Фрагмент для ознакомления
2
Условия получения российского гражданства регулируются статьёй 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 № 138-ФЗ (ред. от 08.08.2024).
В новом законе о гражданстве перечень оснований для получения гражданства изменён: исключено восстановление в гражданстве, добавлено признание гражданином РФ. Уточнены "иные основания" — теперь это оптация и международные договоры. Остались прежние способы: по рождению и приём в гражданство.
Согласно Федеральному закону № 138-ФЗ от 28.04.2023, гражданство РФ приобретается по праву рождения (ст. 13). Ребенок, родившийся на российском судне и не получивший иного гражданства, становится гражданином РФ. Закон также регулирует приобретение гражданства усыновленными детьми, но не рассматривает вопрос гражданства детей, рожденных в России суррогатными матерями.
Приём в гражданство остаётся вторым основанием его приобретения. Упразднено требование о финансовой состоятельности. Теперь соискатели должны соблюдать Конституцию РФ, принести присягу и соответствовать ряду критериев:
- постоянное пребывание на территории России в течение пяти лет;
- владение русским языком;
- отсутствие факторов, препятствующих получению гражданства, закрепленных в статье 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». К ним относятся: участие в вооруженных столкновениях различного характера, вовлеченность в террористическую или экстремистскую деятельность (включая подготовку и реализацию соответствующих действий), наличие уголовного дела, а также представление фальшивых документов или недостоверной информации. Невыполнение этих условий служит основанием для отклонения заявки.
- Новым условием для получения гражданства стало знание истории России и основ законодательства. Преференции для отдельных категорий иностранцев и лиц без гражданства включают освобождение от обязательного пятилетнего срока проживания, подтверждения владения русским языком и знания истории и основ законодательства РФ.
К этой категории относятся лица, которые ранее могли получить гражданство по упрощенной процедуре. Теперь упрощенный порядок доступен также:
- выпускникам российских вузов, имеющих аккредитацию, получившим диплом с отличием;
- лицам, чьи родители или бабушки/дедушки постоянно проживали на территориях, входивших в состав Российской империи или СССР.
Указом Президента РФ право на упрощенное получение гражданства предоставлено:
- гражданам Украины, не обладающим другим гражданством;
- лицам, родившимся в Крыму и Севастополе;
- подданным Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившимся на территории РСФСР и проживавшим в СССР.
Новые поправки значительно увеличили шансы на приобретение российского гражданства в сокращенные сроки для разных групп людей. Кроме того, в соответствующую статью были внесены корректировки. Ранее для получения гражданства РФ по упрощенной схеме обязательным условием было наличие совершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином России.
Новый закон позволяет оформить гражданство в упрощенном порядке при наличии ребенка-гражданина РФ без возрастных ограничений. В отличие от прежних правил, где требовался трехлетний брак с россиянином, сейчас достаточно иметь общего ребенка, независимо от продолжительности брака.
Также изменены условия для уроженцев РСФСР: теперь помимо рождения необходимо подтвердить факт проживания на территории советской России.
Согласно статье 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 № 138-ФЗ, предусмотрен исключительный порядок приобретения гражданства для лиц, освобожденных от стандартных требований. Данная категория заявителей не обязана соблюдать условия о:
- пятилетнем сроке постоянного проживания в России;
- владении русским языком;
- знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Право на приобретение гражданства в исключительном порядке предоставляется лицам:
- имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией;
- обладающим уникальной профессиональной квалификацией, представляющей ценность для страны;
- представляющим государственный интерес для России по иным значимым причинам.
Третьим основанием приобретения российского гражданства является признание лица гражданином РФ. Согласно статье 19 действующего законодательства, к данной категории относятся:
- граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на его территории на 6 февраля 1992 года;
- военнослужащие Советской Армии, состоявшие на службе в Вооруженных Силах СССР по состоянию на 6 февраля 1992 года.
В качестве четвертого способа приобретения гражданства предусмотрена оптация - право выбора гражданства при территориальных изменениях Государственной границы Российской Федерации. Оптация происходит по следующим причинам:
-в случае распада государства на несколько новых;
-при отделении части территории от одного государства как способ создания нового или объединение территорий в новое государство;
-при переходе территории в состав другого государства по международным договорам.
Примером оптации может служить присоединение Крыма. Согласно статье 4 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" . С момента включения Крыма в состав России все постоянно проживавшие на территории Республики Крым и Севастополя украинские граждане и лица без гражданства автоматически получили российское гражданство. Для тех, кто желал сохранить прежний правовой статус, законодатель установил особую процедуру: требовалось в течение 30 дней после присоединения подать официальное заявление о сохранении украинского гражданства или сохранении статуса лица без гражданства. Данное основание пришло на смену основанию, которое было закреплено в предыдущем Федеральном законе - восстановление в гражданстве.
Пятым основанием для получения российского гражданства выступает международный договор. В частности, в силу вступило соглашение между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой, которое определяет упрощенную процедуру получения российского гражданства.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. : с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 2020. - № 11. – Ст. 1416
2. О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование а составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя: Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 №6-ФКЗ в ред. от 30.12.2020
3. О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образование в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики: Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ
4. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ в ред. Федер. закона от 28.12.2022
5. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ
6. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 03.07.2023)
7. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400
8. О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации: указ Президента РФ от 26.12.2022 N 951
9. Вопросы гражданства Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации"): указ Президент РФ от 22.11.2023 N 889 (ред. от 10.12.2024)
10. "О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Республики Молдова": указ Президента РФ от 18.12.2023 № 962
11. "О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей": Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 10
12. "Об определении отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации": Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 11
13. Об утверждении Порядка вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и формы такого заключения: Указ ФСБ от 08.09.2023 N 399
14. Конституционное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник и практикум для вузов / И. А. Умнова, И. А. Алешкова, Л. В. Андриченко ; под общей редакцией И. А. Умновой. — 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 463 с. -URL: https://urait.ru/viewer/konstitucionnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-osobennaya-chast-565262#page/-5
15. Конституционно-правовой статус личности в России / учебное пособие для вузов / Л.А.Нудненко. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. - 113 с. – URL: https://urait.ru/viewer/konstitucionno-pravovoy-status-lichnosti-v-rossii-559445#page/2
16. Анисимова Е. А., Деревнина А. А. НОВЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РФ: РАБОТА НАД ОШИБКАМИ? / Е. А. Анисимова, А. А. Деревнина // Образование и право. 2024. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novyy-federalnyy-zakon-o-grazhdanstve-rf-rabota-nad-oshibkami (дата обращения: 03.04.2025).
17. Кикоть-Глуходедова Т. В., Зайцева Я. А. Прием в гражданство как один из способов приобретения гражданства Российской Федерации / Т. В. Кикоть-Глуходедова, Я. А. Зайцева // Вестник Московского университета МВД России. 2023. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/priem-v-grazhdanstvo-kak-odin-iz-sposobov-priobreteniya-grazhdanstva-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 10.04.2025).
18. Ковтун О. А., Терещенко Н. Д. ОСНОВНЫЕ НОВЕЛЛЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 2023 ГОДА / О. А. Ковтун, Н. Д. Терещенко // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2024. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-novelly-federalnogo-zakona-o-grazhdanstve-rossiyskoy-federatsii-2023-goda (дата обращения: 12.04.2025).
19. Хлебунова С. А. ДВОЙСТВЕННАЯ ПРИРОДА ИНСТИТУТА ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / С.А. Хлебунова // Правопорядок: история, теория, практика. 2025. №1 (44). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dvoystvennaya-priroda-instituta-prekrascheniya-grazhdanstva-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 12.04.2025).