Глава 1. Анализ современного состояния системы нетарифного регулирования Евразийского экономического союза
1.1. Анализ нормативно-правовой базы нетарифного регулирования Евразийского экономического союза
ЕАЭС является международной организацией, которой присущи принципы и функции международного права, обладающей международной правосубъектностью, осуществляющей свою деятельность на основе взаимовыгодного сотрудничества, равноправия, с учетом взаимных интересов, обладающая компетенцией осуществлять международное сотрудничество с другими государствами и интеграционными объединениями.
Государства-члены осуществляют скоординированную или согласованную политику, основываясь на целях и принципах Союза .
В рамках указанного Договора под гармонизацией законодательства понимается сближение законодательств государств-членов, направленное на установление сходного нормативного правового регулирования в отдельных сферах. Под унификацией законодательства понимается сближение законодательств государств-членов, направленное на установление идентичных механизмов правового регулирования в определенных сферах. В Договоре также даны иные понятия для наиболее полного понимания положений Договора о ЕАЭС: единое экономическое пространство, единая политика, общий рынок, согласованная политика, таможенный союз и прочие.
Согласно ст. 8 Договора органами ЕАЭС являются: Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия, Суд Евразийского экономического союза.
Функционирование внутреннего рынка товаров осуществляется в рамках Таможенного союза, где применяются единый тариф и единые меры регулирования внутренней торговли товарами с третьими странами, действует один режим торговли, осуществляется единое таможенное регулирование, применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС) – представляет собой Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизация системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств .
В соответствии с договорно-правовой базой ТС и ЕЭП максимальный уровень доступа к торговле услугами, учреждению и деятельности, который могли получить поставщики услуг и иные лица государств– членов ТС и ЕЭП, обеспечивался предоставлением им национального режима, режима наибольшего благоприятствования и отказа от применения количественных и иных ограничений. При этом для ведения бизнеса во всех трех странах ТС и ЕЭП требовалось разрешение на соответствующую деятельность в каждом из государств-членов по отдельности. Договор о Евразийском экономическом союзе впервые дает определение и устанавливает правовые основы «единого рынка услуг», основными составляющими которого являются: а) освобождение поставщика услуг от повторного учреждения в форме юридического лица с возможностью поставки услуг на основании разрешения на поставку услуг, выданного на территории государства – члена, где зарегистрирована организация – услугодатель; б) признание профессиональной квалификации персонала поставщика услуг
В ЕАЭС впервые закреплены права получателей (потребителей) услуг, что подразумевает собой получение услуг на недискриминационной основе в зависимости от гражданства либо места жительства, места деятельности или учреждения. Предусмотрен запрет на установление государствами – членами в отношении получателя услуг требований или особых условий, ограничивающих право на получение, использование или оплату услуги, оказываемой поставщиком ус- луг другого государства – члена, включая выбор поставщика услуг или обязанность получения разрешения компетентных органов.
Согласно Договору о ЕАЭС, единый рынок услуг в рамках ЕАЭС функционирует в секторах услуг, утверждаемых Высшим советом на основании согласованных предложений государств-членов и Комиссии. Высший совет будет утверждать планы либерализации, в которых будут предусмотрены порядок и этапы формирования единого рынка услуг по отдельным секторам.
Данные планы по либерализации разрабатываются на основе согласованных предложений государств-членов и Комиссии. В секторах услуг, где не функционирует единый рынок услуг, поставщикам и получателям услуг предоставляются национальный режим и режим наибольшего благоприятствования, а также неприменение количественных и инвестиционных ограничений. Учитывая наилучшую международную практику, положениями
Договора о ЕАЭС предусмотрены следующие 4 способа торговли услугами :
– с территории одного государства-члена на территорию любого другого государства – члена;
– на территории одного государства-члена лицом этого государства – члена получателю услуг другого государства – члена;
– поставщиком услуг одного государства-члена путем учреждения на территории другого государства-члена;
– поставщиком услуг одного государства-члена путем присутствия физических лиц этого государства-члена на территории другого государства – члена;
При этом новацией в Договоре также является возможность оказания услуги персоналом поставщика услуг одного государства – члена получателям услуг, находящимся на территории другого государства-члена.
В свою очередь, сектора услуг, относящиеся к сферам финансовых рынков, естественных монополий, энергетики и транспорта будут регулироваться соответствующими разделами Договора о ЕАЭС .
Договором впервые предусмотрена обязанность государств-членов организовывать эффективное административное сотрудничество компетентных органов государств-членов, что также необходимо для того, чтобы лица одного государства-члена, имеющие соответствующее разрешение компетентного органа этого государства-члена, беспрепятственно осуществляли торговлю услугами на территории другого государства-члена
Следующим нововведением в Договоре является функционирование общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий, гармонизация и унификация национальных законодательств в сфере обращения лекарственных средств, гармонизация национальных законодательств в сфере обращения медицинских изделий, гармонизация национальных законодательств в области контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Планируется, что общий рынок в указанной сфере начнет функционировать с 1 января 2016 г.
Договором выделены вопросы налогообложения в отдельный раздел, подчеркивая важность выбранного направления. Положения ст. 71, 72 и 73 Договора посвящены принципам взаимодействия государств-членов в сфере налогообложения, принципам взимания косвенных налогов, налогообложению доходов физических лиц .
Государства-члены должны осуществлять свою налоговую политику таким образом, чтобы не нарушать условий конкуренции, не препятствовать свободному перемещению товаров, работ, услуг на уровне Союза. В этой связи государства-члены будут продолжать работу в направлении гармонизации национальных законодательств в рамках сближения ставок акцизов на основные виды товаров и совершенствовать систему взимания налога на добавленную стоимость во взаимной торговле.
Налогообложение во взаимной торговле осуществляется при экспорте товаров по принципу страны назначения. Налогообложение результатов работ, услуг осуществляется по принципу места (территории) реализации услуг .
Порядок взимания косвенных платежей, применение нулевой ставки НДС или освобождение от уплаты акцизов, условия использование права на налоговый вычет (зачет) соответствующих сумм предусматриваются законодательством государства-члена .
Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки или освобождения от уплаты акцизов при экспорте товаров налогоплательщики должны представить в соответствующие налоговые органы пакет необходимых документов: налоговую декларацию; договоры (контракты), на основании которых осуществляется экспорт товаров; выписку из банка, подтверждающую поступление соответствующих денежных средств, предусмотренных соглашением сторон; заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов; товаросопроводительные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, подтверждающие перемещение товара;
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
