Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Генеральный план города, его назначение и содержание на примере муниципального образования Северодвинск

Введение

Генеральный план - это основной градостроительный документ, который определяет перспективы развития города. Именно генеральным планом определяются функциональное зонирование территории, основные направления территориального развития города, организация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия.
В данной работе в качестве примера рассмотрен генеральный план муниципального образования «Северодвинск». В новом генплане городского округа отражены зоны границ территорий комплексного развития — это 102-й квартал (в районе стадиона «Север»), и квартал 007, (между проспектом Ленина, улицами Торцева, Полярная и Советская).
Генплан города разрабатывается на основе следующих документов:
·Градостроительный кодекс РФ
·Водный кодекс РФ
·Справочник проектировщика по градостроительству
·СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений"
·СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
·СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения"
Раньше генеральный план и правила землепользования были в двух отдельных документах - для города и для межселенных территорий, сейчас же они входят в один документ. Генеральный план МО «Северодвинск» представлен 9-ю схемами и текстовыми материалами по его обоснованию в 8-ми главах.
Срок реализации генерального плана – 2040 год.


1.1 Содержание генерального плана города Северодвинска

В главе 1 «Общие сведения» идет описание природных условий и ресурсов территории города, а именно, климат, гидрология, геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы, лесные ресурсы и лесопользование, лесовосстановление, недревесные, пищевые и лекарственные лесные ресурсы, охотничьи промысловые ресурсы, ведение сельского хозяйства, защитные леса, защита лесов от вредных организмов, рекреационное лесопользование, леса зеленой зоны муниципального образования «Северодвинск» и месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
Городской округ Архангельской области «Северодвинск» находится на севере области и граничит в западной части с Пертоминским муниципальным образованием, в восточной и южной частях с Приморским муниципальным образованием.
Численность населения по итогам переписи населения на 01.01.2019 составила 183,3 тыс. человек, площадь поселения – 119 349 га, административный центр - город Северодвинск. В границы муниципального образования "Северодвинск" входят территории города Северодвинска, поселков Белое Озеро, Зеленый Бор, Палозеро, Сопка, села Ненокса и деревень Таборы, Волость, Лахта, Солза, Сюзьма и железнодорожной станции Рикасиха.
Город Северодвинск – это яркий пример моногорода. Градообразующие предприятия - АО "ПО "Севмаш" и АО "ЦС "Звездочка", направления деятельности которых - строительство, ремонт, модернизация кораблей подводного и надводного флота, в том числе - атомное судостроение, проведение работ по утилизации подводных кораблей, выведенных из состава флота, а также изготовление сооружений для нефтедобычи на морском шельфе.
В главе 2. «Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения» представлен перечень действующих документов территориального и стратегического планирования Архангельской области, в соответствии с которыми разработан перечень объектов федерального, регионального и местного значения и параметры развития территории муниципального образования «Северодвинск».
В главе 3 «Анализ использования территорий муниципального образования, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования» проведена оценка влияния различных показателей на развитие территории, а именно:
- человеческого потенциала (численность населения, демографическая структура населения, тенденции демографического развития);
- современного состояния, структуры жилищного фонда и основных направлений жилищного строительства;
- состояние, проблемы и основные направления развития социальной инфраструктуры;
- состояние производственной сферы;
- состояние транспортной инфраструктуры;
- состояние систем коммунального комплекса;
- экологического состояния территории;
- зон с особыми условиями использования территории;
- санитарной очистки;
- особо охраняемых природных территорий;
- объектов культурного наследия.
В главе 4 «Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального образования на комплексное развитие этих территорий» проведен анализ того, какое влияние окажет размещения запланированных объектов на развитие социальной инженерной, транспортной инфраструктуры и др.
В соответствии с главой 5 «Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Архангельской области, сведения о видах, назначении и наименованиях…» на территории муниципального образования «Северодвинск» планируются мероприятия по реконструкции автомобильной дороги регионального значения «Архангельск (от дер. Рикасиха) - Онега (до дер. Кянда)».
В главе 6 «Обоснование выбранного варианта развития территории муниципального образования «Северодвинск» приводятся аргументы в пользу выбранного варианта развития.
Значительную часть территории данного муниципального образования занимают леса. По северной границе проходит Двинской залив, на берегу которого расположен город Северодвинск и населенные пункты муниципального образования. В соответствии с генпланом рекреационные территории предлагается разместить вблизи крупных озер, промышленных зон и вблизи города. Застроенная часть города сконцентрирована на центральной и западной территории.
Всю территорию города можно разделить на две части: "город" и остров Ягры. Существующая жилая застройка города в основном представлена кварталами среднеэтажной и малоэтажной жилой застройки в центральной части и кварталами многоэтажной жилой застройки в западной и южной частях. Также в южной и юго-западной части города есть немногочисленные кварталы индивидуальной жилой застройки.