Курсовая работа по административному праву на тему Основания для освобождения от административной ответственности.

Введение

Административные правонарушения составляют большую часть со-вершаемых правонарушений, что неизбежно приводит к возникновению во-проса об индивидуализации ответственности, в частности из-за того, что да-леко не все совершаемые административные деликты носят ту степень обще-ственной опасности и влекут вредоносные последствия, а опираясь на прин-ципы гуманизма, справедливости и соразмерности, назначать в некоторых ситуациях наказание за такие правонарушения нецелесообразно.
Важное место в системе оснований, освобождающим от администра-тивной ответственности, занимает институт обстоятельств, исключающих ад-министративную деликтность деяния, поскольку в обоих случаях производ-ство по делу прекращается. В силу ст. 24.5 КоАП РФ орган государственной власти должен прекратить производство по делу, если отсутствует состав или событие административно-правового деликта, применена амнистия, наступи-ла смерть лица или, в случае с юридическими лицами - было ликвидировано, если правонарушитель действовал в состоянии крайней необходимости и т.д.
Освобождение от административной ответственности в Российской Фе-дерации является особенно актуальной темой в современных условиях, когда происходит активное переосмысление роли административного права в обеспечении законности и правопорядка. Растущее число административных правонарушений и необходимость их эффективного регулирования ставят перед правоприменительными органами задачи, требующие детального ана-лиза практики освобождения от ответственности.
Административные меры играют центральную роль в поддержании порядка, обеспечивая справедливость и законное поведение в обществе.
Государственная система охраны общественных связей включает в себя меры юридической ответственности за нарушения законов, которые устанав-ливают стандарты поведения в обществе. Административная ответственность стоит особняком, как наиболее широко применяемый инструмент для кор-рекции действий, отступающих от установленных правил.
Степень разработанности темы исследования довольно высока. Иссле-дователи регулярно обращаются к данной тематики. Так можно выделить работы следующих авторов: А.Б. Агапов, В.А. Астрелин, Е.В. Афонина, Л.А. Гречина, Т.А. Овчинникова, А.С. Телегин, Т.А. Шестакова и других.
Объект исследования – общественные отношения в сфере применения мер административной ответственности за совершение правонарушений.
Предмет исследования – нормы права, закрепляющие основания осво-бождения от административной ответственности.
Целью изучения данной темы является исследование практики приме-нения мер освобождения от административной ответственности, включая су-дебные акты и решения административных органов, определение факторов, влияющих на механизмы освобождения от административной ответственно-сти, а также выработка рекомендаций по совершенствованию законодатель-ства и правоприменительной практики, направленных на более эффективное и справедливое применение норм об освобождении от административной от-ветственности.
Задачи исследования:
1. Определить понятие и цели освобождения от административной ответственности.
2. Выявить виды освобождения от административной ответственно-сти.
3. Привести административно-правовую характеристику оснований освобождения от ответственности.
4. Раскрыть оОрганизационно-правовые особенности освобождения от административной ответственности физических и юридических лиц.
Методы исследования: в работе использовались общенаучные методы – анализ и синтез, системный подход и частно-научные методы – формально-юридический, специально-юридический и др.
Эмпирическая основа исследования. Связана с исследованиями норма-тивных правовых актов, материалов судебной практики в рамках выбранной темы.
Теоретическая основа исследования. Связана с исследованиями раз-личных источников, различной литературы, включая общие и специализи-рованные работы, периодическую печать и т.д.
Структура работы предполагает следующее её деление: введение, две главы, заключение, список используемых источников, приложение.














Глава 1 Определение понятия и цели освобождения от администра-тивной ответственности

1.1 Институт освобождения от административной ответственности в РФ, его цели и основания

Освобождение от административной ответственности происходит в случае, когда имеются и событие, и состав административного правонаруше-ния, при этом государство в лице уполномоченных органов, исходя из прин-ципов справедливости, гуманизма или целесообразности, принимает решение не применять к лицу наказание за совершенные им действия. Следовательно, указанный институт является правом государства на отказ от реализации им мер государственного принуждения, в то время как наличие оснований, ис-ключающих производство по делу означает, что юридические основания для применения административного наказания изначально отсутствовали, либо в последствии отпали .
Отсутствие события или состава правонарушения свидетельствуют о том, что деяние либо не происходило вовсе, либо не содержит всех обяза-тельных признаков состава административного правонарушения. Истечение сроков давности или наличие ранее принятого решения по тому же юридиче-скому факту делают привлечение к ответственности юридически невозмож-ными, независимо от наличия самого деяния. В таких случаях производство прекращается не потому, что государство «прощает» по своей воле, а ввиду отсутствия правовых оснований для реализации мер государственного при-нуждения, то есть у него возникает обязанность не применять их. Также ука-занные институты разграничиваются по правовому статусу лица, совершив-шего деяние. В случае освобождения от ответственности лицо юридически является правонарушителем, а при наличии оснований, исключающих про-изводство по делу - фактически хотя бы он и совершил те или иные действия, повлекшие неблагоприятный результат, однако ввиду, например, не дости-жения возраста административной ответственности он не является субъектом правонарушения, следовательно, отсутствует обязательный элемент состава и, юридически, деяние, регламентированное КоАП РФ в качестве правона-рушения, таковым не является.
Малозначительность также входит в основания для освобождения от ответственности. Она предполагает, что лицо совершило деяние, которое со-держит все признаки состава правонарушения, однако при комплексной оценке таких обстоятельств как характер совершенного действия или бездей-ствия, роль лица в его совершении, размер вреда и последствий - не достига-ет той степени общественной опасности, представляющей существенную угрозу охраняемым правоотношениям .
При этом следует подчеркнуть принципиальное отличие малозначи-тельности в административном и уголовном праве. В УК РФ признание дея-ния малозначительным означает также признание отсутствия преступности деяния, в то время как в административном праве деяние продолжает счи-таться административным правонарушением и признание его малозначи-тельным влечет лишь право государства отказаться от применения наказания в отношении правонарушителя .