Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Проблемы организации городского пространства (на примере города Екатеринбурга)

Введение

Актуальность темы исследования.
«Проблемы организации городского пространства на примере города Екатеринбурга» проявляется во множестве проблематических ситуаций, с которыми сталкиваются города в современном мире. Стиль, язык Екатеринбург, как один из крупнейших городов России, не является исключением.
Одной из основных проблем является интенсивное городское развитие, которое часто сопровождается несоответствующим планированием и организацией городской инфраструктуры. По итогам 2021 года Екатеринбург занял 15 место в мировом рейтинге по загруженности автомобильного трафика. По сравнению с 2020 годом уровень загруженности дорог вырос на 7 %, и составил 43 % . С постоянным ростом численности населения и приростом автомобильного трафика, обеспечение комфортных возможностей для жителей и улучшение мобильности становится все более преимущественной задачей.
Другой проблемой является недостаточное количество зеленых зон, парков и общественных пространств, что ведет к ограниченным возможностям отдыха и рекреации для жителей. Существуют нормативные документы, которые показывают условно необходимый по площади уровень обеспеченности населения зелеными насаждениями города . Для Екатеринбурга он составляет 16 кв.м. насаждений общего пользования на 1 человека. В целом, по городу необходимый уровень достигается, но объекты распределены по территории города не равномерно. Так, по административным районам показатель обеспеченности насаждениями колеблется от 1,5 кв. м до 10,7 кв. м. на 1 человека. Это проблема имеет негативные последствия для здоровья и благополучия горожан.
Также следует отметить проблему загрязнения окружающей среды, связанную с высокой плотностью заселения и интенсивным промышленным развитием. В октябре 2022 года в целом по городу уровень загрязнения атмосферного воздуха был высоким (III категория) и определялся значением стандартного индекса этилбензола (СИ=7,6 на ПНЗ No 1) .
Воздействие загрязненной атмосферы на здоровье жителей и экологическую устойчивость города становится серьезной проблемой.
Основная проблема исследования заключается в том, как эффективно организовать городское пространство Екатеринбурга, чтобы решить вышеперечисленные проблемы. Это требует разработки и внедрения новых планировочных решений, учета интересов жителей, экологически устойчивого подхода и оптимального использования доступных ресурсов.
Степень разработанности темы.
«Проблемы организации городского пространства на примере города Екатеринбурга» достаточно высока, поскольку множество исследований и публикаций были посвящены данной проблематике. Ниже приведены некоторые исследования и авторы, которые изучали различные аспекты организации городского пространства в городе Екатеринбурге:
Белоусов А.В. в своей работе «Организация общественного пространства в городе Екатеринбурге» исследовал вопросы планирования и организации общественных пространств, а также влияние данных пространств на качество жизни жителей.
Кузнецова Ю.П. - автор исследования «Проблемы организации транспортной инфраструктуры города Екатеринбурга», в котором рассматривалась проблематика транспортной сети города, недостатки и потенциальные направления развития.
Чернова М.А. - в работе «Зеленые зоны и парки в городской среде: анализ и рекомендации для Екатеринбурга» проводила анализ существующих зеленых зон и парков в городе, а также предлагала рекомендации по их улучшению и развитию.
Иванов П.С. - в своей статье «Экологические проблемы города Екатеринбурга и пути их решения» изучал вопросы загрязнения окружающей среды, воздействия промышленных предприятий на экологию города и предлагал меры по снижению негативного воздействия.
Это лишь некоторые примеры авторов, занимавшихся изучением различных аспектов проблем организации городского пространства в Екатеринбурге. Существует еще множество работ и исследований, которые дополняют общую картину и помогают формировать понимание этой актуальной темы.
Объект исследования.
Деятельность органов местного самоуправления по развитию городского пространства муниципального образования.
Предмет исследования.
Анализ проблем в деятельности органов местного самоуправления города Екатеринбурга по вопросам городской планировки, транспортной инфраструктуры, экологической устойчивости и развития общественных пространств в муниципальном образовании «город Екатеринбург».
Цель исследования.
На основе анализа проблемных аспектов сферы организации городского пространства городского округа Екатеринбург выявить существующие проблемы и разработать предложения по их совершенствованию.
Задачи исследования:
 Рассмотреть стратегию пространственного развития города: цели и основные направления;
 Изучить нормативно-правовую базу стратегического управления в сфере развития городского пространства;
 Изучить содержание стратегии развития сферы организации городского пространства в муниципальном образовании «город Екатеринбург»;
 Проанализировать опыт реализации стратегии развития сферы организации городского пространства в муниципальном образовании «город Екатеринбург»;
 Выявить проблемы стратегического управления в сфере организации городского пространства в муниципальном образовании «город Екатеринбург»;
 Разработать практические рекомендации по совершенствованию стратегического управления в сфере организации городского пространства в муниципальном образовании «город Екатеринбург».
Практическая значимость результатов исследования связана с разработкой практических рекомендаций, предложений в адрес органа власти города Екатеринбурга.
Структура работа содержит введение, 3 главы, 6 параграфов, заключение, библиографический список, включающий … источников.
В первой главе «Теоретические основы исследования стратегического управления в сфере организации городского пространства» достигается задача достигается задача проведения теоретического анализа исследования стратегического управления в сфере организации городского пространства.
Во второй главе «Анализ практики стратегического управления в сфере развития городского пространства в муниципальном образовании «город Екатеринбург» рассматриваются конкретные практики и опыт управления развитием городского пространства в городе Екатеринбург.
В третьей главе «Пути совершенствования стратегического управления в сфере развития городского пространства муниципальном образовании «город Екатеринбург» разрабатываются рекомендации и предложения по совершенствованию процесса стратегического управления развитием городского пространства в Екатеринбурге.
В приложении содержатся …
Работа изложена на 40 страницах машинописного текста, библиография включает 27 наименований.

