Фрагмент для ознакомления
2
Государственная политика в сфере туризма Москвы представляет собой сложный и многоуровневый механизм, который синхронизирован с действующей федеральной политикой и международными стандартами. Важным аспектом данной политики является формирование правовой базы, регулирующей деятельность отрасли, что позволяет обеспечить юридическую защищенность как для работников, так и для потребителей туристических услуг. Основные направления государственной политики определяются в Стратегии развития туризма до 2035 года, которая акцентирует внимание на необходимости поддержки внутреннего туризма и создания условий для эффективного функционирования туристической инфраструктуры в Москве [1].
Государственная политика в сфере туризма Москвы направлена на развитие города как привлекательного туристического центра мирового уровня. Она включает в себя комплекс мер, охватывающих различные аспекты:
1. Промоушен и продвижение:
- Формирование и продвижение бренда Москвы: Создание узнаваемого образа города, привлекательного для разных категорий туристов. Это включает рекламные кампании в России и за рубежом, участие в международных выставках и мероприятиях.
- Развитие цифровых платформ: Создание удобных онлайн-сервисов для планирования поездок, бронирования билетов и отелей, получения информации о достопримечательностях и мероприятиях.
2. Инфраструктура и развитие территорий:
- Развитие транспортной инфраструктуры: Улучшение работы общественного транспорта, развитие аэропортов и железнодорожных вокзалов, создание удобных пешеходных зон и велосипедных дорожек.
- Благоустройство общественных пространств: Создание комфортной городской среды, парков, скверов, набережных, реконструкция исторических улиц и площадей.
- Поддержка гостиничного бизнеса: Стимулирование строительства новых отелей различных категорий, повышение качества обслуживания.
- Развитие MICE-туризма: Создание условий для проведения конгрессов, выставок, конференций и других деловых мероприятий.
3. Культурные мероприятия и развлечения:
- Поддержка культурных проектов: Организация фестивалей, концертов, выставок, театральных постановок и других культурных мероприятий.
- Развитие музейного дела: Модернизация музеев, создание новых экспозиций, внедрение интерактивных технологий.
- Развитие гастрономического туризма: Поддержка ресторанов и кафе, продвижение московской кухни.
- Развитие спортивного туризма: Проведение спортивных соревнований, создание спортивной инфраструктуры.
4. Упрощение доступа для туристов:
- Визовая политика: Упрощение визовых процедур для иностранных туристов.
- Многоязычность: Обеспечение информационной поддержки на различных языках.
- Безопасность: Обеспечение безопасности туристов, развитие системы видеонаблюдения, повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов.
5. Образование и кадры:
- Подготовка квалифицированных кадров для туристической отрасли: Развитие программ обучения в сфере гостиничного бизнеса, ресторанного дела, туристического менеджмента.
6. Устойчивое развитие туризма:
- Развитие экологического туризма: Создание экологических маршрутов, продвижение принципов ответственного туризма.
- Сохранение культурного наследия: Защита исторических памятников и объектов культурного наследия.
Реализация государственной политики в сфере туризма Москвы осуществляется через различные органы власти, включая Департамент спорта и туризма города Москвы, а также с привлечением частных инвесторов и представителей туристического бизнеса. Цель этой политики — сделать Москву одним из ведущих туристических направлений мира, привлекающим туристов из разных стран и регионов России.
Современное состояние туризма в столице основывается на четком определении приоритетов. Одним из них является создание оснований для привлечения новых туристов как из внутренних, так и из международных рынков. Это включает в себя не только развитие культурных и исторических маршрутов, но и современные digital-решения, которые обеспечивают удобный доступ к информации и услугам для потребителей. Мобильные приложения, веб-платформы и интерактивные карты становятся важными инструментами для повышения доступности и привлекательности города для туристов [2].
Ключевыми функциями государства в области туризма являются: регулирование сферы, подготовка специалистов и формирование общественного мнения о важности туризма как элемента экономической стабильности. Работа государственных учреждений направлена на улучшение качества предоставляемых услуг и повышению конкурентоспособности российских туристических продуктов на международной арене. В частности, прямая поддержка малых и средних предприятий в сфере туризма также выделяется как важное направление, что позволяет создать более разнообразный ассортимент туристических услуг, удовлетворяющий потребности различных групп путешественников [3].
Поддержка правовой базы включает в себя различные инструменты, такие как предоставление субсидий, налоговые льготы и правительственные программы. Это востребованный инструмент для стимуляции развития туристической инфраструктуры и создания новых рабочих мест в данной сфере. Основным механизмом, через который осуществляется эта поддержка, является программа «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012—2016 гг.», в рамках которой было реализовано множество проектов, направленных на развитие как инфраструктуры, так и человеческого капитала в туризме [4].
