Налоговая тайна. Общие положения и последствия её разглашения.

Актуальность темы исследования. В современном научном обществе уже давно не вызывает дискуссии вопрос о месте информации в жизни общества и государства, поскольку именно информационные технологии и информационно-коммуникативные системы в условиях глобального цивилизационного развития являются ключевым ресурсом любой сферы деятельности. Особое значение информация имеет для функционирования органов государственной власти, ведь успешное выполнение возложенных на них задач и функций невозможно без получения, поиска, хранения, использования информации. В полной мере изложенное касается деятельности налоговых органов, ведь их деятельность связана со сбором, поиском и проверкой информации, которая в основном носит конфиденциальный характер и требует обеспечения ее безопасности, предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц или разглашения. Ни для кого не секрет, что согласно Конституции РФ каждый обязан уплатить установленные законодательством налоги и сборы. В момент их уплаты реализуется принцип свободы информации. Вместе с тем, вся информация о налогоплательщиках, доступная налоговым органам, конфиденциальна и может использоваться лишь в тех пределах, которые определены законом.
Цель работы – раскрыть понятие и значение налоговой тайны.
Задачи работы:
- рассмотреть общие положения о налоговой тайне;
- представить налоговую тайну как особый вид тайны;
- охарактеризовать налоговую тайну в практической сфере;
- представить ответственность за разглашение налоговой тайны.
Объект исследования – налоговая тайна.
Предмет исследования – налоговая тайна в современной экономике.
 
1. Общие положения о налоговой тайне

В теории налогового права тайная информация – информация, которая признается конфиденциальной федеральным законодательством с целью защиты прав и интересов лица, общества и государства, а также соответствует условиям охраноспособности, установленным законом. Вопросы, касающиеся защиты конфиденциальной информации, тесно взаимосвязаны с институтом налоговой тайны, что также подтверждает необходимость его существования и совершенствования .
Термин «налоговая тайна» вошел в российское законодательство совсем недавно, а точнее после принятия части первой Налогового Кодекса РФ . Собственно это стало в какой-то степени гарантией конституционных прав всех налогоплательщиков.
Конечно, в налоговом праве налоговую тайну не выделяют в качестве отдельного принципа. НК РФ предусматривает субъективное право налогоплательщика на соблюдение налоговой тайны, и, соответственно, указанному праву корреспондирует обязанность налоговых органов и их должностных лиц не нарушать режим ограниченного доступа к конфиденциальной информации, а наоборот обеспечивать его .
В соответствии со статьей 102 Налогового Кодекса РФ налоговую тайну составляют любые сведения, которые касаются налогоплательщика. Из положения, установленного ст.102 НК РФ, исходит то, что сведения могут быть, в первую очередь, любыми по форме - любая письменная (электронная) информация о налогоплательщике, которая стала известна должностному лицу налогового органа при осуществлении законных полномочий: документ, фото-кино съемка, видеозапись (ст. 92 НК РФ) .
К налоговой тайне относят любые сведения, которые связаны с налогообложением налогоплательщика, а вместе с тем другую информацию, ставшую известной налоговым органам и их должностным лицам в процессе выполнения своих обязанностей. Однако указанная формулировка, на наш взгляд, весьма некорректна, потому что понятие «любые сведения» может содержать в себе емкий перечень информации, а это может быть расценено в качестве недоработки законодателя. Как мы видим из определения, главным признаком сведений, которые составляют налоговую тайну, выступает то, что такие сведения должны быть получены налоговым органом в момент исполнения своих полномочий.
Сведения о налогоплательщике, полученные не в ходе осуществления им своих полномочий, не являются налоговой тайной. В данном случае отсутствует основание отнесения таких сведений к налоговой тайне, потому что любое третье лицо таким же способом имеет возможность получить эту информацию о налогоплательщике без каких-то препятствий. Защита конфиденциальной экономической информации позволяет выявить три основных подхода, которые использовались в законодательстве при определении состава сведений, защищаемых в режиме той или иной тайны: первый подход предполагает прямое перечисление в законодательстве сведений, составляющих тайну.
Подобным образом определяется состав информации, охраняемой в режиме государственной тайны; второй подход основывается на предоставлении права собственнику (обладателю) информации самому определить состав охраняемых сведений. Данный подход используется в режимах служебной и коммерческой тайн; третий подход вообще не предусматривает установления какого-либо перечня охраняемой