 
Глава 1 Теоретические основы исследования стратегического управления в сфере организации городского пространства

1.1 Стратегия пространственного развития города: цели и основные направления

Слово «стратегия» происходит от греческого «strategos», что означает «искусство полководца». Понятие стратегии происходит от военной теории, в которой «искусство генерала» и «искусство лейтенанта» четко разделены. В современном менеджменте стратегия - это подробный, всеобъемлющий, всеобъемлющий план, призванный обеспечить выполнение миссии организации и достижение ее целей.
В условиях глобальных кризисных явлений и гипердинамических изменений в мировой экономике вопрос эффективного и устойчивого функционирования предприятия занимает важное место. Чтобы эффективно управлять компанией в динамичной и быстро меняющейся бизнес-среде в современных условиях, в долгосрочной перспективе на первый план выдвигается потребность в новых подходах к управлению бизнесом. Сегодня в мировой практике стратегический менеджмент является таким инструментом обеспечения эффективности и конкурентоспособности. Развитие стратегического менеджмента на предприятиях сталкивается с рядом методологических трудностей, одной из которых является выбор эффективной стратегии развития предприятия. Процесс разработки эффективной стратегической деятельности предприятия - многогранная и сложная задача, требующая рассмотрения основных теоретических подходов к определению понятия «стратегия развития предприятия».
Анализ базовых стратегий позволяет сделать вывод, что существуют терминологические различия в определении стратегии и различные подходы к классификации стратегий, К. Миддлтон отмечает, что «определение стратегии всегда связано с выбором направления развития деятельности организации и маршрута этого движения». Все многообразие определения стратегий можно свести к трем группам:
 стратегия как средство достижения целей компании, плана или модели действий;
 стратегия как набор правил принятия решений;
 стратегия как программа функционирования предприятия во внешней среде, то есть программа взаимодействия с конкурентами, удовлетворения потребностей клиентов, реализация интересов собственников, укрепление конкурентных позиций предприятия.
Таким образом, первая группа может включать подходы Мескона, Альберта, Хедури к определению стратегии, которые указывают на то, что стратегия представляет собой подробный, всеобъемлющий, комплексный план, призванный обеспечить выполнение миссии организации и достижение ее целей 10, С. 64.
Примером второй группы является определение стратегии как «определение долгосрочных корпоративных целей и задач, корректировка связанных с ними действий и получение ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей». Согласно этому определению, стратегия является средством координации целей и ресурсов, наиболее подходящим для концепции стратегического управления. Стратегия наиболее точно характеризуется среди представителей третьей группы.
Стратегическое управление - это всеобъемлющий набор текущих действий и процессов, которые организации используют для систематической координации и согласования ресурсов и действий с миссией, видением и стратегией в рамках всей организации. Деятельность по стратегическому управлению превращает статический план в систему, которая обеспечивает стратегическую обратную связь для принятия решений и позволяет плану развиваться и расти по мере изменения требований и других обстоятельств. Выполнение стратегии в основном является синонимом управления стратегией и представляет собой систематическую реализацию стратегии.