Государственная политика в данной области также ориентирована на реализацию инициатив, касающихся безопасности туристов. Важное место занимает разработка стандартов безопасности на объектах туристической инфраструктуры и внедрение систем мониторинга. Это необходимо не только для защиты здоровья и жизни туристов, но и для формирования положительного имиджа города как безопасного туристического направления. Меры, связанные с обеспечением безопасности, стали особенно актуальными в свете недавних событий, связанных с пандемией COVID-19 и другими рисками [5].
Неотъемлемой частью государственной политики является также аналитика и прогнозирование. Механизмы сбора данных о популярности направлений, потребностях туристов и их поведении служат основой для корректировки программ и стратегий в сфере туризма. Адаптация к изменениям на рынке позволяет сохранять конкурентоспособность и привлекать новых гостей [1].
Важным элементом государственной политики в сфере туризма является межведомственное взаимодействие. Разработка комплексных инициатив, включающих в себя образовательные программы, выставки, фестивали и иные формы взаимодействия с туристической аудиторией, помогает формировать яркий и многообразный образ туристической Москвы. Регулярное проведение мероприятий направлено на популяризацию культуры, искусства и гастрономии города, что создает привлекательные образы, способствующие увеличению потока туристов.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Кривошеева Татьяна Михайловна ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАСШИРЕНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ // Современные проблемы сервиса и туризма. 2020. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-rossiyskoy-federatsii-v-sfere-turizma-sovershenstvovanie-i-rasshirenie-instrumentariya (11.12.2024).
2. Петров Роман Сергеевич Туристическая политика государства // Политика, экономика и инновации. 2018. №4 (21). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/turisticheskaya-politika-gosudarstva (23.02.2025).
3. Чернышенко М.Н. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ТУРИЗМА // Форум молодых ученых. 2018. №8 (24). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-v-sfere-turizma (10.12.2024).
4. Шпилько Сергей Павлович Межотраслевой подход к развитию индустрии отдыха и туризма в Москве // Современные проблемы сервиса и туризма. 2012. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhotraslevoy-podhod-k-razvitiyu-industrii-otdyha-i-turizma-v-moskve (18.01.2025).
5. Максимова Е.А. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА // Вестник науки. 2024. №3 (72). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prioritety-gosudarstvennoy-politiki-v-sfere-vnutrennego-i-vezdnogo-turizma (08.01.2025).
6. Платонова Татьяна Егоровна , Васильцова Наталья Турабаевна Анализ состояния и перспектив улучшения индустрии туризма и гостиничного хозяйства Москвы // Современные технологии управления. 2024. №1 (105). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-sostoyaniya-i-perspektiv-uluchsheniya-industrii-turizma-i-gostinichnogo-hozyaystva-moskvy (09.12.2024).
7. Алиева Вероника Самедовна ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ТУРИЗМА В РФ // Научные междисциплинарные исследования. 2020. №8-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-podderzhka-razvitiya-otrasli-turizma-v-rf (15.12.2024).
8. Лукьянов Дмитрий Игоревич, Никольская Елена Юрьевна Рекомендации по развитию Москвы как туристского центра // Бюллетень науки и практики. 2016. №4 (5). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rekomendatsii-po-razvitiyu-moskvy-kak-turistskogo-tsentra (27.12.2024).
9. Пахомов Михаил Михайлович МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ // Образование и право. 2023. №9. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnye-programmy-razvitiya-turizma-zakrytyh-administrativno-territorialnyh-obrazovaniy (09.04.2025).
10. Сидоров Л.Г. Оценка эффективности управления региональными целевыми программами (на примере программы развития туризма) // Актуальные вопросы современной науки. 2008. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-upravleniya-regionalnymi-tselevymi-programmami-na-primere-programmy-razvitiya-turizma (13.12.2024).
11. Павленко И.Г., Остовская А.А., Мирага Адил Оглу Нагиев ВЛИЯНИЕ ФЦП "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2019-2025 ГОДЫ)" НА РАЗВИТИЕ СЕРВИСА И ТУРИЗМА // Геополитика и экогеодинамика регионов. 2021. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-ftsp-razvitie-vnutrennego-i-vezdnogo-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-2019-2025-gody-na-razvitie-servisa-i-turizma (11.12.2024).
12. Чернышенко Н.С., Козлов Д.В., Диев Н.Д. РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ КАК ПЕРВЫЙ ШАГ К МАСШТАБНЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ В ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ // СИЛА систем. 2018. №2 (7). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-turisticheskoy-infrastruktury-goroda-moskvy-kak-pervyy-shag-k-masshtabnym-izmeneniyam-v-turisticheskoy-otrasli (18.01.2025).
13. Шариков В.И., Крешетова Т.В., Беломестнова М.Е. ОЦЕНКА ИТОГОВ РЕАЛИЗАЦИИ ФЦП «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011-2018 ГОДЫ)» // Вестник ассоциации вузов туризма и сервиса. 2020. №2-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-itogov-realizatsii-ftsp-razvitie-vnutrennego-i-vezdnogo-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-2011-2018-gody (08.04.2025).
