Дипломная работа по Право социального обеспечения на тему Совершенствование процесса реализации социального проекта по трудоустройству лиц пенсионного возраста( на примере управы западное Дегунино ).

Введение
Актуальность исследования.
Необходима разработка проекта по улучшению эффективности управления, контроля и защиты людей пенсионного возраста. Данному вопросу современные исследования не уделяют должного внимания. Точно так же не проводится исследования по трудоустройству пожилых людей.
Государство не в курсе насколько эффективны или не эффективны пожилые люди в той или иной профессии или профессиональной отрасли. Не хватает пенсионерам и знаний в области современных технологий и права.
Глава 1. Теоретические аспекты изучения процесса трудоустройства лиц пенсионного возраста
1.1. Социальная характеристика пенсионного возраста
В настоящее время средняя продолжительность жизни в мире достигла 83 года. Первое место занимает Япония, где продолжительность жизни составляет 83,7 года. В связи с этим возросла и доля пожилых людей в обществе. Удельный вес населения старше трудоспособного возраста по России составляет 35 млн. человек или 24 % от общего населения страны, по Бурятии 188,6 тыс. человек или 19,1 %. Более того, согласно прогнозу органов статистики по России, в период до 2035 года прогнозируется устойчивое увеличение численности пожилых людей. Так, доля лиц старших возрастов в общей численности населения достигнет 28,8 % или соответственно 42 млн. человек [4, 5].
Значительное увеличение доли лиц пожилого возраста поднимает важные вопросы о том, как проходит адаптация к современным условиям, как переживается старость в непосредственном социальном окружении. Изучение данных социальных аспектов представляет одну из насущных проблем науки, так как у пожилых людей возможны изменения, которые могут привести к нарушениям взаимодействия со средой проживания, после чего они могут быть весьма чувствительными для общества.
Старость – закономерно наступающий период возрастного развития, является тяжелым периодом в жизни человека, как с физической, так с психологической точки зрения. Социальная работа с этой категорией населения должна строиться исходя из присущих ей особенностей и социальных проблем, с которыми они сталкиваются в процессе своего социального и личностного функционирования.
Многими психологами период пенсионного возраста рассматривается как кризисный период. Это, прежде всего, связано с тем, что с прекращением своей трудовой деятельности у человека сразу же изменяется социальный статус, образ и ритм жизни, состояние здоровья, а также снижается уровень доходов. Неопределенность, неподготовленность к будущим занятиям негативно сказывается на процесс их адаптации, также социальной активности и личной удовлетворенности.
Одной из актуальных проблем современного мира является проблема социальной адаптации лиц пожилого возраста.
Как известно, социальная адаптация — это процесс активного приспособления человека к условиям социальной среды. Пожилые люди в меньшей степени, чем другие возрастные категории могут приспособиться к быстроменяющимся условиям жизни, которая выдвигает новые требования к старшему поколению, меняет диапазон и содержание социальных ролей. Необходимость сохранения активной жизни людей пожилого возраста является одной из ведущих тем современных научных исследований.
Человек с позитивным взглядом на жизнь и после выхода на пенсию продолжает личностное развитие, ведение здорового образа жизни, приобретение новых знаний и умений, что позволяют замедлить процессы старения. Для того чтобы помочь людям пожилого возраста, справиться с их возрастным и социальным кризисом, необходимо знать, какие проблемы он испытывает в этот период, как меняются ценности, нормы, самовосприятие, ритм жизни.
Людям пожилого возраста характерно увеличение чувства беспокойства, тревожности, и усиление таких черт, как мнительность, неуживчивость, раздражительность. Происходят изменения на биологическом уровне — это изменения внешности, подвижности, работы сенсорных систем.
Также изменения эмоционально-волевой сферы личности, здесь снижается инициативность, возрастает пассивность. У многих пожилых людей наблюдаются и положительные изменения, появляется умиротворённость, осмысление главных ценностей в жизни, переоценка своих возможностей.
Выход на пенсию изменяет роль человека в обществе, что сказывается на его мотивационной сфере. Мотивацией для пожилого человека должна быть потребность в самореализации, передаче опыта и умений и поддержании состояния здоровья.
Таким образом, изучение процесса социальной адаптации пожилых людей представляет одну из насущных проблем современной социологии, так как изменения в жизни требуют приспособления, адаптации к ним.
Существуют различные факторы, которые влияют на процесс социальной адаптации пожилых людей к пенсионному периоду жизни.
Одним из основных факторов по мнению Н.А. Прокопенко будет являться резкое уменьшение уровни дохода и состояния здоровья. Н.А. Прокопенко считает, что всю совокупность лиц предпенсионного возраста можно разделить на две основные группы, одна из них ориентирована на прекращение работы, а вторая на ее продолжение. И для того, чтобы процесс адаптации прошел более успешно, для каждого необходимы определенные условия. В первую очередь, это хорошая материальная база, далее доброжелательные взаимоотношения с семьей, также это рациональный образ жизни, который ориентирован на физическую, социальную, творческую активность и культурный досуг [3].
