Актуальность темы исследования обусловлена тем, что жилищно-коммунальный комплекс - наиболее сложная и важная часть городского хозяйства, деятельность которой направлена на обеспечение жителей региона услугами по техническому и санитарному обслуживанию помещений, зданий, осуществляющих необходимый ремонт и профилактические работы, обеспечивающих необходимыми ресурсами (вода, газ, электрическая и тепловая энергия) для создания комфортных условий проживания и работы.
Сфера энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (ЭЖКХ) имеет огромное значение для экономики страны и граждан, так как обеспечивает функционирование многих отраслей народного хозяйства и граждан социально значимыми услугами. Многочисленные изменения в законодательстве, регулирующем данную отрасль, говорят о непрерывном поиске путей повышения эффективности и о том, что в настоящий момент нет четкого понимания направления развития сферы ЖКХ.
Данная работа посвящена исследованию перспективных направлений развития сферы ЭЖКХ, что является весьма актуальной задачей, так как обеспечивает непрерывное повышение качества оказываемых услуг в отрасли. Большое количество исследований посвящено развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства. Но большинство работ носят несистемный характер и лишены достаточной аргументации, что ставит под сомнение некоторые направления развития. На наш взгляд, необходимо выполнить критический анализ предлагаемых путей развития и сформулировать приоритетные направления, которые позволят обеспечить устойчивое развитие отрасли.
Объект исследования – общественные отношения в сфере ЭЖКХ, функционирующие на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации и местного самоуправления.
Предмет исследования – законодательство, регулирующее развитие и функционирование сферы ЭЖКХ, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере ЭЖКХ.
Цель исследования – рассмотреть основные направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи:
рассмотреть сущность, цели, функции и особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством;
изучить нормативно-правовую базу управления жилищно-коммунальным хозяйством;
определить перспективные направления и задачи развития сферы ЖКХ;
проанализировать организацию и функционирование сферы ЭЖКХ Новосибирской области;
определить направления развития сферы ЭЖКХ Новосибирской области;
изучить деятельность ОМС по реализации направлений развития сферы ЭЖКХ (на примере г. Новосибирска).
Теоретической основой курсовой работы являются работы, посвященные управлению коммунальными услугами в муниципальном секторе, таких авторов, как Воронин А.Г., Дронов А.А., Жукова Д.М. и др.
Методология исследования: общенаучные методы (наблюдение, эксперимент), историко-диалектические (системный метод, сравнение), анализ, логический метод.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы и приложения.
1. Направления развития сферы ЭЖКХ на уровне Российской Федерации
1.1 Сущность, цели, функции и особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством
Большое количество научных работ освещает направления развития сферы жилищно-коммунального хозяйства России. К сожалению, в большинстве исследований направления развития описываются довольно поверхностно, без должной аргументации и общими фразами. Многие авторы не фокусируются на каком-либо одном направлении, а перечисляют многочисленные пути и задачи развития. Одной из таких работ является исследование М.С. Оборина .
Автор указывает в качестве необходимых направлений развития мониторинг основных фондов ЖКХ; модернизацию коммунальной инфраструктуры; формирование новых жилых фондов; выделение средств на федеральном уровне на решение аварийных задач субъектов, которые не могут собственными силами модернизировать инфраструктуру .
Много работ посвящено перспективам развития цифровизации в сфере ЖКХ. Исследователи А.О. Веселова, А.Н. Хацкелевич и Л.С. Ежова по результатам проведенных опросов и интервью, в том числе посредством международной профессиональной социальной сети Linkedin, установили связь развития городской сферы ЖКХ с развитием цифровизации в России. Исследователи У.Ж. Шалболова, Э.Б. Тлесова считают, что для Казахстана цифровизация – это драйвер роста для сферы ЖКХ. А.А. Корецкий, В.Б. Подопригора и А.В. Ярцев обосновывают тот факт, что направлением развития информационных технологий в сфере ЖКХ является развитие автоматизированных распределенных систем учета, в основе которых лежат программные средства, обеспечивающие создание, обработку и хранение данных.
Движущими передовыми технологиями служат Big Data, а также использование нейросетей. Особенностью работы является узкая сегментация в части развития сферы ЖКХ только через информационные технологии. А вот в исследовании А.С. Юматова, с одной стороны, подчеркивается несостоятельность в краткосрочной перспективе внедрения элементов цифровизации на примере внедрения Государственной информационной системы ЖКХ, но с другой стороны, автор считает, что эффект может появиться в смежных областях и в долгосрочной перспективе, поэтому нужно развивать цифровое сопровождение сферы ЖКХ .
Ряд исследователей в своих работах указали кардинальное направление развития сферы ЖКХ – уменьшение в отрасли присутствия частного бизнеса. М.И. Львовой, Т.В. Бакуновой и Т.А. Кольцовой предлагается отказ от крупного бизнеса и тотальный государственный контроль естественных монополий в энергетике, ЖКХ и транспорте.
Авторы В.К. Резанов, Т.В. Хышова на примере г. Хабаровска обосновывают использование некоммерческих организаций жилищно-коммунальной сферы как перспективную форму управления многоквартирным домом, речь идет в первую очередь о товариществах собственников недвижимости (ТСН).
Исследователи объясняют свое решение менее высокими темпами роста тарифов в домах с ТСН, экономией на расходах при сопоставлении с практикой управляющих компаний, более высоким качеством обслуживания. Распространение ТСН приведет к положительному экономическому, социальному, а также техническому эффекту, так как быстрее произойдет обновление основных фондов. Члены ТСН больше заинтересованы в технически исправном состоянии многоквартирного дома. Исследователи Н.Н. Дмитриева, Т.М. Ипатова считают формирование комфортной городской среды одним из стратегических направлений развития сферы жилищно-коммунального хозяйства.
На примере г. Ижевска авторы показывают положительные результаты и возникающие проблемы, с которыми пришлось столкнуться. В работах Т.Х. Усмановой и А.Н. Кирилловой важное место отводится созданию государственно-частного партнерства (ГЧП) в системе жилищно-коммунального хозяйства .
Авторы уверены, что устойчивое развитие отрасли связано с развитием механизмов государственно-частного партнерства, что приведет к снижению риска плохого качества и низкой надежности обеспечения потребителей энергией и коммунальными ресурсами в долгосрочной перспективе. Отдельные авторы, такие как Л.Ю. Богачкова, Ю.В. Зайцева, Н.Ю. Усачева , считают, что большинство проблем решится путем развития ЖКХ в направлении повышения энергетической эффективности. Исследователи Г.П.
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
