Реферат по Политология на тему Опыт участия Частных Военных Компаний в локальных конфликтах конца XX-начала XXI века (на примере Ирака,Ливии,Сирии,Латинской Америки и Балкан)

Введение
Актуальность работы. Сегодня термин частная военная компания (ЧВК) в
понимании обывателя равнозначен вооруженным незаконным
бандформированиям которые решают свои задачи. На самом деле все
совершенно не так.
ЧВК сегодня являются резервным источником пополнения вооруженных
сил государства на случай войны. С другой стороны нужно сказать, что в
ЧВК несут службу или работают исключительно профессиональные
военные. В такую структуру приглашают военных не просто отслуживших
в армии, а имеющих опыт боевых действий. Более того в ЧВК приглашают
военных профессионалов не только из числа сил специального назначения,
но так же профессионалов из регулярной армии и флота.
2
1. Определение частной военной компании. Существующие типологизации
и виды услуг
В современном обществе цена человеческой жизни становится все выше.
По крайней мере, подобная тенденция характерна для стран Запада.
Большинство граждан США и Европы больше не хотят воевать. Более
того, западный избиратель крайне отрицательно воспринимает
использование национальных вооруженных сил в различных конфликтах,
обычно происходящих за многие тысячи километров от его дома.
Однако, несмотря на этот гражданский пацифизм, мир не стал безопаснее
и в нем не прекратились войны. И США, и европейским странам
приходится защищать свои национальные интересы с помощью
вооруженной силы в разных уголках планеты. Оптимальным способом
решения этого противоречия является использование наемников.
Наемник – это человек, который участвует в вооруженном конфликте не
из-за своих политических, идеологических или национальных
соображений, а получая за опасный ратный труд материальную выгоду.
Зачастую наемники не являются гражданами той страны, на территории
которой происходит вооруженный конфликт, хотя варианты возможны
разные. Наемник не дает присягу, ему не важны политические аспекты
конфликта, его интересуют только деньги .
Наемничество – это, конечно, не изобретение новейшего времени. Но если
раньше солдат, как правило, нанимали государства или представители
знати, то сегодня услуги наемников предлагают коммерческие структуры.
Это частные военные компании (ЧВК) .
Подобный бизнес появился примерно в 60-х годах прошлого столетия, но
массовым явлением частные военные компании стали за последние
несколько десятков лет. ЧВК предлагают услуги по охране или обороне,
все чаще они непосредственно участвуют в боевых действиях. В последние
годы в СМИ появилась информация о создании подобных структур и в
России.
3
В настоящее время общемировая тенденция такова, что частные военные
компании постепенно вытесняют с поля боя регулярные войска.
Практика привлечения различных специалистов, советников, инструкторов
на контрактной основе имеет долгую историю. Однако первая ЧВК в
привычном для нас виде была создана в 1967 году в Англии. Основателем
компании стал полковник армии Ее Величества Дэвид Стерлинг. Ранее
этот незаурядный человек создал знаменитый британский SAS – одно из
лучших специальных подразделений в мире. Первая ЧВК называлась
Watchguard International, основным направлением ее деятельности стала
подготовка различных силовых организаций в странах Ближнего Востока и
Африки .
В середине 70-х годов частная военная компания Vinnell Corp,
принадлежавшая американскому промышленному гиганту Northrop
Grumman, получила первые серьезные контракты от правительства США.
Их сумма превышала полмиллиарда долларов. Сотрудники ЧВК должны
были заниматься подготовкой Нацгвардии Саудовской Аравии и
выполнять некоторые охранные задачи на территории этой страны.
2. Опыт участия ЧВК в Конфликтах на Ближнем Востоке и Африке
Частные военные компании давно и широко востребованы на африканском
континенте. В какой-то степени Африку даже можно считать родиной ЧВК
в их современном виде. Именно эпоха деколонизации и многочисленных
национально-освободительных и гражданских войн в африканских странах
и создала колоссальный спрос на зарубежных наемников, которые в силу
опыта и наличия воинских профессий были куда более боеспособны, чем
собственно африканские военнослужащие.
Начиная с 1950-х – 1960-х гг. правительства молодых африканских
государств стали приглашать на службу иностранных военных
специалистов – как отдельных частных лиц, так и организованные
4
иностранцами военные компании. К услугам наемников африканские
лидеры обращались охотно по нескольким причинам .
