Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Сущностной особенностью жизнедеятельности участников пенитенциарного процесса и учреждений уголовно-исполнительной системы является режимность – подчиненность единым, нормирующим и упорядочивающим нормативам (общеобязательным для участников и обеспеченным принуждением к выполнению нормам-правилам, процедурам, порядкам режима жизнедеятельности, ограничивающим права заключенных и осужденных в связи с совершенным преступлением и уголовным наказанием) материальных и процессуальных норм, составляющих содержание режима и представляющих его особым правовым институтом уголовно-исполнительного, а ранее – исправительно-трудового права. Режим является важнейшей категорией уголовно-исполнительного права и является одним из главных средств исправления осужденных, ему отведено несколько глав Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации – 12, 13, 16, 17.
По состоянию на 1 апреля 2020 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы России содержалось 597 619 чел. (-4 557 чел. к 01.01.2020), в том числе в 713 исправительных колониях отбывало наказание 488 645 чел. (-6 371 чел.). С каждым годом криминогенная ситуация ухудшается, в связи с чем возникает необходимость оптимизации режима в исправительных учреждениях.
Актуальность исследования обусловлена объективной потребностью совершенствования правового регулирования исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Режим – это основное средство исправления осужденный, поскольку является необходимым условием надлежащего исполнения и отбывания наказания, связанного с лишением свободы, регулируется деятельность не только исправительных учреждений, но и распорядок осужденных, находящихся в этом учреждении.
Режим устанавливает правила поведения для всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания.
Целью исследования является выявление проблем правового регулирования режима в исправительных учреждениях.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятие режима и его значение для исправления осужденных;
определить основные правила режима при отбывании наказания осужденными;
рассмотреть режим особых условий в исправительных учреждениях.
Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.
1. Понятие режима и его значение для исправления осужденных
Впервые термин режим появился в ст. 7 Временной инструкции Наркомюста РСФСР «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания наказания как такового» от 23.07.1918, в дальнейшем в Положении Наркомюста РСФСР «об общих местах заключения Р.С.Ф.С.Р.» от 15.11.1920 режиму посвящен целый раздел. В уголовно-исполнительном законодательстве определение режима дано в ст. 82 УИК РФ – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным мер принуждения и правоограничений. Режим отбывания наказания составляет одно из основных средств исправительного воздействия . Его главное назначение как средства исправления состоит в воспитании у осужденных дисциплины, т.е. подчинения определенному порядку, обязательному для всех. Режим устанавливает такой порядок и предусматривает средства его обеспечения. Более того, в соответствии со ст. 9 УИК РФ режим является обязательным средством воздействия на лиц, отбывающих уголовные наказания. Режим принуждает к соблюдению установленных правил тех, кто не желает их соблюдать. В результате поведение осужденных
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. № 11, ст. 1416.
2. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Российская газета, N 9, 16.01.1997.
3. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 47; 2009. № 15.
4. Антонов И. А., Антонов В. А. Деятельность ФСИН России в условиях чрезвычайных обстоятельств: понятие, задачи, подготовка кадров // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 4. С. 107–112.
5. Беляков А. В. Классификация условий отбывания наказания в исправительных учреждениях / А. В. Беляков // Вестник самарского юридического института. — 2017. — № 1 (23). — С. 9–11.
6. Горбань Д.В. Условия содержания осужденных в зависимости от вида исправительного учреждения как одно из требований режима / Д. В. Горбань // Вестник Нижегородского университета. — 2019. — №. 6. — С. 98.
7. Жгарова, В. А. Режим и условия отбывания наказания в исправительных учреждениях различного типа / В. А. Жгарова. // Государство и право: теория и практика : материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, апрель 2020 г.). — Санкт-Петербург : Свое издательство, 2020. — С. 20-23. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/366/15729/ (дата обращения: 15.11.2021).
8. Лихварев В. В., Дьяконов А. С. Понятие, сущность и функции режима в исправительных учреждениях // Вестник Прикамского социального института. — Гуманитарное обозрение. — 2018. — № 2 (7). — С. 36-42.
9. Новиков Е.Е., Козловский С.Н. Режим особых условий в исправительных учреждениях. Новокузнецк. 2018. – 258с.
10. Ольховик Н. В. Непенитенциарный режим: понятие и содержание // Вестник Кузбасского института. — 2018. — № 1. — С. 23-24.
11. Резяпова А. Ф. Режим и условия отбывания наказания в исправительных учреждениях/ А. Ф. Резяпова, Д. Р. Салихов // Аллея науки. — 2018. — Т.7. — № 5 (21). — С. 942.
12. Уткин В. А. Режим лишения свободы: между карой и безопасностью // Правовые проблемы укрепления российской государственности : сборник статей. — Томск, 2018. — Ч. 66. — С. 53-55.
13. Южанин В. Е. Режимы наказания, обеспечения его отбывания и безопасности в исправительных учреждениях // Уголовно-исполнительное право. — 2017. — № 2 (24). — С. 44-47.