Курсовая работа по конституционному праву на тему Партийная система Франции

Первые политические движения во Франции.
Во Франции революция 1789 года и формирование парламента (Конвента) стали катализатором объединения партий. При этом политические группы сразу же создавались не только как депутатские, но и как массовые организации, в которые входили как депутаты, так и непарламентские активисты. В клубах (наиболее известных: якобинцев, корделеров, фельетонистов) в ходе открытых дискуссий вырабатывались их идеология и политическая направленность. От современной партии они отличались только отсутствием формальной структуры [12].
Внутренняя и внешняя политика правительства, проводившаяся в интересах крупного капитала, привела к обострению разногласий среди буржуазных республиканцев. После временного спада рабочего движения в конце 70-х годов начался новый подъем. Первые родоначальники французских партий начали появляться в конце 70-х - начале 80-х годов 19 века. В 1971 год партию основали жирондисты и монтаньяры. Первыми были сторонники свободы личности, поклонники демократической политической теории Руссо, которые очень скоро проявили себя в республиканском духе, ярые сторонники революции, которую они стремились перенести и за пределы Франции. Монтаньяры требовали энергичной наступательной войны и запугивания внутренних врагов революции (террора) с помощью казней и тюремного заключения. Самой большой опасностью в их глазах был плененный король, на освобождение которого двигались войска реакционных правительств Европы.
В начале 80-х годов возникла парламентская группа радикалов, возглавляемая Ж. Клемансо. Она опиралась прежде всего на мелкую и отчасти на среднюю буржуазию и резко критиковала правительство. В 1880 году была основана Французская рабочая партия, которую возглавили Ж. Гед и П. Лафарг. Несмотря на некоторые сектантские ошибки, Рабочая партия проводила в основном революционную линию и сыграла важную роль в распространении идей марксизма во французском рабочем движении. В 1882 году в партии произошел раскол, в результате которого возникло оппортунистическое течение поссибилистов. В 1880-81 гг. была организована партия бланкистов. Различные анархистские организации пользовались значительным влиянием среди части рабочих. Профсоюзное движение развивалось вне социалистических группировок. Организационная и идеологическая раздробленность сил французского рабочего класса снизила эффективность его борьбы с буржуазией.
В 1901 году Рабочая партия, бланкисты и другие левые социалистические группы, осуждавшие миллеранизм, создали революционный социалистический союз, который в 1903 году был преобразован в Социалистическую партию Франции (под руководством Ж. Геда). В 1902 году социалисты, поддержавшие Мильерана, основали Французскую социалистическую партию (во главе с Ж. Жоресом), на базе которой позже будет создана SFIO.
Ассоциация в поддержку республики. Партия была основана в результате распада Демократического союза в защиту Республики и его преобразования в Союз в поддержку республики в 1976 году. Основатель - Жак Ширак. Он основан на принципах наследия голлизма:
1) гуманизм, основанный на стремлении к полному развитию человека посредством политики социального прогресса, уважения свободы и достоинства каждого человека;
2) идея Франции, национальная независимость, желание защитить французскую идентичность, но без национальной самоизоляции;
3) одновременно требовательная и волюнтаристская концепция могущественного государства, черпающего силу в своей легитимности. При этом основное внимание уделяется функции верховной власти.
Ж. Ширак ограничил стремление ОПР быть объединением всех правых и определил главного противника - Союз социалистов и коммунистов, Союз левых сил. Цель партии (1976 г.) набрать не менее 30% потенциальных голосов и более 500 000 активистов и членов движения не была достигнута (только 20-25% голосов и около 100 000 активных членов). Организационная структура партии была похожа на государственную структуру и была построена по образцу статей Конституции 1958 года [15].
Программа ОВП заключалась в проведении государственных реформ: изменении законодательства о гражданстве, обеспечении независимой судебной системы, оптимизации иммиграционной политики, решении проблем личной безопасности и окружающей среды; дальнейшей децентрализации образования, обновлении социальной структуры (снижении налогов и расходов на социальное обеспечение, которые, в свою очередь, могут быть использованы для решения социальных проблем).
Партия, которая привела Жака Ширака к президентству в 1995 году, прекратила свое существование в 2002 году. На этой основе в союзе с лидерами Союза за французскую демократию была создана коалиция - Союз за народное движение (UMP) – для переизбрания Жака Ширака на второй срок в качестве президента.
Парламентские партии.
1. Альянс за народное движение
Союз за народное движение (фр. союз за народное движение (UMP) или Союз за президентское большинство (фр. альянс за президентское большинство - либерально-консервативная партия во Франции). Он возник в 2002 году во время президентских выборов во Франции в поддержку Жака Ширака и является преемником голлистского "Альянса в поддержку республики". В настоящее время это правящая партия.
