Курсовая работа по конституционному праву на тему Конституционно-правовой статус республики Бурятия

Ключевым вопросом федерализма сегодня является статус субъекта Российской Федерации, который обладает признаками, закрепленными в статье 5 Конституции РФ , и, кроме того, включает в себя все права, закрепленные в других правовых актах.
Положение субъекта Российской Федерации определяется в соответствии с положениями статьи 66 Конституции Российской Федерации, утверждающими взаимное соглашение между Российской Федерацией и данным субъектом. Республики являются государствами, включенными в состав Федерации и обладающими собственной властью, не подчиненной юрисдикции Российской Федерации. Эти образования можно описать как форму национального государства и олицетворяют интересы соответствующих этносов. Статус и основные черты государственности республик определяются их конституциями, которые устанавливают законодательство и систему государственного управления, самостоятельно определяемые в соответствии с принципами конституционного устройства Российской Федерации, а также их территорию, изменение которой возможно лишь с согласия республики, а также устанавливают государственный язык и гражданство.
Автономные области и автономные округа обладают специфическим статусом в рамках Федерации, который может быть определен федеральным законом. Создание такого закона осуществляется автономно данными субъектами и подлежит рассмотрению в Федеральном собрании, где он может быть отклонен в случае несоответствия Конституции. Представители автономных областей и округов имеют равные права в Совете Федерации Федерального Собрания, с каждым из них имеющим по два представителя, и имеют возможность выбирать депутатов Государственной Думы, обеспечивая их представительство в федеральном законодательном органе. Таким образом, автономные образования Федерации сохраняют свою национальную и культурную самобытность в соответствии с федеральным законодательством, что гарантирует защиту их индивидуальности.
Края, области и города федерального значения являются территориальными образованиями, обладающими полной властью. Официальным языком в этих субъектах федерации является исключительно русский. Конституционно-правовой статус данных государств-учредителей определяется наличием устава, законодательства, системы государственного управления и территории, изменение которой возможно лишь с согласия государства-учредителя. Федерация, округа, области и города федерального значения несут совместную ответственность за соблюдение нормативных правовых актов данных субъектов в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также защиту прав и свобод граждан, соблюдение законности и обеспечение общественного порядка.
Конституция Российской Федерации устанавливает ряд норм о равенстве субъектов Российской Федерации в трех аспектах: равенство между ними, равенство субъектов Российской Федерации и федеральных органов власти, а также равноправие субъектов Российской Федерации и совместное ведение. Это не только закрепляет федеративный принцип государства, но и определяет роль государств-участников как равноправных субъектов, укрепляя основы структуры государства и способствуя его высокому уровню развития .
Таким образом, специфика конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации проявляется в сочетании единства правового пространства с сохранением национально-культурной самобытности территорий. Равенство субъектов на конституционном уровне не устраняет фактические различия в их полномочиях, что обуславливается историческими, этническими и экономическими особенностями развития. Республики обладают более широкой автономией по сравнению с краями, областями и городами федерального значения, что находит отражение в наличии собственной конституции, официального языка и иных признаков государственной организации.

1.2 Специфика конституционно-правового статуса субъектов РФ

Основным аспектом, который ограничивает возникновение новых субъектов Российской Федерации, является Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» , в основе которого возникновение может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ.
Однако, если в Россию вступает другой субъект из-за границы в качестве нового образования, ему будет назначен статус республики, если это не предусмотрено международным соглашением. Важно отметить, что новый субъект России может иметь свою систему муниципальных органов, что определяется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти". Система государственных органов включает законодательный орган, высшего представителя субъекта РФ, высший коллегиальный орган исполнительной власти и другие органы исполнительной власти субъекта РФ.
Участие субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе включает представление проектов федеральных законов по областям совместного ведения в органы государственной власти субъектов Российской Федерации для внесения изменений в течение месяца. В современных условиях концепция административного деления в сочетании с принципом гражданства, по мнению признанных ученых, становится неприменимой, поскольку лишена четкого определения как на уровне законодательства, так и на практике.