трудовой (страховой ) стаж : правовое регулирование и юридическое значение

Введение

Актуальность курсовой работы выражается в том, что сейчас происходит активное реформирование пенсионной системы. Как следствие в данном контексте особое значение имеет трудовой стаж.
01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Он положил начало новой процедуре начисления пенсионных выплат. На смену трудовой пришла страховая пенсия, основой, для расчета суммы которой является общая длительность страхового стажа. Но наряду с последним сохраняет актуальность еще и стажа трудового.
Трудовым стажем принято называть продолжительность периода, на протяжении которого гражданин реализовывал трудовую и другие разновидности полезной для общества деятельности. Этот период был необходим при расчете социальных выплат, пособий (больничные, декретные, отпускные и т. д.) для всех работников, а также при начислении пенсии тем гражданам, у которых имелся стаж работы до 2002 года.
Степень научной разработанности проблемы. Актуальные проблемы право применения трудового стажа рассматриваются в многочисленных трудах российских ученых-юристов, в частности стоит отметить труды Азаровой Е.Г и Вихрова Д.Г.
Проблема подтверждения страхового стажа, а также вопросы о применении принципов правового регулирования в сфере социального обеспечения рассматриваются в статье Менкенова А.В. «Установление трудового стажа: актуальные проблемы правоприменения» .
Федеральный закон № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательно закрепляет то, что после процедуры регистрации гражданина в качестве застрахованного лица информация об его стаже будет формироваться с помощью обязательного персонифицированного учета .
До регистрации в данной системе периоды, включаемые в страховой стаж должны подтверждаться документально, т.е. с применением записей в трудовой книжке и в электронных документах.
Объект исследования – это общественные отношения при определении страхового стажа работы.
Предмет исследования – это изучение норм права и научной литературы.
Цель курсовой работы – рассмотреть трудовой (страховой) стаж: правовое регулирование и юридическое значение.
Задачи:
- определить понятия и виды страхового стажа по новому законодательству;
-дать характеристику правового регулирования порядка исчисления страхового стажа ;
- проанализировать порядок исчисления страхового стажа;
- выявить проблемы правоприменения трудового стажа.
Методологические основы исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам развития теории, методологии, организационно-экономических и правовых аспектов в сфере социального обеспечения.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.


Глава 1. Общая характеристика трудового (страхового) стажа
1.1. Понятие и виды страхового стажа по новому законодательству

Конституция РФ на законодательном уровне закрепляет право на свободное распоряжение своими способностями к труду, право на выбор профессии и рода деятельности, а также права на социальное обеспечение при достижении пенсионного возраста, в случае инвалидности, болезни или потери кормильца . Однако, для того чтобы получить большинство из перечисленных видов социального обеспечения наличие одного факта наступления события, именуемого социальным риском, будет недостаточно. Достаточно часто одним из важнейших оснований для предоставления того или иного вида социального обеспечения является трудовой стаж.
Трудовой стаж как правовая категория является многоаспектным понятием, в разных источниках встречаются различные виды его трактования. Ко всему прочему, стоит отметить, что с 1-го января 2015 года в Российской Федерации был введен новый порядок формирования пенсии, который законодательно был закреплен в Федеральном законе № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» .
В данном законодательном акте отсутствует понятие «трудовой стаж» как правовая категория. Однако, Федеральный закон № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», на законодательном уровне возрождает страховые принципы организации пенсионного обеспечения, и понятие трудового стажа сменяется понятием страхового стажа. Под страховым стажем подразумевается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд.
Классификация видов страхового стажа по новому законодательству предполагает разделение его на общий и специальный. Эти разновидности неразрывно связаны с фактом назначения пенсии по достижении пенсионного возраста, от продолжительности которого зависит размер и момент назначения пенсионных выплат.
Общий стаж. Охарактеризовать общий стаж достаточно просто: это просуммированные календарные периоды выполнения трудовых обязанностей, учитываемые при персонификации. При этом следует учесть, что пенсия по возрасту, согласно ч. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, не назначается, если суммарно не набирается стажа, равного 15 годам. В 2018 году минимальный страховой стаж для пенсии составляет 8 лет, но далее он будет увеличиваться и в 2024 году достигнет 15 лет .
Специальный стаж. Специальный трудовой (страховой) стаж предполагает, что на протяжении определенного периода сотрудники работали в более тяжелых условиях для труда, и позволяет им уходить на пенсию досрочно. Условия труда, предоставляющие право выйти на пенсию раньше срока, перечислены в ч. 1 ст. 30, а также ст. 31–33 закона № 400-ФЗ.
Непрерывный стаж – определяет, какой период гражданин трудился, не прерывая трудовой деятельности (у одного или нескольких работодателей). При этом переход с одного места работы для сохранения стажа не должен быть больше 1 месяца, при увольнении по собственному желанию – больше 3 недель.
Смешанный стаж – состоит из трудового стажа и выслуги лет в календарном исчислении, он применяется для людей, уходящих на пенсию с службы. Военнослужащий имеет право на пенсионное обеспечение уже в 45 лет, и если выслуги лет (20 лет) для этого не хватает, то можно воспользоваться смешанным стажем (12,5 лет выслуги должно войти в 25 лет общего трудового стажа) .
Таким образом, по обновленному пенсионному страховому законодательству конкретных видов стажа не выделено. Тем не менее, при определении права на назначение страховой пенсии учитывается не только размер отчислений, производимых в ПФР в виде взносов, но и продолжительность общего и специального стажа.

1.2. Правовое регулирование порядка исчисления страхового стажа

Определение понятия «страховой стаж» дается в ст. 3 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ . Под ним понимается суммарная продолжительность периодов внесения страховых взносов и других периодов, прямо указанных в законе, которые также входят в стаж.
Такими специально указанными периодами являются (ст. 12 закона № 400-ФЗ):
-прохождение службы в армии, в т. ч. по контракту;
-официальное нахождение на больничном;
-уход за здоровым ребенком до 1,5 лет;
-проживание за границей супругов дипломатов и консулов и др.
Перечисленные периоды составляют общий страховой стаж. Кроме него существуют такие понятия, как минимальный и специальный стаж.
Если лицо не наберет минимум страхового стажа, ему будет назначена социальная пенсия по старости в соответствии со ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ .
Понятие специального страхового стажа в законодательстве не используется. На практике под ним понимается срок трудовой деятельности