Фрагмент для ознакомления
2
Увеличение количества мер пресечения в УПК РФ, дает законодателю право соразмерно реагировать на противоправные действия подозреваемого (обвиняемого). Следует отметить важный шаг законодателя при введении меры пресечения «запрет определенных действий», возможность комбинированного применения мер пресечения судом.
3.2. Процедура наложения и отмены запрета определенных действий
Процессуальное принуждение представляет собой систему принудительных мер, применяемых государством в целях обеспечения нормального хода правосудия и эффективного рассмотрения дел. Одной из форм процессуальных мер является запрет определенных действий — ограничительная мера, применяемая судом или иным компетентным органом с целью предотвращения негативных последствий и достижения необходимого результата расследования или разрешения спора.
Этапы наложения запрета:
1. Установление факта наличия достаточных оснований: Прежде всего должно быть установлено наличие фактов, свидетельствующих о потенциальной угрозе интересам участников судопроизводства или иных третьих лиц. Примером служит необходимость сохранения доказательств, предотвращение уничтожения имущества или недопустимость продолжения противоправных деяний.
2. Принятие решения компетентным органом: После сбора необходимых сведений принимается решение компетентным судебным органом или специально предусмотренным ведомством. Это может происходить как по собственной инициативе суда, так и по ходатайству сторон или прокурора.
3. Оформление акта о наложении запрета: Решение оформляется в виде мотивированного определения суда или иного официального документа, в котором подробно указывается характер и объем подлежащих ограничению действий, временные рамки действия запрета и порядок обжалования.
4. Сообщение сторонам и исполнение: Информация о принятом решении доводится до сведения участников дела и других заинтересованных лиц. Если необходимо оперативное вмешательство, принимаются дополнительные меры по обеспечению своевременного исполнения наложенного запрета.
5. Контроль за соблюдением требований: За выполнением предписания осуществляется надзор. Нарушение запрета влечет применение санкций в рамках соответствующей отрасли права.
Отмена запрета производится тогда, когда отпали обстоятельства, послужившие основанием для его наложения, либо устранено препятствие, создававшее угрозу нарушения закона или интересов других лиц. Важно отметить следующие случаи:
• Изменение фактической обстановки, устранившей опасность правонарушения или утраты доказательств.
• Исполнение предусмотренных обязанностей лицом, в отношении которого были установлены ограничения.
• Признание необоснованным вынесенное постановление о запрете.
6. Для отмены необходимо инициировать соответствующую процедуру путем подачи заявления или представления стороной, которой затронут интерес. Суд рассматривает поступившую заявку и принимает соответствующее определение, снимающее запрет или оставляющее его в силе.
Контекст отмены или изменения меры пресечения в виде запрета определенных действий – новой меры пресечения видится ученым – процессуалистам весьма интересным. Данная мера единственная в своем характере может в процессе расследования и на судебной стадии видоизменяться, вводить или отменять установленные ч.6 ст.105.1 УПК РФ запреты, тем самым выполнять поставленные перед собой задачи на каждом этапе судебного производства. Однако, войдя в правоприменительную деятельность, запрет определенных действий как мера пресечения изменила существующую иерархию мер пресечения, где ст.106 УПК РФ (мера пресечения в виде залога) может применяться с изъятиями рассматриваемой нормы и фактически может непроизвольно стать более строгой мерой пресечения, чем домашний арест, так как подразумевает под собой «изоляцию» от общества. Норма права, предусматривающая перед собой меру пресечения в виде «домашнего ареста», в буквальном изложении ч.1 ст.107 УПК РФ, а также с указанием в постановлении суда условий исполнения (установочные данные лица, адрес места исполнения меры пресечения, время необходимого нахождения по месту жительства, наложенные судом запреты для обязательного соблюдения обвиняемым или подозреваемым) при возможном изменении обстоятельств, послуживших ее избранию согласно ст.ст.97,99 УПК РФ возможно ли считать, а в последующем применить более мягкую меру пресечения такую как запрет определенных действий, где даже запрет, предусмотренный п.1 ч.6 ст.105.1 УПК РФ не имеет установленного времени исполнения, таким образом может быть установлен на весь период нахождения лица, привлекаемого к уголовной ответственности по месту жительства. При рассмотрении вопроса об отмене меры пресечения или изменения на более мягкую существует необходимость, в разграничении мер пресечения таких как «домашний арест», «запрет определенных действий», «залог» для внесения правовой ясности относительно иерархии мер пресечений и определения пределов ограничений свободы лица[6].
3.3. Судебная практика применения запрета определенных действий
Анализ судебной практики об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий свидетельствует о наличии и иных проблем. В рамках решения суда о запрете определенных действий реализуется частичная изоляция обвиняемого, в связи с чем, он не имеет права покидать жилое помещение в определенное судом время. Мера пресечения в виде запрета определенных действий служит гарантией того, что обвиняемый не скроется от органов предварительного расследования и суда, а также не примет мер к созданию условий, препятствующих эффективному производству предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу.
