Дипломная работа по праву социального обеспечения на тему Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации как гарант реализации социальной политики государства.

1.1. Социальная сфера как объект управления в современном обществе

Социальная сфера, как один из самых активных элементов всех социальных процессов, является частью экономической системы, функциональным назначением которой является предоставление социальных услуг. К социальной сфере относится все, что обеспечивает жизнедеятельность человека. Традиционно, и не только в России, но и в других странах, основное социальное назначение местного самоуправления, прежде всего, связывают с такими базовыми составляющими социальной сферы, как: здравоохранение, образование, культура и организацию досуга, занятия физической культурой и спортом, системы социального обеспечения и социальной защиты населения, сюда же можно отнести жилищно-коммунальное хозяйство, социальное страхование и пенсионное обеспечение (Приложение 1).
Рассматривая составляющие социальной сферы, необходимо дополнение ее структуры такой составляющей, как социальное обеспечение. В условиях рынка, особенно остро встает вопрос социального обеспечения населения страны. Следует подчеркнуть, что для защиты определенного населения от возможных финансовых проблем только государство может гарантировать социальное обеспечение в существующих рыночных условиях. Она дает населению гарантированный минимум ресурсов, необходимых для существования и обеспечения достойного уровня жизни.
Социальная защита граждан является основополагающим направлением политики страны в результате того что реализация данного права способствует становлению личности, а также развитию самого государства. При этом само государство, воплощая в реальность социальную политику, предоставляет гражданам такие права как приобретение образования, получение медицинской помощи и так далее. Всевозможные программы направленные на улучшение жизни граждан чаще всего находят одобрение. Различные категории граждан, которым доступна социальная защита, довольно активно используют данное право. При этом само государство имеет определенный интерес в предоставлении социальной защиты гражданам в результате того что гарантия прав, а также свобод россиян это обязанность Российской Федерации.
Государство, разрешая основные задачи, а также проблемы в области социальной защиты россиян при помощи социальной политики, является гарантом предоставления социальной защиты, призвано поддерживать самые результативные отношения в вопросах доходов трудовой части россиян, а также нетрудоспособных граждан, разрабатывает комплекс условий, направленных на обеспечение здоровья граждан, на получение образования, а также разрешения проблем в жилищной сфере и так далее.
Социальная политика - это определенное направление единой политики Российской Федерации, относительно существующих отношений между всевозможными социальными категориями граждан, а также между социумом и гражданами, которые возникают в результате трансформации социальной структуры, увеличением благосостояния россиян, развитием качества жизнедеятельности, удовлетворением всевозможных потребностей, развитие образа жизнедеятельности граждан.
В литературных источниках можно найти несколько обоснований необходимости социальной защиты. И прежде всего это то, что социальная защита является основополагающим правом каждого человека. А также то, что именно социальной защите отводят определяющее значение в вопросах достижения самого объемного количества целей в сфере государственного развития и это прежде всего снижение объемов нищеты, развитие системы образования, а также здравоохранения, развитие вариантов жилищного строительства и так далее .
Социальная политика - это область практического воплощения в жизнь всевозможных функции Российской Федерации в области формирования условий, при помощи которых у всех граждан страны появляется возможность воплотить в жизнь их потребности при учете поддерживаемых в социуме ценностей и как результат в основании социальной политики в любом случае будет человек в качестве главной цели, а также предмета и кроме этого субъекта. Нынешнее определение компонентов социальной защиты основано на том, что отечественную социальную политику нужно развивать исходя из создания наиболее комфортных условий, направленных на беспрепятственное развитие граждан страны .
Обязательное условие развития социального государства - это наличие социальной защиты граждан, которая нужна с целью воплощения в жизнь финансового благополучия каждого гражданина страны. Перед всеми развитыми государствами поставлена первоочередная задача, состоящая во внедрении такого комплекса социальной защиты, который бы гарантировал достойную жизнедеятельность всех граждан данной страны, максимально быстро и наиболее качественно усовершенствовать качество жизнедеятельности отдельных категорий граждан, при этом негативно не воздействуя на развитие самого государства.
Таким образом можно сделать выводы о том, что социальная защита в объемном понимании является системой социально-материальных мер, которые разрабатываются в стране и кроме этого в обществе для предоставления наиболее комфортных условий жизнедеятельности граждан, удовлетворения возникающих у граждан потребностей, стабилизации системы жизнеобеспечения граждан и так далее.
Социальная защита возникает как результат потребностей со стороны социума относительно возмещения пробелов, существующих в социальной организации, а также в производственной системе. И как итог можно сказать о том, что социальные гарантии — это комплекс обязательств, взятых на себя государством, которые нацелены на разрешение социальных проблем граждан и которые помогают устранить самые значимые проблемы неравенства, возникающие в обществе. При этом главная цель состоит в обеспечение достойного существования граждан.
Установление показателей качества жизнедеятельности является главным относительно определения основополагающих принципов, которые нацелены на развитие социальной политики государства и тут стоит обозначить:
- здоровье и продолжительность жизни населения;
- состояние сохранения семейных ценностей, уровень брачности и разводимости;
- общественно – культурная жизнь и приоритетная система ценностей;
- уровень материального благополучия населения и потребительская способность;
- политическая стабильность и безопасность;
- географическая среда;
- занятость и безработица;
- уровень политической свободы и система государственного устройства;
- гендерное равенство и дискриминация.
Основной вариант воплощения в жизнь социального обслуживания это государственная социальная политика. Нацеленность социальной политики основана на всевозможных демографических процессах, а также характерных особенностях определенной социальной группы граждан.
