Фрагмент для ознакомления
2
В 2024 году российская экономика функционировала в обстановке устойчивого и усиливающегося санкционного прессинга. На экономическую ситуацию также воздействовали замедление экономического роста в мировых лидерах, неудовлетворительный торговый баланс, ослабление рубля, увеличение инфляции и ужесточение монетарной политики. Несмотря на это, экономика России продемонстрировала значительную устойчивость и способность адаптироваться к новым внешним вызовам. По результатам 2024 года, большинство ключевых социально-экономических индикаторов продемонстрировали положительную динамику, компенсировав спад предыдущего года.
Суммарный объем поступлений в федеральный бюджет достиг 29 123,2 млрд рублей, что составляет 111,5 % от запланированного уровня. В сравнении с 2023 годом, доходная часть бюджета увеличилась на 1 298,8 млрд рублей, или на 4,7 %.
Вследствие падения средней стоимости нефти и природного газа, используемой в налогообложении и таможенных сборах, поступления от нефтегазового сектора сократились на 23,9%, что составляет 2 763,9 миллиарда рублей. В то же время, доходы, не связанные с нефтегазовой отраслью, продемонстрировали рост на 25%, или 4 062,7 миллиарда рублей. Этот подъем обусловлен увеличением поступлений от налога на добавленную стоимость, импортных таможенных пошлин, доходов от управления Фондом национального благосостояния, сбора за утилизацию, доходов от управления остатками средств на едином казначейском счете, перечисляемых в федеральный бюджет, налога на прибыль организаций, а также поступлений от налога на сверхприбыль (обеспечительного платежа по налогу).
Фактическое финансирование расходов достигло 32 364 миллиардов рублей, что соответствует 98,2% от скорректированного сводного бюджетного плана. Этот показатель превышает уровни исполнения, зафиксированные за последние семь лет.
Сумма неиспользованных средств составила 603,5 миллиарда рублей, демонстрируя снижение на 24,2% по сравнению с предыдущим годом, 2023-м. Приблизительно 75% от общего объема остатков бюджетных средств приходится на нераспределенный резерв и средства из резервного фонда Правительства. Кроме того, в эту сумму входят невостребованные субсидии, предназначенные для юридических лиц, и взносы в уставные капиталы..
Процент освоения средств по государственным программам немного превышает аналогичный показатель предыдущего года, достигнув 98,9% (согласно открытым данным). Отмечается неполное освоение бюджетных средств по трем из одиннадцати госпрограмм с крупнейшим финансированием в 2024 году (свыше 500 млрд рублей): в сфере управления госфинансами исполнение составило 94,5%, в жилищной политике – 98,5%, в здравоохранении – 98,8%.
Также, распределение расходов по ряду государственных программ в 2023 году было неравномерным. По десяти госпрограммам более четверти запланированных средств было освоено в декабре 2024 года. В частности, по программе развития судостроения этот показатель достиг 79,6%, а по программе развития энергетики – 49,8%.
По расходам, три главных распорядителя бюджетных средств не достигли 90% исполнения: Минэнерго (84,5%), Роскосмос (88,3%) и Росархив (88,5%), причем у Росархива низкий уровень исполнения отмечался и в прошлом году.
Существенные суммы неиспользованных средств зафиксированы у: Минфина (219,7 млрд руб.), Роскосмоса (30,9 млрд руб.), Минпромторга (22,8 млрд руб.), Минстроя (12,8 млрд руб.), Минздрава (12,5 млрд руб.), Минэкономразвития (10,1 млрд руб.) и Минпросвещения (4,2 млрд руб.).
Исполнение Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) составило 95,1%, что на 1,1% ниже, чем в 2023 году. Несмотря на высокий процент исполнения, из 160 объектов ФАИП, запланированных к вводу, фактически введено в эксплуатацию только 85 (53,1%), что ниже прошлогоднего показателя на 2,6%.
Межбюджетные трансферты регионам составили 3 932,4 млрд руб., что на 12,6 млрд руб. меньше, чем в 2023 году. Доля дотаций в общем объеме трансфертов увеличилась на 10,8%. Неисполненные межбюджетные трансферты составили 26,4 млрд руб., в основном из-за неисполнения по субсидиям и другим трансфертам.
Объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) составил 11 965,1 млрд руб., увеличившись с начала года на 14,7%. Федеральный бюджет исполнен с дефицитом в 3 240,8 млрд руб. (1,9% ВВП).
К концу 2024 года государственный долг России увеличился на 12,2%, достигнув отметки в 25 595,2 млрд рублей, что эквивалентно 15% ВВП страны. Внутренний долг вырос на 10,8%, составив 20 812,8 млрд рублей. Внешний долг, выраженный в иностранной валюте, сократился на 7,1% и составил 53,3 млрд долларов США, что в рублевом эквиваленте равно 4 782,4 млрд.
Обслуживание госдолга потребовало 1 724,1 млрд рублей (с учетом статьи 113 БК РФ), что на 13,5% превышает показатель, утвержденный законом № 466-ФЗ на 2024 год, и на 29,6% больше, чем в 2023 году. Доля этих расходов в общем объеме федерального бюджета составила 5,3%, увеличившись на 1 процентный пункт по сравнению с предыдущим годом.
Несмотря на осторожные прогнозы, региональные бюджеты продемонстрировали устойчивость. Консолидированные бюджеты регионов показали рост доходов (113,5%), включая налоговые и неналоговые поступления (116,1%), опережая инфляцию (105,9%).
Доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ выросли в 69 регионах, достигнув 22 325,1 млрд рублей (106,8% от прогноза). Расходы увеличились в 75 регионах на 14,8%, составив 22 525,3 млрд рублей (95% от бюджетных назначений).
Сформировался дефицит в 200,2 млрд рублей, из которых 189,6 млрд приходится на Москву (36,8% общего дефицита). 35 регионов завершили год с профицитом в 314,6 млрд, а 55 – с дефицитом в 514,8 млрд.
Объем межбюджетных трансфертов регионам из федерального бюджета остался на уровне 2023 года – 3 932,4 млрд рублей. Дотации увеличились на 37,4%, а субсидии, субвенции и иные трансферты снизились на 5,7%, 34,9% и 26,6% соответственно. Доля дотаций выросла до 39,5% (с 28,7% в 2023 году), а доля целевых трансфертов снизилась до 60,5% (с 71,3%).
К 2024 году общая сумма государственных долгов регионов увеличилась на 13,4%, что в денежном эквиваленте составляет 424,8 миллиарда рублей, достигнув отметки в 3 589,7 миллиарда рублей. В частности, государственный долг субъектов РФ увеличился на 14,5%, или на 403,2 миллиарда рублей, составив 3 191,9 миллиарда рублей. Задолженность муниципальных образований также возросла, показав рост в 5,7%, что соответствует 21,6 миллиардам рублей, и достигла 397,75 миллиарда рублей.
Лидирующие позиции по абсолютному объему совокупной задолженности занимает Московская область с показателем в 313,8 миллиарда рублей, что составляет 8,7% от общей суммы долга. Далее следуют Москва с 196,8 миллиардами рублей (5,5%), Нижегородская область с 175,9 миллиардами рублей (4,9%) и Республика Татарстан с 150,8 миллиардами рублей (4,2%).
Фрагмент для ознакомления
3
Книги
1. Прошунин М.М., Татчук М.А. Финансовый мониторинг (противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма): - учебник. - Калининград: Изд-во БФУ им. И. Канта, 2014.
Нормативные правовые акты
2. О безопасности : Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ : [фед. закон: принят Гос. Думой 7 декабря 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 1. Ст. 2.
3. О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 28 июня 2014 г. №172-ФЗ : [фед. закон: принят Гос. Думой 20 июня 2014 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 26 (ч. I). Ст. 3378.
