Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развитию учреждений образования на примере МАОУ СОШ №143 г.Красноярска

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Образование как один из социальных институтов отвечает потребностям общества в сохранении и передаче из поколения в поколение системы научных знаний и социальных норм, в создании необходимых условий для социализации личности: её образования, воспитания и воспитания. развитие. С ростом значения человеческого фактора в социальном прогрессе образование становится важнейшим средством формирования нового качества экономических, социальных и духовных отношений в обществе.
В Законе Российской Федерации "Об образовании" говорится о целенаправленном процессе воспитания и воспитания в интересах человека, общества и государства, сопровождающемся заявлением о достижении гражданином (студентом) установленного государством уровня образования (образовательного ценза). Достижение определенной образовательной квалификации удостоверяется соответствующим документом.
На нынешнем этапе развития возрастает социальная значимость образования. Образование является важнейшим фактором развития национальной экономики и культуры, укреплением позиций страны в системе международных отношений, важнейшим условием укрепления государственности.
Сегодня созданы предпосылки для качественных изменений в системе управления образованием, аналогичных тем, которые возникли в ряде других социальных сфер.
Системообразующим фактором педагогической системы является управление, а искусством управления - педагогическое управление, то есть совокупность принципов, методов, организационных форм, технологических методов управления учебным процессом. Проблема управления образованием является одной из старейших и наиболее сложных в теории и практике образования. В настоящее время существует потребность в эффективном инструменте управления образованием, диктуемом жизнью, растущими требованиями общества к качеству образовательных услуг и коммерциализацией образования.
Проблемам управления посвящены работы отечественных и зарубежных учёных: В. Г. Афанасьева, Д. М. Гвишиани, И. Н. Герчникова, В. С. Лазарева, М. М. Поташника, П. Друкера, А. Маслова. Технология управления сваями, разработанная Г. И. Кузнецовым, М. Клариной. Значительный вклад в развитие проблемы управления качеством образования внесли работы В. Н. Тарасюка, А. В. Беляева, В. П. Беспалько, М. М. Поташника.
Недостаточная проработка теоретических основ проблемы, а также практические потребности в организации деятельности учебных заведений подтверждают актуальность темы данного исследования.
Объект исследований: область образования образовательных учреждений г. Красноярска.
Предмет исследования: деятельность органов местного самоуправления в сфере образования образовательных учреждений Красноярска.
Цель работы - изучение совершенствование деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развитию учреждений образования на примере МАОУ СОШ №143 г.Красноярска.
Задачами исследования выступают:
- рассмотреть законодательную базу деятельности органов местного самоуправления в сфере образования;
- изучить полномочия органов местного самоуправления в сфере образования;
- исследовать организационную структуру алгоритма решения вопросов по организации содержания и развития образовательных учреждений г. Красноярска;
- рассмотреть критерии эффективности деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развития образовательных учреждений г. Красноярска;
- изучить мероприятия по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развития образовательных учреждений.
Теоретические и методологические основы. Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов в области анализа деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, материалы специализированных печатных изданий, посвященных анализу деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации. Научные статьи, статьи в газетах и журналах, написанные по изучаемой теме, учебная и научная литература.
 
ГЛАВА 1. Правовые основы и полномочия органов местного самоуправления в сфере образования.
1.1.Законодательная база деятельности органов местного самоуправления в сфере образования

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Государственное управление в сфере образования осуществляется в рамках полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация. В муниципалитетах и городских округах обучение осуществляется соответствующими местными органами власти.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования Министерства образования и науки Российской Федерации (Министерство образования и науки Российской Федерации), деятельность которого регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года N 466 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), выполняющий функции контроля и надзора в сфере "Об образовании" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 594 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки". Образование также находится в ведении федеральных государственных органов, подведомственных образовательным организациям.
Министерство образования и науки Российской Федерации, осуществляющее функции государственной политики и правового регулирования в сфере образования, координирует деятельность в сфере образования федеральных государственных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. и другие предметы системы образования.
Кроме того, в число источников правового регулирования должен войти Федеральный закон 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции 30.10.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающий полномочия органов местного самоуправления в сфере образования.
Особенности выполнения муниципальной службы сотрудниками департамента образования установлены Федеральным законом 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Развивается система дополнительного образования. Ключевые показатели развития отрасли определены указами Президента РФ, дальнейшая реализация которых является приоритетной. 7 мая 2018 года Президент России принял Указ № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" .
1 октября 2017 года Правительство РФ утверждает основные направления деятельности и до 2024 года - прогноз социально-экономического развития путем предоставления механизмов и ресурсов, обеспечивающих достижение 12 национальных целей, связанных со всеми сферами жизни. Реализация нацпроектов потребует не только значительных дополнительных ресурсов (финансовых, временных, трудовых), но и переформатирования управленческих подходов к решению проблем. Принципиальным отличием организации работы по выполнению указа 204 от майских указов 2012 года является использование системы управления проектами.
В соответствии с современными требованиями образовательные организации и прилегающие территории должны соблюдать условия безопасности, спортивные возможности, внешкольные мероприятия и дополнительное образование.
Показатель "доля муниципальных образовательных учреждений, отвечающих современным образовательным требованиям, в общем числе муниципальных образовательных учреждений" по итогам 2017 года составил 56% (показатель оценивается по 28 критериям, установленным Минобрнауки, находится в открытом доступе и заполняется образовательными организациями самостоятельно).
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации" утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р " , которая определяет основные направления государственной политики в области развития цифровых правоотношений.
В целях получения информации о состоянии и результатах деятельности, тенденциях качества образования для принятия решений на его основе в рамках мониторинга эффективности работы детских садов проводится анализ выполнения муниципального задания по оказанию услуг дошкольного образования. Практика показала, что систематическое внедрение, стимулирование на основе эффективных контрактов "инициативы каждого руководителя учреждения позволяют существенно повысить качество работы персонала, посещаемость детских садов детьми, снизить заболеваемость, улучшить качество питания, увеличить темпы привлечения внебюджетных средств, что в итоге повышает комфорт детей в дошкольных учреждениях.