Государственная социальная политика со слов отечественных авторов является значимым социальным вариантом развития отечественного общества . В качестве основных субъектов в данном случае можно назвать: государство, а также общество и всевозможные организации, которые функционируют в области профилактической, а также компенсационной поддержки граждан страны .
Целью социального обеспечения является предотвращение, смягчение или устранение неблагоприятных последствий при наступлении страховых и нестраховых случаев. Чтобы достичь, данную цель государством созданы специальные финансовые источники, которые формируются на всех уровнях бюджета, либо за счет средств отдельных юридических, либо физических лиц.
Если рассматривать социальное обеспечение, то оно может быть двух типов на основании источников перечисления выплат:
- государственное которое выплачивается из средств бюджетов всевозможных уровней, а кроме этого из всевозможных внебюджетных фондов;
- негосударственное, которое производится за счет определенных организаций.
На основании правил формирования доходов его можно производить во всевозможных формах таких как:
- социальное страхование, которое производится при помощи определенных взносов, в суммах и по правилам, которые указаны в нормативно-правовых актах;
- социальное обеспечение, которое происходит при помощи бюджетных перечислений.
Рассматривая особенности охраны социальных прав нужно сказать о том, что существуют определенные особенности относительно содержания данных прав. Например, объем прожиточного минимума на данный момент времени имеет частичную направленность на устранение необходимых базовых потребностей россиян, что в последующем обуславливает надобность разработки новых вариантов, направленных на поднятие показателя жизнедеятельности граждан страны до должного. Помимо всего прочего нужно сказать о том, что воплощение прав относительно объема имеет догоняющую направленность за показателями инфляции что в последующем тоже способствует отстаиванию и последующей охране прав россиян в вопросах социального обеспечения.
В настоящее время относительно охраны прав россиян можно выделить определенные непроработанные аспекты, которые нуждаются в определенном уточнении и последующем изменении. При этом главное направление заключается в развитии отечественных нормативно-правовых актов на соответствие единым международным подходам в области социального обеспечения и помимо всего прочего в разработке самых современных правил, направленных на развитие института социального обеспечения в Российской Федерации.
Тем не менее, с учетом изложенного можно сделать вывод, о том, что российское государство является социальным государством, соблюдает предоставленные права гражданам в сфере социального обеспечения, и осуществляет их защиту, в связи со сложившейся тяжелой жизненной ситуацией .
Срочные социальные услуги. Социальное консультирование:
- осуществляются неотложные социальные услуги по оказанию единовременной неотложной помощи пожилым гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
К неотложным социальным услугам относятся:
- разовое обеспечение нуждающихся в бесплатном горячем обеде или комплексах;
- предоставление одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
- единовременное оказание материальной поддержки;
- помощь в получении временного жилья и др.
Социальная консультативная помощь предусматривает:
- выявление людей, нуждающихся в социальной консультационной помощи;
- профилактика различных видов социальных и психологических отклонений;
- работа с семьями, в которых проживают пожилые граждане и люди с ограниченными возможностями;
- организация своего свободного времени;
- консультации по вопросам обучения, профориентации и трудоустройства для людей с ограниченными возможностями и т.д.
- организация и координация экстренной социальной и социальной консультативной помощи регулируется коммунальными центрами социальных услуг, а также учреждениями социальной защиты населения, которые создают для этих целей соответствующие подразделения.
Лечение в доме престарелых - это вид социального обеспечения, в котором используются благоприятные природно-климатические факторы для выдачи гражданам справок о лечении в доме престарелых по поводу определенных заболеваний.
Социально-оздоровительные организации для лиц преклонного возраста являются организациями направленными на оказание разнообразных оздоровительных, а также профилактических услуг способствующих продления нормальной жизнедеятельности лиц пожилого возраста у которых есть необходимые способности к личному обслуживанию, которые являются мобильными, и направлены на поддержание жизненно необходимых запросов при помощи сохранности определенного уровня здоровья, развития их физической активности, поддержания психически стабильного статуса. Поддержание необходимого уровня активной жизнедеятельности лиц преклонного возраста – это активное участие в данном процессе самих лиц преклонного возраста.
В качестве объектов социальной политики можно определить комплекс социальных отношений на основании которых предопределяют основные потребности граждан и которые воздействуют на направленность профессиональной деятельности, а также на личное поведения .
В череде главных функций, которые есть у государства можно выделить функции, представленные в приложении 2 .
К выше обозначенным функциям нужно добавить также функции представление в приложении 3 .
На основании проведенного исследования можно сказать о том, что социальная отрасль в качестве объекта управления это непростая, составная система при этом в качестве основополагающего субъекта управления выступает сама Российская Федерация. Социальная отрасль является специальным и довольно значимым компонентом отечественной экономики, который предопределяют конкретным содержанием процесса трудовой деятельности, это отрасль экономики в рамках которой существуют особые субъективные отношения, а также специальные связи в процессе обмена. Социальная отрасль определяется семейными взаимоотношениями, отношениями в области образования, а также медицинского обслуживания, социальной поддержки граждан и так далее. На основании полученных данных можно сказать о том, что социальные отношения имеют довольно объемный диапазон, а именно состоят из всевозможных вариантов включения граждан в социальную отрасль жизнедеятельности и направлены на удовлетворение существующих у граждан потребностей. На основании данного понимания социальная отрасль, фактически отождествляется с современным социумом. Следовательно, социальная отрасль — это всевозможные направления деятельности, которые объединены по всевозможным направлениям.