По мнению Т.Г. Киселева успешная адаптация, прежде всего связана с поддержанием физической, умственной активности пожилого человека и его занятием продуктивными видами деятельности. Исследования показывают, что интенсивная творческая работа человека дольше сохраняет активность ума, тем самым превосходит других по интеллектуальным возможностям, и способствует продлению жизни больше, чем физическая активность. Поэтому актуальным решением будет являться создание благоприятной психоэмоциональной сферы средствами культуры, образования, общения, ценностей и норм в процессе вторичной социализации [2].
Образ жизни старшего поколения во многом зависит от того, как они проводят свое свободное время, и какие возможности создаются обществом. Активно занимаясь общественной деятельностью, люди пожилого возраста делают свою жизнь более полной, насыщенной, интересной. В связи с этим необходимо привлечь пожилых граждан к различному роду деятельности: трудовой, творческой, спортивной и т. д. Этому будет способствовать организация досуговых центров, клубов, кружков, секций по интересам. Следовательно, благополучная старость – это во многом результат работы самого человека над самим собой.
Основной задачей для успешного принятия им новой роли и адаптации к пенсионному периоду жизни является рациональное заполнение своего свободного времени.
В зарубежных странах имеется богатый опыт в оказании помощи в решении возникающих проблем, связанных с социальной адаптацией пенсионеров. В настоящее время там развиваются различные общественные движения, организации для пенсионеров, где они активно участвуют в жизни общества, занимаются волонтёрской деятельностью, также создаются различные группы взаимопомощи. Пожилой возраст рассматривается как ресурс развития общества.
В качестве примера можно привести «Американскую Ассоциацию пенсионеров». История возникновения организации связана с инициативой основательницы Этель Андрус, которая после выхода на пенсию продолжала активный образ жизни, тем самым призывая остальных. Далее была создана Ассоциация, которая объединяла всех пенсионеров Америки, и которая существует по сей день. Были разработаны различные программы помощи, но большое внимание уделяется программе «Поколение вместе», где пожилые люди привлекаются к работе с молодежью. Целью этой программы является создание возможности для совместного времяпровождения, расширения взаимопонимания, передачи опыта и умений пожилых людей [1].
В России, опыт в решении проблем данной категории населения пока не столь велик. Государство ведёт работу в отношении решения проблем пожилых людей и принимает меры по повышению уровня их материального и социального благополучия. Для оказания эффективной и всесторонней помощи данной категории населения, необходимо сотрудничество и взаимодействие государства с негосударственным сектором оказания социальной защиты и социального обслуживания, где предоставляются социально-бытовые, психологические, медико-реабилитационные услуги.
В Республике Бурятия проводятся курсы компьютерной грамотности на базе Бурятского государственного университета, социально-образовательный центр «Солидарность поколений». Создание центра способствует удовлетворению образовательных потребностей пожилых людей и изменению общественного мнения об образовательных установках людей старшего возраста.
Таким образом, изучив различные общественные и благотворительные организации, деятельность которых направлена на разрешении проблем адаптации пожилых людей в России и за рубежом, можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации помощь гражданам старшего поколения направлена больше всего на оказание социальной защиты и социального обслуживания. А в зарубежных странах деятельность таких организаций и политика государства направлены прежде всего на активизацию внутреннего потенциала пожилого человека и поддержание его жизненных сил. После выхода на пенсию они становятся активными участниками общественной деятельности и не являются изолированными от общества. Поэтому в России необходимо развивать деятельность по преодолению социальной изоляции пожилых граждан.
Таким образом, можно заключить, что вопрос выхода на пенсию всегда актуален для различных категорий населения. Тип пенсионной системы, возраст выхода на пенсию, а также прочие особенности этой процедуры закреплены в Российской Федерации на законодательном уровне. Некоторые профильные Министерства утверждают, что следует увеличивать пенсионный возраст по экономическим, социальным и ряду иных соображений. Решение этого вопроса интересует, в первую очередь, тех граждан, которым осталось еще немного доработать до заслуженного пенсионного «отпуска».
В принятых правительственными структурами пенсионных реформах указывается, что увеличению все-таки быть. Планируется повышение пенсионного возраста в несколько этапов, начиная с текущего 2017 года до 63 и 65 лет. На заключительном этапе реализации программы возрастной ценз будет одинаковым для обеих полов и составит 65 лет. Исходя из плана, повышение возрастной планки запланировано с периодичностью 6 или 12 календарных месяцев. В начале лета минувшего 2016 года вице-премьер О. Голодец заявила, что в Правительстве не собираются поднимать возрастной параметр выхода на пенсию еще минимум на один календарный год.
Согласно действующей нормативно-правовой базе Российской Федерации жители страны, достигшие определенного возраста, получают право на оформление пенсии по старости, которая станет для него некой компенсацией получаемой ранее заработной платы или какого-либо пособия. Введенные ранее пенсионные реформы закрепили понятие страховых пенсий. Так, выплаты пенсионерам осуществляются за счет внесения в ПФ Российской Федерации страховых взносов. Согласно действующему Федеральному Закону «О страховых пенсиях» мужчины в возрасте 60 лет, а женщины в возрасте 55 лет, приобретают право выхода на пенсию по старости.