Международные стандарты финансового отчета и отчетности

Современный этап развития системы российского бухгалтерского учета в государственном секторе экономики характеризуется тем, что в основе разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов лежат Международные стандарты финансовой отчетности организаций общественного сектора (МСФО ОС). Эти проблемы активно обсуждаются такими авторами, как Д.А. Аргучинцев, Е.Н. Домбровская, Т.Ю. Дружиловская и Э.С. Дружиловская, С.А. Квасов, Е.О. Комарова, С.А. Табалина, Л.И. Ткаченко.
На основании общего методологического подхода системы МСФО к пониманию процесса формирования финансовых отчетов общего назначения Концептуальными основами представления финансовых отчетов (Conceptual Framework for Financial Reporting (IFRS Framework)), разработанными Правлением Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (Правление КМСФО) (International Accounting Standards Board (IASB)) определен перечень и содержание элементов финансовой отчетности. Основной целью финансовой отчетности по международным стандартам является полезность для существующих и потенциальных кредиторов (в том числе инвесторов и заимодавцев) при принятии инвестиционных решений. Исходя из требований к содержательно-информационному составу финансовых отчетов все элементы отчетности по МСФО делятся на две категории:
Отчетные данные по финансовому положению организации (поэлементный состав отчетности: активы, обязательства, собственный капитал).
Отчетные данные по финансовым результатам деятельности организации (поэлементный состав отчетности: доходы, расходы).
 

1. Цель и назначение Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) представляют собой свод компромиссных и достаточно общих вариантов ведения учета. МСФО не являются догмой, нормативными документами, регламентирующими конкретные способы ведения бухгалтерского учета и нормы составления отчетности. Они носят лишь рекомендательный характер, т.е. не являются обязательными для принятия. На их основе в национальных учетных системах могут быть разработаны национальные стандарты с более детализированной регламентацией учета определенных объектов.
Использование МСФО необходимо по следующим причинам.
Во-первых, формирование отчетности в соответствии с МСФО является одним из важных шагов, открывающих российским организациям возможность приобщения к международным рынкам капитала. Общеизвестно, что капитал, особенно иностранный, требует прозрачности финансовой информации о деятельности компаний и отчетности менеджмента перед инвесторами. До тех пор пока иностранный инвестор не будет иметь возможность проследить и понять через финансовую отчетность, как используется предоставленный им капитал, Россия останется зоной повышенного риска и, соответственно, будет проигрывать другим странам в привлечении финансовых ресурсов с международных рынков [7].
В современном мире МСФО постепенно становятся своеобразным ключом к международному рынку капитала. Если компания имеет соответствующую отчетность, она получает доступ к источникам средств, необходимых для развития. Это не означает автоматического предоставления искомых ресурсов; путь к ним достаточно долог и труден. Однако эта компания попадает в число тех избранных, кто при соблюдении прочих условий может рассчитывать на иностранное финансирование. Если же компания не имеет требуемой отчетности, то она, с точки зрения западного инвестора, не заслуживает доверия и не может рассматриваться как конкурентоспособная в соревновании с другими соискателями капитала.
Во-вторых, международная практика показывает, что отчетность, сформированная согласно МСФО, отличается высокой информативностью и полезностью для пользователей.
С самого начала стандарты разрабатываются исходя из потребностей конкретных пользователей. При выборе того или иного методического подхода основным критерием служит полезность информации для принятия экономических решений. Не случайно неотъемлемой частью Международных стандартов финансовой отчетности является документ «Основы подготовки и представления финансовой отчетности», определяющий среди прочего, на кого рассчитана отчетность, каковы потребности пользователей и качественные характеристики финансовой информации, делающие ее полезной этим пользователям [12].
Полезность отчетности, составляемой по МСФО, подтверждает тот факт, что уже сегодня основные фондовые биржи мира допускают представление таких отчетов иностранными эмитентами для котировки ценных бумаг. Еще в 1995 г. Международная организация комиссий по ценным бумагам объявила о своем намерении рекомендовать МСФО для целей листинга на всех международных рынках.
Постоянно растет число транснациональных корпораций, подготавливающих свою публичную сводную финансовую отчетность в соответствии с МСФО или исходя из них. Увеличивается список таких организаций и в России. Сегодня это главным образом коммерческие банки и организации нефтегазового комплекса.
В-третьих, использование МСФО позволяет значительно сократить время и ресурсы, необходимые для разработки новых национальных правил отчетности. Эти стандарты закрепляют достаточно длительный опыт ведения бухгалтерского учета и отчетности в условиях рыночной экономики. Они