Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Государственная политика и ее модели

Развития и эффективно функционирующая экономика обеспечивает решение комплекса государственных задач, таких, как занятость, поддержание оптимального уровня жизни, производство и реализация продуктов, оказание услуг, продуктовая и экономическая безопасность страны. Поэтому государственная власть принимает активное участие в управлении экономической сферой, реализуя для этого системную экономическую политику. Проблема заключается в том, что принимаемые и реализуемые решения в сфере государственной экономической политики не всегда приводят к достижению требуемого результата, а постоянно меняющиеся условия внешней среды вынуждают адаптировать и совершенствовать государственную экономическую политику.
Обоснование актуальности выбранной темы заключается в необходимости оценить результаты реализуемой в России экономической политики, выявить ее проблемы и ограничения и предложить направления по повышению эффективности экономической политики в Российской Федерации.
Цель работы – определить способы повышения эффективности государственной экономической политики в Российской Федерации.
Задачи работы:
– рассмотреть теоретические основы государственной экономической политики: уточнить понятие, характеристики и виды государственной экономической политики;
– охарактеризовать значение экономической политики в государственном управлении;
– проанализировать реализацию государственной экономической политики в Российской Федерации на примере государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика»;
– выявить проблемы и ограничения реализации государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика»;
– обозначить основные направления повышения эффективности государственной экономической политики Российской Федерации№
– разработать рекомендации по повышению эффективности государственной экономической политики Российской Федерации;
– дать оценку реализации предлагаемых рекомендаций.
Объект исследования: государственная экономическая политика.
Предмет исследования: государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика», результаты ее реализации и направления дальнейшего развития.
Методологические основы работы включает общенаучные методы анализа литературных источников, систематизации, обобщения, анализа данных, характеризующих результаты реализации государственной программы, проектирование и обоснование предложений.
Структура работы. Работа включает настоящее введение, три главы, заключение, список использованных источников. Первая глава содержит теоретические аспекты государственной экономической политики. Во второй главе представлены результаты анализа реализации государственной экономической политики в Российской Федерации на примере государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика». Третья глава посвящена практическим предложениям, направленным на повышение эффективности государственной экономической политики.
.  
Глава 1. Теоретические основы государственной экономической политики
1.1 Понятие и характеристика государственной экономической политики

В широком плане под экономической политикой государства понимается система действий, направленных на регулирование социально-экономических процессов, создание условий для развития общественного воспроизводства и достижения стратегических целей государства [14].
В.Ю. Цибульникова определяет государственную экономическую политику как «форму участия государства в экономической жизни страны с помощью методов и рычагов воздействия на социально-экономические процессы, обеспечивающие эффективное формирование рыночных отношений» [13, с.7]
И.Б. Родина, А.А. Урунов рассматривают экономическую политику Российской Федерации через систему показателей, таких, как валовый внутренний продукт (ВВП), уровень инфляции, ключевая ставка Центрального банка, уровень безработицы, объемы внешнеэкономической деятельности. На основании результатов анализа показателей, характеризующих экономическую ситуацию в стране, авторы статьи приходят к выводу о том, что экономическая политика должна динамично меняться и адаптироваться к условиям внешней среды, содержать мероприятия, обеспечивающие стабилизацию экономической системы в условиях кризиса [9].
Н.М. Родионов анализирует научные концепции к пониманию экономической политики и выделяет ряд ключевых характеристик, таких, как [10]:
– экономическая политика ориентирована не только на создание условий для развития коммерческих и производственных предприятий, но и на перераспределение финансовых средств и решение социальных вопросов, связанных с развитием социальной инфраструктуры, поддержанием правопорядка, обеспечением национальной безопасности. Такие идеи содержались в работах А. Смита, Д. Рикардо, Дж. Милля;
– одной из основных задач государственной экономической политики является планирование развития и достижение целевых показателей. Об этом говорили марксисты. Современное практическое применение данной идеи реализовано в принципах государственного стратегического планирования;
– цикличность экономики проявляется в периодических кризисах, поэтому государственная экономическая политика должна учитывать текущее состояние и приближение кризиса, разрабатывать и реализовывать меры, направленные на стабилизацию экономики;
– основную роль в экономической политике играет фискальная политика, определяющая порядок обращения денежной массы, формирования и использования государственного бюджета.
Особое значение денег в государственной экономической политике отмечает и А.В. Васильев. Он считает, что денежно-кредитная политика, как составная часть государственной экономической политики, определяет экономическую безопасность и суверенитет государства, а также жизнеспособность общественной системы. Эффективная денежно-кредитная политика обеспечивает сдерживание темпов роста инфляции, стимулирует развитие инновационных и импортозамещающих производств, способствует экономическому росту [5].
М.С. Мокий считает, что государственная экономическая политика базируется на идеологии, а именно, ключевых ценностях и стратегических ориентирах. Такими ориентирами могут быть: повышение благосостояния граждан, развитие отдельных сфер экономики, например, инновационного сектора, цифровизация экономики [7].
Таким образом, краткий обзор научных подходов к пониманию государственной экономической политики позволил сформулировать определение. Под государственной экономической политикой будет пониматься система регламентированных мероприятий, направленных на поддержание условий для развития экономической системы, повышение показателей, характеризующих состояние экономики страны.

1.2 Виды государственной экономической политики

Учитывая многообразие функций и задач, решаемых государственной экономической политикой, необходимо определить, каким образом реализуется экономическая политика, каковы ее виды. Основными видами государственной экономической политики являются [6,13,14]:
– антикризисная или анти циклическая политика, направленная на поддержание заданных темпов экономического роста и предотвращение негативного влияния кризисов на государственную экономическую систему;
– структурная политика, устанавливающая принципы формирования и развития структуры экономической системы государства;
– инвестиционная политика, определяющая направления капиталовложений, технического и технологического обновления производственной и финансовой системы;
– научно-техническая политика, направленная на разработку и внедрение новых технических и научных решений экономических задач, стимулирование повышение ключевых показателей эффективности национальной экономики;