Данный вывод подтверждается постепенным формированием в практике точки зрения, согласно которой запрет на совершение каких-либо действий эффективно обеспечивает необходимую степень воздействия на подозреваемого (обвиняемого). Так, Апелляционным постановлением Саратовского областного суда № 22К-2391/2018 [14] ранее избранная Кировским районным судом г. Саратова мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемой А. изменена на запрет определенных действий. Апелляционный суд принял во внимание, что в Постановлении суда первой инстанции не содержится никаких убедительных мотивов, из которых бы следовало, что интересы правосудия по своевременному расследованию дела не могут быть обеспечены иными мерами пресечения, кроме как содержания обвиняемой А. под стражей. Проанализировав положительные данные о личности обвиняемой, ее образе жизни, конкретные фактические обстоятельства расследуемого дела, апелляционный суд пришел к выводу, что надлежащее производство по делу может быть обеспечено путем применения в отношении обвиняемой А. запрета определенных действий.
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованной литературы
1. Кривощеков, Н. В. Институт мер уголовно-процессуального принуждения: история становления и тенденции развития / Н. В. Кривощеков // Современные проблемы уголовного процесса: пути решения : Сборник материалов 3-й Международной конференции, Уфа, 07 апреля 2022 года / Под общей редакцией А.Ю. Терехова. – Уфа: Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. – С. 153-160.
2. Короленко, И. И. История развития уголовно-процессуальных мер принуждения / И. И. Короленко, А. П. Пунтус // Проблемы конституционно-правового развития России : сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, посвященной Дню Конституции Российской Федерации, Ростов-на-Дону, 12 декабря 2022 года. – Ростов-на-Дону: Ростовский государственный экономический университет "РИНХ", 2022. – С. 128-132.
3. Горохова, Т. С. История развития законодательства о применении иных мер процессуального принуждения в России / Т. С. Горохова // Молодой исследователь: вызовы и перспективы : Сборник статей по материалам CCCXXIX международной научно-практической конференции, Москва, 16 октября 2023 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Интернаука", 2023. – С. 104-108.
4. Шиляева, Е. А. Меры процессуального принуждения: понятие, виды, значение, основания и условия их применения / Е. А. Шиляева // Уголовно-процессуальное право - уроки истории и проблемы сегодняшнего дня : Сборник материалов всероссийской научной студенческой конференции, Пермь, 13 декабря 2023 года. – Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2024. – С. 202-204.
5. Шекшуева, О. Н. Некоторые проблемы института иных мер процессуального принуждения // Вестник Поволжского института управления. 2019. № 4. С. 41–55
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.05.2024) // Российская газета. - 2001. - № 249.
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 14.04.2025).
8. Шигуров, А. В. Запрет определенных действий в уголовном процессе: проблемы правового регулирования и практики применения / А. В. Шигуров // Социальные нормы и практики. – 2023. – № 1(7). – С. 19-27.
9. Филимонова, М. Д. О понятии и юридической природе запрета определенных действий в системе мер уголовно-процессуального пресечения / М. Д. Филимонова // Публичное и частное право. – 2024. – № 2(46). – С. 129-135.
10. Филимонова М.Д. Запрет определенных действий как мера пресечения: понятие, юридическая природа // Полицейская и следственная деятельность. 2024. № 2. С.70-80.
11. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста [Электронный ресурс]: федеральный закон 18 апреля 2018 г. № 72. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» / (дата обращения: 14.04.2025).
12. Хабибрахманов, М. О. О некоторых вопросах отмены или изменения меры пресечения в виде запрета определенных действий / М. О. Хабибрахманов // Современная юриспруденция: актуальные вопросы теории и практики : сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 25 февраля 2022 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022. – С. 72-75.
13. Григорьева, А. Е. Некоторые вопросы применения меры пресечения в виде запрета определенных действий / А. Е. Григорьева // Вестник северо-восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. Серия: История. Политология. Право. – 2024. – № 4(36). – С. 14-18.
14. Апелляционное постановление № 22К-2391/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 22К-2391/2018. [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/7VZSpCOHIcVr/?regular-txt=®ular-case_doc=22%D0%9A-2391%2F2018+®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court (дата обращения: 14.04.2025).
15. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Саратовского областного суда от 16.08.2018 № 33-5745/2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.v2b.ru/documents/apellyatsionnoe-opredelenie-saratovskogo-oblastnogo-suda-ot-16-08/ (дата обращения: 14.04.2025).
16. Апелляционное постановление № 22К-2253/2021 3/11-10/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 3/11-10/2021 (дата обращения: 14.04.2025).
17. Приказ Минюста России No 189, МВД России No 603, СК России No 87, ФСБ России No 371 от 31.08.2020 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог"//Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_361740/ (дата обращения 14.04.2025).
18. Обобщение судебной практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста (ст. 107 УПК РФ) и запрета определенных действий (ст. 105.1 УПК РФ) // Рязанский областной суд : офиц. сайт. – URL: http://oblsud.riz.sudrf.ru/modules.php?name= docum_sud&id=102 (дата обращения 14.04.2025).