аналитический обзор о проектной деятельности нескольких муниципалитетов Ленинградской области

Аналитический обзор о проектной деятельности нескольких муниципалитетов Ленинградской области

Проектная деятельность муниципалитетов Ленинградской области
1. Опишите, какая именно проектная деятельность ведется в этих муниципалитетах, попробуйте составить схему этих проектов по направлениям.
Нужно иметь в виду, что механизмы проектной деятельности, главным образом, определены федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, то есть - Ленинградской области. Финансирование, контроль большинство проектов идет со стороны государства, субъекта РФ - роль муниципалитетов, как показывает анализ ресурсов 18 муниципальных районов, стремится к нулю. Так, один из ключевых нормативных правовых актов - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Однако нормы, определяющей суть «проектной деятельности» в нем нет. Общие направления есть в Постановлении Правительства РФ от 31 октября 2018 г. N 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации». Под региональным проектом подразумевают продолжение федерального проекта, органы местного самоуправления могут участвовать в соответствующем процессе, если это возможно в силу их компетенции.
На уровне субъекта РФ приняты подзаконные акты - «Положение об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ленинградской области» (утверждено постановлением Правительства Ленинградской области от 16 мая 2016 года № 164), «Регламент проектной деятельности в органах исполнительной власти Ленинградской области» (утвержден распоряжением Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 21 июля 2017 года № 105).
Как показывает данный анализ, низший уровень власти - муниципальный - почти никак себя не проявляет. Либо его роль сводится к минимальному пиару федеральных, региональных проектов, либо муниципалитет реализует какие-то мелкие проекты - это также называется проектной деятельностью, что собственно законодательству не противоречит.