14. Николаев Евгений Михайлович О научных основах формирования целевых установок при разработке программ развития туризма с учётом территориальных особенностей Российской Федерации // Сервис в России и за рубежом. 2017. №3 (73). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nauchnyh-osnovah-formirovaniya-tselevyh-ustanovok-pri-razrabotke-programm-razvitiya-turizma-s-uchyotom-territorialnyh-osobennostey (19.02.2025).
15. Овчаренко Людмила Александровна, Лебезова Элла Михайловна ЦИФРОВИЗАЦИЯ КАК НОВАЯ ПАРАДИГМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТУРИЗМА // Век качества. 2021. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-kak-novaya-paradigma-upravleniya-razvitiem-turizma (12.12.2024).
16. Лайко Михаил Юрьевич, Кобяк Марина Викторовна Современные тенденции и перспективы развития Московского рынка гостинично-туристских услуг // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. №11. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-i-perspektivy-razvitiya-moskovskogo-rynka-gostinichno-turistskih-uslug (21.03.2025).
17. Шариков В.И. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ // Вестник РМАТ. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-organizatsii-turistskoy-deyatelnosti-v-rossii (03.02.2025).
18. Рысаева М.А. ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ COVID-19 НА СФЕРУ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. География. Геология. 2022. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-pandemii-covid-19-na-sferu-turizma-v-rossiyskoy-federatsii (10.12.2024).
19. Жахонгир Косимов, Бехруз Муродов ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ НА ТУРИЗМ // Scientific progress. 2022. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-pandemii-na-turizm (11.03.2025).
20. Яковлев А.А., Балаева О.Н., Предводителева М.Д., Мисихина С.Г., Ершова Н.В. КРИЗИС ИЛИ НОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ: ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ НА РОССИЙСКИЙ СЕКТОР ТУРИЗМА // Всероссийский экономический журнал ЭКО. 2021. №5 (563). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/krizis-ili-novaya-realnost-vliyanie-pandemii-na-rossiyskiy-sektor-turizma (14.12.2024).
21. Леонидова Е.Г. ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ COVID-19 НА СФЕРУ ТУРИЗМА В РОССИИ // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2021. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-pandemii-covid-19-na-sferu-turizma-v-rossii (10.12.2024).
22. Пагин В.В., Смирнова Е.В. ВЛИЯНИЕ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА ТУРИСТИЧЕСКУЮ ОТРАСЛЬ В РОССИИ // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. №6-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-novoy-koronavirusnoy-infektsii-na-turisticheskuyu-otrasl-v-rossii (29.01.2025).
23. Бушуева Ирина Викторовна Новые стратегические приоритеты развития туризма в России // Сервис plus. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novye-strategicheskie-prioritety-razvitiya-turizma-v-rossii (09.12.2024).
24. Васильчук Евгений Степанович, Рухманова Надежда Анатольевна Сравнительный анализ развития туризма на основе межрегионального мониторинга // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2018. №8 (34). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-razvitiya-turizma-na-osnove-mezhregionalnogo-monitoringa (08.01.2025).
25. Балаян Сергей Александрович, Голондарев Клим Сергеевич Сравнительный анализ рынков гостиничных услуг Москвы и Санкт-Петербурга // Российские регионы: взгляд в будущее. 2016. №1 (6). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-rynkov-gostinichnyh-uslug-moskvy-i-sankt-peterburga (18.12.2024).
26. Енченко Ирина Валерьевна СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В СУБЪЕКТАХ РОССИИ // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. 2020. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-pokazateley-razvitiya-turizma-v-subektah-rossii (07.01.2025).
27. Орлова Е.Р. ВОЗМОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ // Россия: тенденции и перспективы развития. 2021. №16-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-i-problemy-vnutrennego-turizma-rossii-na-sovremennom-etape-na-primere-moskovskoy-aglomeratsii (12.01.2025).
28. Гурина Мария Анатольевна, Сокольская Тамара Игоревна, Гончарова Оксана Владимировна, Дехтярь Галина Максовна, Спатарь-Козаченко Татьяна Ивановна К ВОПРОСУ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СФЕРЫ ТУРИЗМА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ // Сервис в России и за рубежом. 2021. №4 (96). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-gosudarstvennom-regulirovanii-sfery-turizma-na-regionalnom-urovne-teoreticheskie-aspekty-i-rezultaty-prakticheskoy (31.03.2025).
29. Джобинашвили Кэтэван Александровна Государственная политика формирования регионального туризма // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2010. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-formirovaniya-regionalnogo-turizma (09.04.2025).
30. Куклина Евгения Анатольевна, Десятниченко Дмитрий Юрьевич О государственной политике в сфере туризма и рекреации (в контексте лучших мировых практик) // Управленческое консультирование. 2017. №10 (106). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-gosudarstvennoy-politike-v-sfere-turizma-i-rekreatsii-v-kontekste-luchshih-mirovyh-praktik (20.12.2024).