Во-первых, иностранные наемники были подготовлены куда лучше
собственно африканских военнослужащих, имели большой опыт участия в
боевых действиях в самых разных уголках планеты. Так, среди наемников,
прибывавших в Африку в 1950-е – 1070-е годы, было много ветеранов
Второй мировой войны, различных колониальных конфликтов. Многие из
наемников имели качественное военное образование, некоторые в
прошлом были старшими офицерами регулярных армий различных
государств.
Во-вторых, к частным военным компаниям, не связанным трайбальными
отношениями и не вписывавшимся в клановые схемы африканских
обществ, всегда было больше доверия. Многие африканские диктаторы
предпочитали комплектовать личную охрану именно из иностранных
наемников, которым доверяли куда больше, чем соплеменникам .
Наконец, европейцы и американцы, служившие в частных военных
компаниях, всегда были более дисциплинированными и ответственными
воинами, чем собственные солдаты. Советская пресса в то время рисовала
портреты наемников в очень негативных красках, однако в
действительности иностранные «солдаты удачи», служившие в Африке,
хотя и не были «мальчиками-одуванчиками», но все же значительно
уступали в «отмороженности» и криминальных наклонностях местным
солдатам и офицерам, даже служившим в правительственных войсках и
полицейских формированиях.
Вторая половина ХХ века наполнена многочисленными примерами
участия иностранных наемников в африканских войнах. Фактически без
них не обходился ни один крупный африканский конфликт. Несколько
командиров наемников второй половины ХХ века стали настоящими
легендами времен Холодной войны.
5
Майкл Хоар, Жан Шрамм, Боб Денар – эти имена навсегда вписаны в
историю постколониальных войн на Африканском континенте. Майкл
Хоар, бывший майор королевских бронетанковых войск Великобритании,
ирландец по национальности, после ухода в отставку жил в Дурбане,
работал бухгалтером, но затем вернулся к воинской профессии.
3. Опыт участия ЧВК в Конфликтах на Балканах
В гражданской войне в Югославии на стороне хорватов сражалось немало
иностранцев. Есть даже ассоциация иностранных ветеранов этой войны
(по-хорватски — Udruga Stranih Dragovoljaca Domovinskog Rata 1991 —
1995; сокращённо USDDR). Она борется, чтобы её членов признали
добровольцами, а не наёмниками. Это делается, что бы убедить всех в
благородных мотивах, а так же что бы вывести из-под уголовного
преследования. Несмотря на широкое распространение ЧВК (частных
военных компаний) статью «за наёмничество» никто не отменял.
Ветераны-наёмники, как правило, избегают рассказывать о своём участии
в войне, опасаясь преследований. Те же немногие, кто соглашается
рассказать о войне, среди причин, побудивших их отправиться в
Югославию, называют личные (например, несчастная любовь) либо
финансовые. В основном туда ехали молодые и неженатые, с социальным
статусом «ниже среднего». Многие участники нашли смысл жизни только
благодаря войне .
Среди выходцев из Голландии и скандинавских стран оказалось много
идейных викингов, придерживавшихся правых взглядов. А среди
британцев нередко находились те, кто приехал на войну ради денег.
Группу, в которой таких «солдат удачи» было большинство возглавлял
Кит Фриман (Kit Freeman), о чьих приключениях в 1992 году в Боснии и
Хорватии рассказывается в книге «Wardogs. British mercenaries tell their
own story». Средства им предоставляли местные общины, а также некий
спонсор, говоривший с австралийским акцентом.
6
Немало бойцов дезертировали из вооружённых сил своей страны либо
Французского Легиона для того, чтобы поехать на Балканы. Служба в
армии скучная и однообразная — то ли дело настоящая война, где можно
применить свои навыки и способности.
Ещё одним мотивом была любовь к насилию. Война даёт таким людям
возможность вволю пострелять и безнаказанно убивать.
По словам ветеранов, большинство всё же ехало воевать «за идею». Сербы
воспринимались как «агрессоры» и как «коммунисты». Пропагандистская
машина, включённая на Западе на полную мощность, сработала
эффективно, привлекая на фронт, как опытных бойцов, так и романтиков
либо просто авантюристов.
