Курсовая работа по конституционному праву на тему Конституционно-правовое регулирование роспуска Государственной Думы Федерального Собрания

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Настоящее исследование посвящено анализу конституционно-правовых основ роспуска Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, что является важным элементом в изучении функционирования политической системы. Государственная Дума, как нижняя палата парламента, выполняет ключевую функцию в законодательном процессе и формировании государственной политики. В определенных обстоятельствах, таких как политические кризисы, конфликты между ветвями власти или необходимость обновления политического представительства, возникает вопрос о роспуске данного органа. Актуальность исследования определяется не только теоретической значимостью вопроса, но и его потенциальными практическими последствиями для политической системы и общества.
Правовые аспекты роспуска Государственной Думы, как и любого другого государственного органа, нуждаются в глубоком изучении. В настоящей работе будет проведен анализ основных конституционных норм Российской Федерации, регламентирующих процедуру роспуска парламента, а именно статей 109, 111, 112 и 117. Указанные статьи устанавливают основания и порядок реализации полномочий Президента Российской Федерации по роспуску Государственной Думы. Подчеркивается, что роспуск парламента представляет собой не простое управленческое решение, а сложный юридический процесс, требующий строгого соблюдения установленных правил и условий.
Объект исследования – это конституционно-правовое регулирование роспуска Государственной Думы Федерального Собрания.
Предмет исследования – это процесс роспуска Государственной Думы Федерального Собрания.
Степень разработанности темы. Проблемы конституционно-правового регулирования роспуска Государственной Думы Федерального Собрания неоднократно становились предметом исследований известных ученых-юристов, среди которых можно выделить Зазнаев О.И., Иовенко А.Р., Карпушева Л.Н., Карпушева А.Н., Игнатов С.А. и других. Однако, несмотря на это, ряд вопросов, особенно актуальных в современных условиях, остаются недостаточно изученными в научной литературе.
Цель работы заключается в исследовании и анализе процесса роспуска Государственной Думы Федерального Собрания с точки зрения конституционного права.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты парламентского роспуска;
- изучить конституционные основания роспуска Государственной Думы Российской Федерации;
- определить роль Президента Российской Федерации в роспуске Государственной Думы РФ;
- рассмотреть механизм роспуска Государственной Думы РФ в случае трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ;
- рассмотреть механизм роспуска Государственной Думы РФ в случае выражения недоверия Правительству РФ, а также при отказе Правительству РФ в доверии.
Методологическая основа исследования. В данном исследовании применяются как общие научные подходы к познанию (логическое рассуждение, разделение на части и объединение, переход от частного к общему и наоборот), так и методы, характерные для конкретной области изучения (сравнение, анализ взаимосвязей, формальная логика).
Структура работы. Вышеназванные цель и задачи, предопределяют структуру данной курсовой работы, которая состоит из: введения, трех глав, поделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.




ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РОСПУСКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Введение в систему парламентского роспуска
Роспуск парламента – это важный инструмент разрешения политических кризисов и поддержания баланса сил в государстве. Он позволяет обновить состав законодательного органа в случае серьезных разногласий с исполнительной властью или общей политической нестабильности, часто являясь реакцией на неспособность парламента эффективно выполнять свои функции .
Основания для прекращения полномочий Государственной Думы Российской Федерации до истечения срока, на который она избрана, закреплены в Конституции и федеральном законодательстве. Президент Российской Федерации обладает правом инициировать роспуск Думы в случаях, предусмотренных законом, в частности, при возникновении разногласий между Думой и Правительством, выраженных в форме принятия решений, противоречащих политике исполнительной власти, или вынесения вотума недоверия . Это показывает, насколько важен институт роспуска для обеспечения политической стабильности и возможности исполнительной власти контролировать ситуацию.
В демократических государствах роспуск парламента часто служит механизмом урегулирования серьезных политических разногласий, подталкивая партии к поиску взаимоприемлемых решений. Однако, в странах постсоветского пространства эта практика иногда приобретает иные черты. Усиление роли исполнительной власти и ограниченная самостоятельность парламента создают риск использования роспуска не для разрешения конфликтов, а для укрепления позиций правящей элиты .
Идея разделения властей, призванная обеспечить взаимный контроль и сдерживание, проявляется и в механизме роспуска парламента. В идеале, решение о роспуске должно быть результатом взаимодействия и согласия различных ветвей власти. Однако, когда одна из ветвей власти становится слишком сильной, возникает риск использования этой процедуры в собственных интересах. История российских политических институтов показывает, что злоупотребление правом роспуска Думы, как и неудачные выборы, могут дестабилизировать политическую ситуацию и приводить к кризисам .
Роспуск парламента, как инструмент, используется в международной практике для разрешения кризисных ситуаций в законодательной сфере. Однако, в разных демократических системах этот процесс организован по-разному. В некоторых странах парламент сам может инициировать свой роспуск через голосование, что укрепляет демократические принципы ответственности и предотвращает концентрацию власти в одних руках. Поэтому, при изучении влияния роспуска парламента на политическую систему, важно учитывать специфику каждой страны .
Ограничения, установленные законодательством на роспуск парламента, отражают намерение избежать злоупотреблений властью и укрепить демократию. В ряде стран существуют положения, запрещающие роспуск парламента в периоды политической нестабильности или кризисов. Это обеспечивает дополнительный контроль над исполнительной властью и защиту прав граждан .
Таким образом, институт роспуска парламента обладает потенциалом для разрешения политических противоречий и формирования баланса между ветвями власти. В условиях меняющейся политической обстановки и усиления контроля над исполнительной властью, он может способствовать демократическим преобразованиям и защите гражданских свобод. В то же время, отсутствие эффективного контроля и сдержек со стороны силовых структур создает риск злоупотребления этим инструментом и установления авторитарного правления .
Таким образом, роспуск парламента – это не просто формальная процедура, а инструмент, способный как укрепить, так и ослабить демократию. Его применение должно быть тщательно взвешено и учитывать политические особенности страны, поскольку ошибки в этом вопросе могут привести к серьезным последствиям, вплоть до усиления авторитаризма.

1.2. Конституционные основания роспуска Государственной Думы Российской Федерации
Конституция РФ, в статье 109, регламентирует роспуск Государственной Думы, устанавливая четкие рамки для этой процедуры. Определенные обстоятельства, такие как выдвижение обвинения против Президента, введение военного или чрезвычайного положения, период, оставшийся до окончания президентского срока, и первый год работы нового созыва Думы, делают роспуск невозможным. Эти ограничения призваны предотвратить злоупотребления властью и обеспечить стабильность политической системы.
Правовые нормы, в частности статья 109 конституции, исключают возможность роспуска Государственной Думы. Данная статья предусматривает, что в случае выдвижения обвинения против Президента в совершении уголовного преступления, роспуск Думы не допускается на период с момента выдвижения обвинения до вынесения решения Советом Федерации . Таким образом, конституция служит гарантией того, что законодательный орган не будет распущен в угоду политической конъюнктуре.
Введение военного или чрезвычайного положения в стране является