4. О стратегии национальной безопасности Российского Федерации // Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 // Официальный интернет-портал правовой информации
5. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года // Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 // Официальный интернет-портал правовой информации
6. Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу (вместе с «Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу») // Указ Президента РФ от 13.06.2012 № 808 (ред. от 13.11.2023) // Справочная правовая система
Электронные ресурсы
7. Елфимова И.Ф. Финансовый мониторинг как инструмент обеспечения экономической безопасности [Электронный ресурс] / И.Ф. Елфимова // Научная электронная библиотека. – 2024. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/defaultx.asp
8. Залозная Д.В., Косенко К.Е., Цурупа А.С. Финансовый мониторинг как инструмент контроля обеспечения экономической безопасности [Электронный ресурс] / Д.В. Залозная, К.Е. Косенко, А.С. Цурупа // Научная электронная библиотека. – 2021. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/defaultx.asp
9. Ю Ф. Короткий, П. В. Ливадный, В. И. Глотов Финансовый мониторинг [Электронный ресурс] / Ю Ф. Короткий, П. В. Ливадный, В. И. Глотов [и др.] ; под ред. Ю. А. Чиханчина, А. Г. Братко // т.1 : учебное пособие. Москва : Юстицинформ, 2018. - 696 с. – Режим доступа: https://znanium.ru/
10. Клишина Ю.А., Углицких О.Н., Селюкова Н.Н. Роль государственного финансового мониторинга в развитии экономики страны [Электронный ресурс] / Клишина Ю.А., Углицких О.Н., Селюкова Н.Н. // Научная электронная библиотека. – 2021. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/defaultx.asp
11. Потоцкая А.И., Бушуева Н.В. Система финансового мониторинга и ее значения для экономической безопасности страны [Электронный ресурс] / Потоцкая А.И., Бушуева Н.В. // Научная электронная библиотека. – 2021. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/defaultx.asp
12. Иванюк Д.С., Низовцев К.И. Финансовый мониторинг как вид финансового контроля [Электронный ресурс] / Иванюк Д.С., Низовцев К.И. // Научная электронная библиотека. – 2020. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/defaultx.asp
13. Минаков А.В., Лапина С.Б. Финансовый мониторинг в системе обеспечения экономической безопасности государства [Электронный ресурс] / Минаков А.В., Лапина С.Б. // Научная электронная библиотека. – 2021. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/defaultx.asp
14. Глотов В.И., Альбеков А.У., Макаренко Е.Н. Финансовый мониторинг [Электронный ресурс] / В. И. Глотов, А. У. Альбеков, Е. Н. Макаренко [и др.] ; под ред. В. И. Глотова, А. У. Альбеков // — Москва : КноРус, 2022. — 196 с. Режим доступа: https://book.ru/
15.Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2024 год (предварительные итоги) - minfin.gov.ru
16. Федеральной службы финансово-бюджетного надзора - https://web.archive.org/web/20090427000324/http://www.rosfinnadzor.ru/
Статьи
17. Синцова Е.А. ФIИНАНСОВЫЙ МОНИТОРИНГ: КОМПЛЕКС ДЕФИНИЦИЙ // Фундаментальные исследования. – 2023. – № 7. – С. 50-57
18. Лещенко, Ю. Г. Финансовый мониторинг как механизм обеспечения экономической безопасности Российской Федерации / Ю. Г. Лещенко // Экономическая безопасность. – 2019. – Т. 2, № 4. – С. 371-384.
19. Arefieva, O., Tulchynska, S., Popelo, O., Arefiev, S., Tkachenko, T. (2021). The Economic Security System in the Conditions of the Powers Transformation. IJCSNS International Journal of Computer Science and Network Security, 21(7), 35-42.
20. Подкуйко М.С. Особенности проведения мониторинга финансовой безопасности России в условиях глобализации / М.С. Подкуйко // Финансовые исследования. - 2008. № 2. - С. 5–12.
21. Жариков А.А. Экономическая безопасность государства: учебное пособие / А.А. Жариков // МГЮА. - Вологда, 2021. -74 с.
22. Ильин, А.В. К вопросу об этапах развития финансового мониторинга в России / А.В. Ильин // Рыночная экономика и финансово-кредитные отношения : ученые записки. – Ростов-на-Дону: ИПК РГЭУ (РИНХ), 2019. – Вып. 26. – 128 с. – С. 60-65.