Реферат по Прокурорский надзор на тему Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан на пенсионное обеспечение

Введение

Пенсионное обеспечение является одним из основных видов социального обеспечения, предусмотренного в России. Пенсия – это регулярные ежемесячные выплаты денежных средств, которые предоставляются некоторым категориям нетрудоспособных граждан по причине того, что они при тех или иных обстоятельствах утратили возможность своего первоначального заработка. Также пенсионные выплаты могут быть предоставлены нетрудоспособным членам семьи, которые утратили обеспечение в связи со смертью кормильца.
Сегодня в рамках российского законодательства можно выявить несколько основных тенденций. Одна из них заключается в том, что некоторые категории граждан претендуют на пенсионное обеспечение по отдельно принятым законам. Например, они имеют право претендовать на персональную пенсию, которая предоставляется гражданину за его особые заслуги перед государством, или же на пенсии, которые выплачиваются депутатам, космонавтам, знаменитым спортсменам, а также людям, которые являются активными государственными или политическими деятелями.
Системы пенсионного права представляют собой совокупность правовых норм, которые предусматривают предоставление гражданам такого материального обеспечения, как пенсии.
Возможность предоставления пенсии вытекает из действующей в Российской Федерации на сегодняшний день пенсионной системы. При этом выделяются различные виды пенсий, которые изучаются современными учеными в сфере права социального обеспечения. Выплата пенсий производится в установленном законом порядке в отношении субъектов, которые приобретают право на ее получение.
Общий прокурорский надзор представляет собой надзор за исполнением законов государственными ведомствами и их должностными лицами, а также соответствие местного законодательства федеральному. Основанием для проверок со стороны прокуратуры являются сообщения о соответствующих нарушениях. Среди актов прокурорского реагирования на данные сообщения можно выделить прокурорский протест, представление об устранении нарушения, постановление о возбуждении уголовного дела, производства об административном правонарушении.
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина – деятельность, при которой прокурор рассматривает и проводит проверки на основании жалоб, обращений о нарушении данных прав и свобод. Прокурор, при установлении нарушений в данной сфере, принимает меры, направленные на привлечение виновных лиц к ответственности и возмещению понесенного ущерба потерпевшим.
Сегодня социальное обеспечение и социальная помощь пенсионерам – это приоритетное направление, которое определено социальной политикой государства. Безусловно, эта помощь не всегда может быть оказана нуждающимся гражданам в полном объеме, но это направление постепенно развивается, а благодаря реформам удалось достичь действительно значимых результатов в указанной области. По-прежнему специалисты высказывают надежду на то, что количество граждан, чей уровень жизни будет расти, также увеличится, и Россия займет достойное место в мировой классификации социально защищенных стран, и уровень бедности будет неуклонно падать.



1.Права граждан в сфере пенсионного обеспечения

Осуществление пенсионных выплат – это одно из главных направлений в общей системе социального обеспечения. В целом, все социальное обеспечение пенсионеров относится именно к пенсионному праву, поэтому на него распространяются универсальные законы и нормы. Есть и те специалисты, которые относят пенсионное право к общности институтов права, а есть и те, кто считает их подотраслью права социального обеспечения. Тем не менее, все специалисты отмечают, что сегодня пенсионное право является одним из наиболее распространенных, и имеет ряд особенностей, когда речь идет о защите такой социальной категории, как пенсионеры.
Пенсионная система в нашей стране достаточно неоднородная, поэтому есть смысл говорить о том, что, как и во всем мире, в России сформировалось несколько видов пенсий, которые предназначены для различных категорий граждан. [3]
Первый вид пенсионных выплат – это пенсии, назначаемые гражданину по старости. Их основанием является то, что гражданин достигает обусловленного в законодательстве пенсионного возраста. Обязательное условие, которое играет важную роль в назначении пенсионных выплат – наличие трудового стажа. С 2001 года было введено еще одно условие – помимо трудового стажа каждый гражданин обязан иметь страховой стаж. В обязательном порядке, лицо должно осуществлять трудовую деятельность. Одной из разновидностей пенсий по старости стала пенсия по возрасту. Так, гражданин должен достигнуть установленный льготный пенсионный возраст. Обязательное условие – наличие специального трудового стажа, а также общего трудового стажа. Сегодня пенсии по возрасту также называют еще досрочными пенсиями по старости (в соответствии со статьей 7 закона о трудовых пенсиях).
Второй вид пенсионных выплат – пенсии в связи с наступлением инвалидности. Главное условие – установление у лица определенной группы инвалидности – первой, второй или третьей. Еще одно условие – наличие у гражданина общего трудового стажа, поскольку это будет учитываться при расчете пенсионной выплаты. При отсутствии общего трудового стажа пенсия может быть не назначена. Сейчас, в таком случае, назначаются специальные социальные пенсии, в соответствии со статьей 8 закона о трудовых пенсиях.
Третий вид пенсий – пенсия в случае потери кормильца. Основанием ее получения является смерть основного кормильца в семье, а важное условие – наличие у кормильца трудового стажа, в соответствии с которым будет рассчитываться пенсионная выплата. При отсутствии трудового стажа у кормильца органы принимают решение не назначать пенсию данного вида.
Пенсии могут выплачиваться гражданину за выслугу лет. Этот вид пенсионного обеспечения возник позже всех остальных. Так, гражданин обязан иметь специальный трудовой стаж, который учитывается только по отдельным профессиям. Пенсии могут назначаться военнослужащим, врачам или преподавателями, шахтерам и горнорабочим, летчикам или театральным работникам культурной сферы. [5]
Основное отличие данного вида пенсионного обеспечения от остальных пенсий заключается в том, что оно назначается независимо от возраста человека, так что ему необязательно ждать пенсии, чтобы заявить о своих правах на данные выплаты.