Политическая направленность СНД - активная внешняя политика, консерватизм, содействие региональному развитию и интеграции в Европейский Союз (Патрик Деведжян является председателем партии с 2007 года).
14 января 2007 года Съезд Национальной партии, набрав 98% голосов, утвердил Николя Саркози кандидатом на президентских выборах (конец апреля - начало мая 2007 года). За несколько дней до съезда Народно-демократической партии Ален Жюппе (бывший премьер-министр Франции), Мишель Аллио-Мари (министр обороны) публично заявили о своей поддержке кандидатуры Николя Саркози. Подавляющее большинство министров французского правительства также были полностью на стороне министра здравоохранения Саркози Ксавье Бертран, министр экономики и финансов Тьерри Бретон, министр бюджета Жан-Франсуа Копе и министр иностранных дел Филипп Дуст-Блази [13].
Выдвижение Саркози стало результатом ожесточенной внутрипартийной борьбы между "кланами" президента Жака Ширака и самим Николя Саркози.
2. Социалистическая партия. Социалистическая партия (СП) (фр. социалистическая партия - одна из самых значительных политических партий Франции. В своем нынешнем виде она была основана в 1969 году на базе Социалистической партии, которая существует с 1905 года и официально называлась Французской секцией рабочих интернационалов. Французская секция Второго Интернационала прекратила свое существование во время внутриполитического кризиса 1968 года. Франсуа Миттерану удается сделать это движение главной политической силой Франции.
Социализм Миттерана становится левым течением, но либеральным и гуманистическим (защита прав человека), социально ориентированным, но прагматичным, основанным на законной власти демократического государства. В 1981 году Миттеран победил на президентских выборах бывшего президента Валери Жискар д'Эстен, набрав 26% голосов в первом туре и 52% во втором туре. В 1981 году совместное предприятие под его руководством одержало победу как на президентских выборах, так и на выборах в Национальное собрание.
Вопреки ожиданиям избирателей, почти все "110 предложений" реформ Ф. Миттерана были реализованы: повышены низкие зарплаты и социальные пособия, возможность выхода на пенсию в 60 лет (вместо 65), рабочая неделя была сокращена без изменений, введен налог на крупное имущество, приняты законы о децентрализации в пользу регионов, департаментов и муниципалитетов.
С января 1990 года партия обновила свое политическое заявление, определив себя как партию, ориентированную на общество со смешанной экономикой, которая предоставляет государству и социальным субъектам, живущим по законам рынка, средства для достижения целей, отвечающих общественным интересам.
На парламентских выборах 2002 года ЮФО получила 4,9% голосов и 29 из 577 мест в парламенте. Во время второго тура президентских выборов 2002 года Ф. Байру призвал Жака Ширака объединиться в большую коалицию правых и центристских партий под названием Жак-М. Ле Пен стояла напротив. Однако Ж. Ширак вместе с А. Жюппе пытался добиться слияния ЮФО с Союзом за президентское большинство. После парламентских выборов большинство членов ЮФО, возглавляемого Филиппом Даст-Блази, присоединились к Альянсу за народное движение. Тем не менее, 30 депутатов и сторонников были избраны в Национальное собрание и сформировали парламентскую группу. В частности, в Палату общин вернулся Ф. Байру, избранный от второго избирательного округа Пиренеи-Атлантический океан [17; 24].
На президентских выборах 2007 года лидер партии Франсуа Байру получил более 18% голосов, что побудило его принять решение о создании более широкого демократического движения. 10 мая 2007 года он объявил о создании независимого центристско-демократического движения (МоДем). Однако многие члены СДП (и 24 из 29 депутатов Национального собрания от UMP) не согласились, поскольку они решили поддержать президента Николя Саркози и присоединиться к президентскому большинству. Они сформировали политическое движение "Европейская социал-либеральная партия". Эти политики объединились вокруг бывшего президента группы SFD и нынешнего министра обороны Франции Э. Морена.
3. Французская коммунистическая партия.
Коммунистическая партия Франции была основана в 1920 году и официально стала третьей по величине политической партией Франции в 2006 году. Она была членом Коммунистического Интернационала, а теперь является членом Европейской левой коалиции. Политическая ориентация партии - независимая внешняя политика, поддержка национальных меньшинств, активная социальная политика, содействие региональному развитию и демократизация управления в Европейском Союзе.
Партия была основана в 1920 году членами левого крыла СФИО, которые поддержали Октябрьскую революцию 1917 года и стояли на интернационалистских позициях во время Первой мировой войны. В декабре 1920 г. в городе Туре собрался XVIII съезд СФИО, на котором большинство делегатов во главе с Марселем Кашеном и П. Ваян-Кутюрье проголосовали за вступление в Коминтерн. Образовавшееся в результате большинство стало известно как Коммунистическая партия Франции. 113 из 72 депутатов SFIO признали решения Турецкого конгресса и создали в парламенте фракцию коммунистов.
