решение задач Международное трудовое право

Задача 1

Граждане Боснии, Болгарии, Белоруссии и Азербайджана прибыли в Россию для работы. С какими странами, гражданами которых они являются, с Россией заключены международные договоры о безвизовом и визовом режиме въезда? Как виды режимов въезда влияют на процесс трудоустройства иностранных граждан в России? Дайте квалифицированную юридическую консультацию иностранным гражданам.
Ответ:
Достаточно большое число стран ввело упрощенный порядок въезда для иностранных граждан, в том числе и российских, в одностороннем порядке. Безвизовый режим – Белоруссия, Азербайджан. Визовый режим – Босния, Болгария.
Трудоустройство иностранного гражданина, прибывшего в России в визовом порядке, связано с достаточно большим документооборотом, который необходим для оформления статуса иностранного гражданина и его права на осуществление трудовой деятельности. Работодатели ежегодно, до 1 мая должны представить в уполномоченные органы субъектов РФ объемную заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками (Постановление Правительства РФ от 12.09.2013 № 800 (ред. от 06.09.2016) «Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу» ).
Далее необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, которое выдается сроком на один год (ч. 4. ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ).
Одновременно работодатель или заказчику работ (услуг) может подать заявление в ФМС России или ее территориальный орган документы для получения разрешения работу – на каждого иностранного работника в отдельности. Срок оформления обоих разрешений – 30 дней с момента подачи документов. Также при подаче заявления о выдаче разрешения потребуется представить медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Следующий шаг – получение для работника приглашения на въезд в Россию, обратившись с ходатайством в ФМС России или ее территориальный орган, так как на его основании иностранцу выдается виза (абз. 4 п. 1 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Срок рассмотрения документов также составляет 30 дней. При этом вместе с ходатайством о выдаче приглашения приглашающая сторона должна предоставить гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в России (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Таким образом, процесс привлечения «визовых» иностранных работников, предоставления указанных выше жилищных и медицинских гарантий и документов является чрезмерно сложным и затратным.
Порядок трудоустройства иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы гораздо проще. Разрешение на привлечение иностранных работников и приглашение на въезд в Россию и работодателю оформлять ненужно, предоставлять многочисленные гарантии тоже. Иностранный гражданин имеет право сам обратиться в территориальный орган ФМС России с заявлением о выдаче разрешения на работу. Данное обстоятельство, несомненно, удобно для работодателя, так как он получает работника с уже оформленными разрешительными документами (п. 122 Регламента). Также применяется сокращенный по сравнению с «визовыми» работниками срок рассмотрения заявления – решение не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных п. 27 Регламента.
Медицинские справки, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции в ФМС России может представить сам работник в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу, если оно выдано на срок более 90 суток (п. 8 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Тем не менее, данный порядок также не лишен трудностей. На практике большинство иностранных работников, прибывающих в Россию в безвизовом порядке, плохо знают русский язык, а также совершенно не ориентируются в российском законодательстве и системе государственных органов. Также существует риск, что работник устроится на работу с недействительным (поддельным) разрешением на работу, что может повлечь наложение административного штрафа на работодателя. В связи с этим зачастую оформлением работника в той или иной мере все равно приходится заниматься привлекающей его организации или предпринимателю.

Задача 2

М., гражданин Казахстана, прибыл в г. Краснодар для работы в ООО «Агроном». Специалист по кадрам поставила М. на миграционный учет через 15 дней со дня пересечения границы с Россией, заключило с ним трудовой договор, но не уведомило Управление по вопросам миграции МВД России по Краснодарскому краю о приеме на работу иностранного гражданина.
Юрисконсульт ООО «Агроном», проанализировав документы, выявил данное правонарушение, допущенное специалистом по кадрам, и подготовил докладную записку директору ООО «Агроном» для привлечения виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности.
Специалист по кадрам обратилась за консультацией в юридическую фирму. Дайте квалифицированную юридическую консультацию. Изменится ли содержание консультации, если на работу принимался бы гражданин Бразилии?
Изменится ли содержание консультации, если на работу принимался бы высококвалифицированный специалист? Найдите принимаемого на работу иностранного гражданина в числе высококвалифицированных специалистов, используя данные официального сайта МВД России (см.: http://xn--b1afk4ade4e.xn--b1ab2a0a.xn--b1aew.xn--p1ai/highly-skilled-specialist-search.htm)
Ответ: