Доклад по муниципальному праву на тему Особенности организации МСУ в СПБ

Высший законодательный орган Санкт-Петербурга — это Законодательное собрание, которое состоит из 50 депутатов и избирается на 4 года. Высший исполнительный орган, Правительство Санкт-Петербурга, формируется губернатором, который избирается также на 4 года. Судебные органы государственной власти Санкт-Петербурга — Уставный суд Санкт-Петербурга, мировые судьи Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге 18 районов, соответственно, 18 администраций — территориальных органов государственной власти, сформированных Правительством города. Губернатор назначает глав районных администраций.
Неотъемлемые характеристики местного самоуправления:
- Наличие территории для осуществления самоуправление
- Наличие органа (Совета) для выбора
- Наличие местного бюджета
- Принятие нормативных правовых актов, обязательных для исполнения
- Ответственность за неисполнение решений органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления Санкт-Петербурга:
- Главы муниципальных образований
- Представительные органы — депутаты, избираемые населением (муниципальный совет города, поселка, муниципального округа)
- Администрации муниципальных образований (формируются муниципальным советом)
- Контрольно-счетный орган муниципального образования
- Другие выборные должностные лица (формируются муниципальным советом)
В Санкт-Петербурге, как в субъекте РФ, наличие органов местного самоуправления не предусмотрено. Однако, муниципальные образования в городе располагаются внутри территориальных границ административных районов города. Отсутствует самоуправление на уровне города, а есть общегородские органы государственной власти. Самоуправление в Санкт-Петербурге формируется на уровне маленьких районов и имеет непосредственную зависимость от городской власти и других территориальных отделений городской администрации.
Органы местного самоуправления наделены определенными полномочиями органов государственной власти. В законе Санкт-Петербурга «Об Организации Местного Самоуправления в Санкт-Петербурге» для всех муниципальных образований установлен исчерпывающий перечень вопросов местного значения.
В муниципальных образованиях (МО) финансово-экономической основой местного самоуправления является местный бюджет МО. Для покрытия необходимых расходов местных бюджетов МО обеспечиваются доходами путем закрепления доходных источников. Расходы должны осуществляться согласно всем полномочиям муниципальных образований. Местный бюджет является неотъемлемой частью консолидируемого бюджета Санкт-Петербурга. Утверждается бюджет муниципальным советом на основе минимальной бюджетной составляющей, которая является частью бюджета Санкт-Петербурга, содержащая нормы и регулирующая правоотношения, отвечающие за составления и исполнения местных бюджетов, а также установления межбюджетных отношений.