Курсовая работа по менеджменту на тему Централизация и децентрализация организационных структур управления

Введение

Актуальность темы исследования.
Успешная деятельность предприятия в значительной мере зависит от системы управления, организационной структуры, качества принятия управленческих решений, мотивации персонала, стратегии и других факторов.
Важной характеристикой управленческой структуры предприятия является соотношение уровней централизации и децентрализации. Этот показатель является существенной составляющей диагностики системы управления, подчеркивающей актуальность проблемы разработки методики оценивания уровней централизации (децентрализации) организационной структуры.
Централизация означает концентрацию властных полномочий на верхнем уровне руководства организацией.
Цель централизации - увеличение синергии, улучшение координации, предотвращение ошибок на нижних уровнях управления.
Достоинства централизации управления наиболее полно проявляются при решении глобальных, стратегических задач.
Недостатки централизации управления: снижение оперативности управления; уменьшение возможностей адаптации к новым условиям работы;
Децентрализация - это передача или делегирование прав и ответственности за ряд ключевых решений на нижние уровни управления организацией
Она облегчает процессы принятия решений, стимулирует инициативу, полнее раскрывает потенциальные возможности сотрудников на нижних уровнях управления и повышает оперативность руководства, адаптивность организации к новым условиям.
Рядовой работник выполняет задание с удвоенной энергией, если ему предоставляется хотя бы минимальная степень действительного контроля над ситуацией.
Децентрализация эффективна, если на низших уровнях управленческой иерархии принимают обоснованные и важные решения, и эти решения не требуют согласований и утверждения руководством.
Децентрализация многих управленческих функций неизбежна при территориальной разобщенности структурных подразделений предприятия (филиалы, управления структурных подразделений) или при необходимости специализации (НИИ, ОКБ, центральный склад с большим объемом погрузочно- разгрузочных работ и т.д.).
Негативные стороны децентрализации - эмерджентность, обособленность частей, что часто ведет к конфликтам, ослаблению контроля и единства в действиях. Децентрализация управления имеет опасную тенденцию к втягиванию управляемого процесса в анархию, хаос.
Анализ исследований и публикаций. Проблеме разработки соответствующей методики уделяли внимание такие авторы, как А.И. Абдулова, Г.Д. Антонов, О.С. Виханский, И.Г. Владимирова, Р. Данкан, Т.С. Жуков, С.А. Лиходед, С.Н. Махина, Г. Минцберг, Е.Н. Моряк, Г.Р. Симонян, Ю.М. Шаткий, П.В. Шеметов и др.
Объект исследования: организационные структуры управления.
Предмет исследования: централизация и децентрализация.
Цель данной работы: изучить сущность централизации и децентрализации организационных структур управления.
Поставленная цель обусловила необходимость решения ряда взаимосвязанных задач:
- рассмотреть сущность понятий «централизация и децентрализация»;
- выявить особенности централизации и децентрализации в сфере государственного управления;
- определить взаимосвязь централизации и децентрализации как закономерности управления учебным заведением.
Методы исследования: в работе использовались системно-структурный, и системно-функциональный методы анализа; общенаучные методы (индукции и дедукции); абстрактно-логический анализ и синтез.
Структура данной работы обусловлены логикой, целью и задачами проведенного исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы из 20 источников.
Объем работы: 30 страниц печатного текста.






















Глава 1 Сущность понятий «централизация и децентрализация»

Содержанием науки менеджмента является раскрытие через изучение основных категорий науки управления, законов, закономерностей, подходов, принципов, функций управления и процессов принятия управленческих решений, методов, форм и средств воздействия разных факторов целенаправленной деятельности людей.
Централизация в управлении фактически подчеркивает замкнутость системы управления, когда оно строится из единого центра в направлении «сверху вниз» с соблюдением строгих принципов единства и четкости распорядительства.
Характерными чертами централизации являются увеличение количества уровней в управленческой иерархии, сосредоточение принятия большинства решений на верхних уровнях управления, ограничение участия органов управления низших уровней в принятии решений. Централизация в государственном управлении призвана внести организующий момент в функционирование органов государственной власти, направлять их деятельность в русло реализации единой государственной политики.
Централизация объективно обусловлена государственным суверенитетом и предполагает высокий уровень сосредоточения государственной власти в центре (по большей части столицы) и единство политической власти.
Такая система самостоятельности функционирования аппарата государства предусматривает передачу заранее принятых управленческих решений вертикально на местный (региональный) уровень управления . В то же время, поскольку осведомленность центральных органов власти и управления по ситуации в регионах является неполной, то в связи с этим возникает потребность предоставления определенной автономии органам государственной власти регионального уровня управления права в принятии соответствующих решений. Это также обусловлено их большей оперативностью в решении конкретных задач .
В целом централизация эффективна в условиях стабильной среды. Полностью централизованное управление сверхсложными объектами предъявляет к управляющей системе почти невыполнимые требования по переработке информации и коммуникаций.
Поэтому для них необходимо предоставлять максимально возможную самостоятельность.
Децентрализация в управлении подчеркивает открытость системы управления для решений «снизу». Многие локальные решения могут приниматься на средних и низших уровнях организационной иерархии без ущерба для интересов системы, которая функционирует как единое целое.
В современных децентрализованных организациях на высшем уровне принимаются решения о миссии, целях, об утверждении долгосрочных планов, о распределении ресурсов по подразделениям, об оценке их деятельности, о совершенствовании системы управления. Здесь осуществляются также внешние связи, общий контроль над подразделениями, поощрения сотрудничества и создания благоприятного климата, разрабатываются принципы кадровой политики, поддерживаются горизонтальные контакты и др.
Все стратегические решения предварительно согласовываются с низовыми руководителями, которые получают свободу тактических действий.
Децентрализация управления целесообразна, если деятельность подразделения в разумных пределах автономная, а остальные подразделения не влияют существенно на него, в условиях очевидной целесообразности повышения оперативности решений и др.