Реферат по Государственное и муниципальное управление на тему Цели и задачи совершенствования управления государственной собственностью

Введение
Актуальность работы обусловлена тем, что собственность является основой абсолютно любой системы, существующей и развивающейся в экономике. Государственная собственность сегодня — выражение отношений между отдельными людьми за присвоение благ и реализацию публичных и государственных интересов. Управление на воспроизводство не направлено, используется и трансформируется государственная собственность крайне нерационально, ее объекты присваиваются посредством экономических методов, форм, функций управления — все это недобросовестно.
Причем приватизация — только один из тех инструментов, которые принесли стране зло. Она должна отражать трансформацию государственной собственности в частную для того, чтобы рационализировать общую структуру экономики и обеспечить эффективное воспроизводство общественного капитала. На деле происходит обратное.
Сегодня в России к этим трудностям прибавляются и другие как идеологические, так и политические "шумы", мешающие осмыслению трансформации собственности. Идет идеологическая война вместо критического анализа и действенных мероприятий. Формы собственности трансформируются, пользы никакой этот процесс стране не приносит, а потому противники и сторонники приватизации, скорее всего, никогда не договорятся.
 
1.Государственное управление собственностью: организация, функции, формы
Гражданский кодекс и другие законодательные акты регулируют государственное управление собственностью и имущественные отношения. Особая роль в этом отводится системе исполнительной власти. Сюда включаются уполномоченные правительством государственные представители в АО, где работает государственный капитал, многие специальные органы, агентства, государственные комитеты, министерства, Правительство РФ.
Государственное управление собственностью, трансформация имущества, пользование, распоряжение, контроль за исполнением функций государственных органов, которые осуществляют управление — все это находится в ведении правительства. Оно обладает наиболее широкими полномочиями в принятии решений относительно всех вопросов, касающихся управления.
Важнейшие функции в государственном управлении собственностью отданы Министерству имущественных отношений РФ. В принципе, функционал всех органов, действующих в рамках законодательства Российской Федерации и остальных нормативных актов, можно назвать важными.
Рассмотрим основные функции управления государственной собственностью.
Органы, уполномоченные правительством для государственного управления собственностью, занимаются пакетом акций предприятий соответственно с дивидентной политикой и регулированием курсовой стоимости. Их усилиями вырабатывается и реализуется стратегия развития государственного предпринимательства, формируются целевые программы, государственные заказы и планы. Именно уполномоченные органы создают конкурентоспособную и адаптированную к рынку структуру управления объектами государственного и коммерциализированного секторов.
С их помощью вырабатывается политика ценообразования в обмене между рыночными формированиями и государственными предприятиями.
Только указанные органы управления государственной и муниципальной собственностью рассчитывают варианты стратегического прогнозирования, программируют долгосрочное развитие имущественного потенциала государства, решают текущие и стратегические задачи по ресурсному обеспечению всего хозяйства страны.
Основные принципы системы управления
Органы управления государственной собственностью действуют на основе соблюдения целого ряда обязательных принципов.
1. Целевое использование собственности государства. Цель — создание для реализации социальных и экономических выгод соответствующих материальных условий.
2. Эффективность управления, заключающаяся в достижении цели. Органы управления государственной собственностью должны добиться определенного результата деятельности, качественного состояния объекта, находящегося под их влиянием.
3. Профессионализм управления. Необходимо привлекать управленцев и менеджеров высокой квалификации, проводить аттестации работников управления. Управление государственной собственностью осуществляют не случайные люди, а хорошо подготовленные.
4. Прогрессивная мотивация. Необходим хорошо разработанный механизм, способный заинтересовать материально, что зависит исключительно от результата. 5. Постоянный контроль. Деятельность управляющих ни в коем случае пускать на самотек нельзя. Управление государственной собственностью осуществляют органы подконтрольные. Они должны нести ответственность за результат своего управления. Собственник (государство) обязан вести постоянный мониторинг посредством регулярно получаемых отчетов о деятельности каждого менеджера. Необходима также обработка полученных данных, их анализ. 6. Обязательное качественное правовое