Курсовая работа по административному праву на тему Административное право: понятие, предмет, задачи.

Административное право признается самостоятельной отраслью правовой системы РФ, которая отличается от других, главным образом, предметом и методом правового регулирования.
Административное право призвано регламентировать особый вид общественных отношений, основным признаком которых является то, что они формируются, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления, т.е. в связи с функционированием и организацией системы исполнительной власти.
Следовательно, предмет административного права – это совокупность общественных отношений, возникающих во время организации и деятельности исполнительных органов власти.
Между тем, следует сразу оговориться, что административное право не является единственной отраслью права, охватывающей общественные отношения в сфере действия системы исполнительной власти, несмотря на то, что ее нормы имеют безусловный авторитет.
Исполнительные органы власти выполняют колоссальный объем работы в сфере управления государственными делами. Поэтому в российском законодательстве и юридической литературе для определения сферы действия административного права используются такие сходные по смыслу понятия, как исполнительная власть, муниципальное управление, государственное управление, государственная администрация, административная власть.
Все они предполагают понятие, возникающее из трех основных системных компонентов, к которым относятся: аппарат управления (система государственных служащих и административных органов), выполняемая деятельность (административная, распорядительная), применяемая вместе с тем власть.
Таким образом, административное право предназначено регламентировать отношения, формирующиеся при создании и функционировании государственной администрации, оно призвано обслуживать сферу государственного и муниципального управления.
Административное регулирование осуществляется при помощи:
- закрепления, систематизации и совершенствования действующих общественных отношений;
- формирования новых общественных отношений, соответствующих объективным закономерностям развития общества, положениям Конституции РФ;
- охраны общественных отношений, регламентируемых нормами административного и других отраслей права;
- вытеснения из сферы государственного управления общественных отношений, не соответствующих интересам и общества и каждого конкретного гражданина, включая государственные интересы.
Государственная администрация – это:
- властная деятельность аппарата управления, а также исполнительных и распорядительных органов;
- внутриорганизационная деятельность руководителей иных государственных и муниципальных органов (прокурора, председателя суда, премьер-министра);
- судебная деятельность при изучении ими мелких дел (например, о мелком хулиганстве), подразумевающая реализацию на практике не судебной, а административной власти;
- деятельность иных формирований, осуществляющих административный контроль на основании предоставленной им компетенции государством.
Содержание деятельности органов управления весьма разнообразно. При осуществлении своих функций исполнительная власть вступает в определенные правоотношения с гражданами, юридическими лицами, общественными организациями, регламентируя, соответственно, деятельность каждой стороны: как управляемых, так и управляющих. Примером являются санитарные нормы, правила дорожного движения и т.д. В отдельных случаях функции управления могут быть не так специфичными, что регламентируется нормами не административного, а других отраслей права, например, финансового, трудового, уголовно-процессуального права.
Следовательно, можно отграничить предмет административного права, отметив, что оно предназначено регламентировать только общественные отношения, не предусмотренные другими отраслями права.
Таким образом, условно предмет административного права можно разделить на две части:
- отношения внутри управленческого аппарата;
- взаимоотношения административных органов власти с гражданами, государством, юридическими лицами.
Соответственно, можно говорить о том, предметом административного права являются отношения, формирующиеся при создании и деятельности исполнительных органов власти, включая отношения между нею и иными субъектами административного права.