приглашал царей на Российский престол. Например: приглашение Бориса Годунова(1598г.), Михаила Фёдоровича Романова (1613г.).
Так же я узнал, что голосование во время работы Земских соборов проходило устно, открыто, по сословиям; решение принималось на основе «единогласия». Земские соборы просуществовали менее 150 лет: первый был созван Иваном Грозным в 1549году. Последний созыв произошёл в 1683-1684 годах, в период правления сестры Петра I - царевны Софьи. Представительство сословных групп на соборах последовательно расширялось. Если Иван Грозный выступал перед представителями высшей администрации (боярами, дворецкими, воеводами, княжатами), то во второй половине XVII века на соборе присутствовало гораздо больше «чинов». Здесь присутствовало купечество, простые горожане. В случае необходимости в работе собора принимали участие представители белого и черного духовенства.