Показательна тут история Джона Макфи (John Macfee). Это
профессиональный британский преступник с более чем двадцатилетним
стажем. Одно время его объявили самым разыскиваемым в Британии по
подозрению в убийстве криминального авторитета. В очередной раз
угодил он за решётку осенью 1991 года. В тюрьме Джон проникся
ненавистью к сербам. Летом 1992 года сорокадвухлетний Макфи выйдя на
свободу, сразу отправился в Загреб. Оттуда он попал в Боснию, чтобы
воевать на стороне хорватов .
Плох тот британский солдат, который не написал книгу и не воспел там
свои подвиги. В произведении «The Silent Cry» Джон Макфи написал, что
все они верили в существование сербских «лагерей смерти». Волонтёр
отмечал, что хорваты получали оружие из России (которую он называет
главным союзником Сербии), а сухие пайки сербам поставляли США.
4. Опыт участия ЧВК в Конфликтах в Латинской Америке
Согласно результатам нового исследования швейцарского Высшего
института международных исследований и развития, частные военные
компании (ЧВК) и охранные фирмы из стран Латинской Америки
оказались обладателями самых значительных в мире арсеналов оружия
7
среди своих коллег по индустрии. Авторы доклада пытаются привлечь
внимание властей и общества к оружию, которое находится в руках ЧВК.
В докладе указывается, что законодательная база стран Латинской
Америки не всегда обеспечивает достаточную прозрачность оборота
оружия. Законы также не всегда различают юридический статус
вооруженных гражданских лиц и сотрудников частных охранных фирм.
Законодательства Аргентины, Бразилии, Гватемалы и Перу запрещают
частным охранникам и наемникам владеть автоматическим оружием,
однако согласно данным отчета, ЧВК часто нарушают этот запрет .
По словам авторов из швейцарского Высшего института международных
исследований и развития, арсеналы ЧВК могут составлять лишь
небольшую часть из оружия, находящегося на руках населения Латинской
Америки. Гораздо более интересным представляется вопрос, в каких
отношениях находятся ЧВК с государственными силовыми органами.
Авторы отмечают, что надзор за действиями наемников и оружием,
которое находится в их распоряжении, часто бывает сильно затруднен.
Латиноамериканские ЧВК также сотрудничают с правительством США в
борьбе с наркокартелями. При этом расходы США на оплату их услуг
держаться в секрете. В 2010 году непрозрачность финансовых расчетов
вызвала недовольство Конгресса США, который пытался выяснить, какие
именно суммы тратятся на оплату войны с наркомафией .
Как заявил глава рабочей группы ООН по вопросам наемничества Хосе
Луис Гомес дель Прадо, частные военные компании используют в зонах
конфликтов, в том числе, и тяжелое вооружение, при этом их почти никто
не контролирует.
Расцвет частных военных компаний произошел с началом войны в
Афганистане и Ираке. До сих пор на территории Афганистана действуют
до 35 ЧВК. Они занимаются разведкой, охраной различных
высокопоставленных лиц, служат в качестве экипажей боевой и
8
транспортной техники, осуществляют обучение и подготовку
военнослужащих и полицейских .
Объем индустрии оценивается в 100 миллиардов долларов в год. C
началом операций в Ираке и Афганистане, частные военные компании из
США начали нанимать персонал в странах Латинской Америки. Зачастую
труд таких наемников оплачивается значительно ниже.
Среди ЧВК участвовавших в конфликтах в Латинской Америке стоит
указать ITT Corporation. Данная ЧВК появилась как одно из подразделений
компании ITT Corporation. Сама организация начинала в 1920 годах как
международная телефонная и телеграфная компания. После разделения по
направлениям стала одним из основных исполнителей заказов
правительства США в оборонной индустрии.
Выводы
1. Современные ЧВК – это укомплектованные профессионалами из
разных сфер коммерческие организации с официальной регистрацией,
функционирующие в интересах государства и под его неусыпным
контролем. Это – принципиальное отличие ЧВК от формирований из
простых наемников. При этом нужно признать, что современные ЧВК –
это большая сила способная решать довольно широкий круг задач. Анализ
деятельности ЧВК в зоне вооруженных конфликтов проведенный
представителями ГШ ВС РФ показывает, что данные компании решают
вопросы организации тылового обеспечения деятельности основных
вооруженных сил, а так же выполняют функции по охране разных
объектов, как военного, так и гражданского назначения.