Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Предоставление вида на жительство в РФ.

Введение
На рубеже нового тысячелетия политические процессы и социально-экономические процессы, в том числе, процессы глобализации, не известные до того, превратили миграцию населения в одну из самых серьезных проблем, стоящих перед человечеством.
Данная работа посвящена процедуре получения вида на жительство. Актуальность данного вопроса обусловлена необходимостью обеспечения реализации основных прав и свобод граждан, которые декларируются и закреплены в Конституции Российской Федерации, создания и поддержания верховенства права не только в нашей стране, но и в рамках международного права, а также в области функционирования административных и правительственных правоотношений.
Цель работы - конкретный административный процесс (процедура) в органах государственной власти и управления РФ, органах государственной власти субъектов РФ.
Задачи состоят из 5 этапов
• 1 Этап «Общая характеристика процесса»
• 2 Этап «Описание ресурсов процесса»
• Этап 3 «Описание порядка выполнения процесса
• 4 Этап «Построение функциональной модели процесса»
• 5 Этап «Совершенствование процесса».
Рисунок 1.2.1 - Организационная структура органа власти, выполняющая процесс «Выдача разрешения вид на жительство»


Регистрация и выдача вида на жительство. В течение 1 рабочего дня после принятия решения сотрудник, рассматривавший заявление, направляет уведомление о результате рассмотрения заявления; иностранному гражданину (с указанием места и времени получения вида на жительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения. вид на жительство) [1].
Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года, на основании разрешения на временное проживание.
Порядок получения вида на жительство в России регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а также Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 11 июня 2020 г. № 417 [2]
Вид на жительство - это документ, выдаваемый иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их прав на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права свободно покидать Российскую Федерацию и въезжать в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, одновременно является документом, удостоверяющим его личность (ст. ?.2 Закона № 115-ФЗ).
Доступ к информации об условиях и порядке предоставления государственных услуг осуществляется без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставления персональных данных.
Заявитель имеет право получать информацию о готовности вида на жительство, если это технически возможно, через Единый портал, независимо от способа подачи заявления на предоставление государственных услуг. Информация о готовности вида на жительство лица без гражданства, содержащая электронный носитель данных, содержит информацию из ведомственного сегмента Министерства внутренних дел Российской Федерации Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также производства, регистрации и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.
Необходимо рассмотреть обязанности исполнителей процесса:
Исполнитель процесса Функции в процессе
Сотрудник отдела ФМС
-Проверяет наличие и содержание документов
-Проверяет наличие и содержание документов, удостоверяющих личность заявителя
-Документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени физического лица


1 Общая характеристика процесса
1.1Нормативно-правовая обеспеченность и описание процесса
Вид на жительство Российской Федерации — это документ, подтверждающий право на долгосрочное проживание на территории Российской Федерации лица, не являющегося гражданином Российской Федерации, то есть иностранного гражданина или лица без гражданства.
Вид на жительство выдается иностранному гражданину в соответствии с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации.[1].
Вид на жительство в России является временным (бессрочным с 1 ноября 2019 года), действительным не более пяти лет с возможностью продления и необходимостью ежегодного подтверждения.
С 1 ноября 2019 года вид на жительство в России стал бессрочным, но требует ежегодного подтверждения. Для получения вида на жительство иностранный гражданин должен проживать в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Возможно сокращение этого срока для различных категорий иностранных граждан. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено[3].
Для определенных категорий иностранных граждан, в соответствии с международными договорами (граждане Беларуси и Казахстана), возможно, минуя этап получения разрешения на временное проживание, подать заявление на получение вида на жительство.
Круг заявителей, имеющих право на получение вида на жительство в Российской Федерации, довольно широк. Они имеют право на получение вида на жительство в Российской Федерации:
• иностранные граждане, проживающие с разрешением на временное проживание;
• иностранные граждане, работающие в Российской Федерации официальным образом;
• высококвалифицированные специалисты и члены семьи высококвалифицированного специалиста;
• иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию;
• иностранные граждане, признанные носителями русского языка и другие категории иностранных граждан в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [1]"
Что дает вид на жительство в России. Вид на жительство в России дает его обладателю право работать без получения разрешений, пользоваться социальными правами наравне с гражданами Российской Федерации, вести бизнес (в том числе в качестве самозанятого гражданина), пользоваться услугами суррогатных матерей, а также упрощает получение гражданства Российской Федерации. Граждане ряда зарубежных стран могут подать заявление на получение потребительского кредита в России только при наличии у них вида на жительство.
1.2. «Описание ресурсов процесса»
Блок-схема последовательности осуществления административных процедур. Прием и регистрация заявления. Подача заявления о выдаче вида на жительство. с необходимым комплектом документов. ... выдаче разрешения).
Далее следует составить организационную структуру органа власти, исполняющего процесс. Структура выглядит следующим образом (Рис 1.21.)