В 1972 году Реформатская социалистическая партия (ФСП) и Коммунистическая партия Франции подписали совместную программу создания демократического правительства национального единства. Программа предусматривала проведение социально-экономических и политических преобразований в стране, восстановление роли и престижа парламента и т.д.
Французская коммунистическая партия, которая когда-то была мощным политическим блоком, теряет власть на протяжении десятилетий. В 50-х и 60-х годах коммунисты обычно набирали около 25% голосов на общенациональных выборах, сейчас партия набирает менее 10% голосов.
Наибольший успех на парламентских выборах имел 28,2% (1946 г.), на президентских - 21,3% (1969 г., Жак Дюкло). На парламентских выборах 2007 года он набрал 4,3% голосов (пятое место) и 15 из 577 мандатов. На президентских выборах - 1,9% голосов (седьмое место, кандидат Мари-Жорж Буффье).
Партии Европейского парламента.
1. Национальный фронт
Национальный фронт (фр. национальный фронт - националистическая партия во Франции, которую с самого начала возглавлял Жан-Мари Ле Пен). Она была основана в 1972 году. Это партия, которая противостоит всем другим партиям и сосредоточена на борьбе с иммиграцией и противодействии правительству, которое она считает коррумпированным и декадентским, а также на мобилизации сил против коммунизма [6; 11].
В течение 10 лет, начиная с 1972 года, она представляла группу, набравшую до 1% голосов на выборах с ее участием. В 1983 году совершила внезапный прорыв на выборах, набрав 10-15% голосов, что позволило ей полностью организовать политическую жизнь Франции и оказать на нее влияние.
Руководящая программа Национального фронта рассматривает все 16 направлений своей деятельности под лозунгом исключения иностранцев, особенно иммигрантов неевропейского происхождения (Фронт позиционирует себя как "единственная сила против космополитизма и приоритета французов").
2. Движение за Францию.
Движение за Францию (фр. движение за Францию (MPF) - консервативная традиционалистская политическая партия.
Партия была основана 20 ноября 1994 года французским политиком Филиппом де Вилье (бывшим министром в кабинете Жака Ширака) в Париже. До 1999 года это была в основном региональная партия, представленная в Вандее. На выборах в Европейский парламент в 1999 году партия получила 13 мест в союзе с "Союзом за Францию" Шарля Паскиса. В 2004 году партия приняла участие в очередных выборах в Европейский парламент и получила 3 места (7,6%).
В 2007 году Филипп де Вилье был кандидатом от движения за Францию на президентских выборах, где получил 2,23% голосов.
Таким образом, революция 1789 года ускорила процесс образования первых партийных объединений. Отдельные группы возникли в результате якобинского движения, которое позже привело к образованию многих политических партий, некоторые из которых существуют и по сей день. Французская внешняя политика того времени также сыграла значительную роль в ее формировании.
Между 1958 и 1974 годами существовала многопартийная система с единственной доминирующей партией, которая называлась Партией голлистов (первоначально называвшаяся Союзом защиты Новой Республики, Союзом демократов за Республику с 1968 года и Союзом в поддержку Республики с 1976 года). В 1974-1986 годах во Франции существовала двухпартийная система. Во время президентства Валери Жискар д'Эстен (1974-1981) у власти находилась коалиция партий Голлистов и Жискар (Альянс за французскую демократию). Оппозицией этому блоку был левый блок, в который входили Французская социалистическая партия, ФКП и Радикальная левая партия.
В 1981 году на президентских выборах победил кандидат от левого силового блока, лидер СП Франции Ф. Миттеран. В правительство входили социалисты и представители Федеральной коммунистической партии. Однако позже левый блок распался, и Ф. Миттеран победил на президентских выборах 1988 года, опираясь исключительно на социалистов. В 1995 году на выборах победил кандидат от партии голистов Жак Ширак, но во время его президентства большинство в парламенте какое-то время принадлежало левым. Ширак был избран президентом в 2002 году, но во втором туре голосования он конкурировал не с представителем Социалистической партии, а с лидером Национального фронта Ле Пен. Кроме того, социалисты и остальные левые призвали своих сторонников голосовать за Ширака, а не давать Ле Пен шанс на победу [8; 22].
В 2007 году на президентских выборах победил представитель Союза за народное движение Николя Саркози, который был утвержден Национальным конгрессом партии в качестве кандидата на пост президента Французской Демократической Республики. Выдвижение Саркози стало результатом ожесточенной внутрипартийной борьбы между "кланами" президента Жака Ширака и самим Саркози.